An bhfuil gearán agat in aghaidh institiúid nó comhlacht de chuid an Aontais Eorpaigh?
- GA Gaeilge
Is féidir earráidí a bheith i meaisínaistriúcháin a d’fhéadfadh soiléireacht agus cruinneas a laghdú; ní ghlacann an tOmbudsman aon dliteanas i leith aon neamhréireachtaí. Chun an fhaisnéis is iontaofa agus an deimhneacht dhlíthiúil a fháil, féach ar an leagan foinseach i Béarla atá nasctha thuas.
Chun tuilleadh eolais a fháil féach ar ár mbeartas teanga agus aistriúcháin.
Cinneadh ón Ombudsman Eorpach lena ndúntar fiosrúchán féintionscnaimh OI/15/2014/PMC ar an gcaoi a láimhseálann an tSeirbhís Eorpach Gníomhaíochta Seachtraí (SEGS) líomhaintí maidir le neamhrialtachtaí tromchúiseacha a bhaineann le Misean Smachta Reachta an Aontais Eorpaigh (EULEX) sa Chosaiv
Cinneadh
Cás OI/15/2014/PMC - Tosaithe an Dé hAoine | 14 Samhain 2014 - Cinneadh an Déardaoin | 04 Nollaig 2014 - Institiúid ábhartha An tSeirbhís Eorpach Gníomhaíochta Eachtraí ( Níl aon údar le fiosrúcháin bhreise ) - Tír An Fhrainc
Tar éis don Ombudsman aird a tharraingt ar neamhrialtachtaí tromchúiseacha líomhnaithe áirithe a dhéanann difear do Mhisean Smachta Reachta an AE (EULEX) sa Chosaiv ag Ionchúisitheoir EULEX chomh maith leis na meáin, chinn an tOmbudsman fiosrúchán féintionscnaimh a oscailt chun a mheas an ndearna an tSeirbhís Eorpach Gníomhaíochta Seachtraí (SEGS) agus EULEX imscrúdú cuí ar na líomhaintí sin nó an bhfuil siad á n-imscrúdú i gceart.
Chun a fháil amach cén gníomh ba ghá di a dhéanamh, rinne an tOmbudsman iniúchadh ar chomhad SEGS/EULEX maidir leis an ábhar. Léiríodh sa chigireacht go ndearna EULEX réamh-imscrúdú inmheánach agus gur earcaigh sé ionchúisitheoir seachtrach chun na neamhrialtachtaí a imscrúdú. Ina theannta sin, bhí saineolaí a bhfuil taithí aige ceaptha ag SEGS chun athbhreithniú a dhéanamh ar shainordú EULEX ó thaobh an chórais de, agus béim ar leith á leagan ar na líomhaintí a ardaíodh.
Thug an tOmbudsman dá haire nár lean EULEX a nós imeachta caighdeánach chun líomhaintí den sórt sin a imscrúdú. Chinn sí freisin gur ghá scrúdú a dhéanamh ar an gcaoi ar earcaíodh an t-ionchúisitheoir seachtrach. Mar sin féin, ós rud é gur chuir an saineolaí a cheap Ardionadaí an AE le déanaí in iúl go soiléir go mbeidh na saincheisteanna seo mar chuid den athbhreithniú a bheidh le déanamh aige, bhí an tOmbudsman den tuairim nach raibh aon ghá le tuilleadh gníomhaíochta uaithi faoi láthair.
Cúlra an fhiosrúcháin
1. Ag deireadh mhí Dheireadh Fómhair 2014, tharraing ionchúisitheoir a bhí ag obair do EULEX aird an Ombudsman ar éilliú líomhnaithe, eadhon breabanna a thógáil, a raibh baint ag foireann áirithe EULEX leo. Foilsíodh tuairiscí faoi na líomhaintí sin sna meáin freisin. Bhí amhras ann an ndearna EULEX agus SEGS imscrúdú cuí ar an ábhar.
2. I bhfianaise chineál tromchúiseach na líomhaintí, mheas an tOmbudsman go raibh sé de dhualgas uirthi a bheith gníomhach. Go deimhin, tá neamhspleáchas agus neamhchlaontacht riarachán poiblí an Aontais, lena n-áirítear a mhisin, ríthábhachtach ó thaobh muinín na saoránach a chothú. Tá muinín na saoránach as an Aontas i gcroílár an daonlathais dhea-fheidhmiúil.
3. Mheas an tOmbudsman gur ábhar mór imní don phobal í an cheist maidir le cé acu a rinne nó nach ndearna EULEX agus SEGS imscrúdú cuí ar na líomhaintí thuasluaite. Chinn sí, dá bhrí sin, fiosrúchán féintionscnaimh a oscailt [1] i ndáil le SEGS [2] chun a mheas an ndearna EULEX agus SEGS imscrúdú cuí nó an bhfuil imscrúdú cuí á dhéanamh acu ar an líomhain maidir le neamhrialtachtaí tromchúiseacha.
4. Agus a fiosrúchán á oscailt aici, chuir an tOmbudsman in iúl go soiléir gurbh é aidhm an fhiosrúcháin seo a fháil amach an bhfuil an bealach inar dhéileáil EULEX agus SEGS leis na neamhrialtachtaí líomhnaithe i gcomhréir le prionsabail an dea-riaracháin. Dá bhrí sin, tá an fiosrúchán dírithe ar ghnéithe sistéamacha agus ar ghnéithe nós imeachta agus ní thugann sé aghaidh ar an gceist ar tharla na neamhrialtachtaí líomhnaithe nó nár tharla.
An fiosrúchán
Iniúchadh ar an gcomhad
5. Chun a fháil amach cén ghníomhaíocht ba ghá di a dhéanamh, d’iarr an tOmbudsman cigireacht a dhéanamh ar chomhad EULEX/SEGS maidir leis an ábhar. Thug SEGS freagra pras dearfach ar an iarraidh sin.
6. An 18 Samhain 2014, scrúdaigh ionadaithe an Ombudsman an comhad ábhartha EULEX/EEAS, ina raibh doiciméid a léiríonn conas a déileáladh leis na neamhrialtachtaí líomhnaithe. Sna laethanta ina dhiaidh sin, d'iarr ionadaithe an Ombudsman tuilleadh faisnéise agus doiciméad ar SEGS. Chomhlíon ionadaithe SEGS na hiarrataí sin go cuí agus chuir siad cóipeanna de dhoiciméid bhreise ar fáil d’ionadaithe an Ombudsman.
Cruinniú leis an saineolaí seachtrach arna cheapadh ag Ardionadaí an Aontais
7. An 1 Nollaig 2014, bhuail ionadaithe an Ombudsman leis an saineolaí seachtrach a cheap Ardionadaí an Aontais, ar tugadh sainordú dó athbhreithniú a dhéanamh ar shainordú EULEX agus béim ar leith á leagan ar na neamhrialtachtaí líomhnaithe. Ba é aidhm an chruinnithe go bhfaigheadh an tOmbudsman tuiscint níos fearr ar shainordú an tsaineolaí.
Mainneachtain líomhnaithe imscrúdú ceart a dhéanamh ar líomhaintí maidir le neamhrialtachtaí tromchúiseacha
Fíricí a bhaineann leis an gcás
8. Tháinig na bunfhíricí seo a leanas chun cinn ón iniúchadh ar dhoiciméid a rinne ionadaithe an Ombudsman [3] agus ón gcruinniú leis an saineolaí seachtrach.
9. Is cosúil gur leagadh amach na líomhaintí ábhartha maidir le neamhrialtachtaí laistigh de EULEX ar dtús i dtuarascáil a chuir ionchúisitheoir EULEX faoi bhráid EULEX in 2012. Níl an tuarascáil seo i seilbh EULEX ná SEGS. Níl sé soiléir cad a tháinig as.
10. I mí na Bealtaine 2013, chuir EULEX tús le réamh-imscrúdú inmheánach ar na neamhrialtachtaí líomhnaithe, ag díriú go príomha ar bhreitheamh EULEX.
11. Foráiltear le Cód Iompair agus Araíonachta EULEX do nós imeachta atá le leanúint i gcásanna ina dtugtar aird EULEX ar neamhrialtachtaí tromchúiseacha a bhaineann le baill foirne EULEX. De réir an nós imeachta sin, tá Aonad Imscrúdaithe Inmheánaigh EULEX i gceannas ar líomhaintí den sórt sin a scrúdú. Níor leanadh an nós imeachta sin sa chás seo. Ina ionad sin, bhunaigh EULEX tascfhórsa ad hoc um imscrúdú inmheánach (an ‘Tascfhórsa’) faoi cheannas Cheann an Rannáin Feidhmiúcháin, a thuairiscigh go díreach don Cheann Misin.
12. Leag an Tascfhórsa amach torthaí a scrúdaithe i dtuarascáil (a dhealraíonn a bheith ó dheireadh mhí na Samhna nó go luath i mí na Nollag 2013) a seoladh chuig an gCeann Misin. Sa tuarascáil sin, mhol an Tascfhórsa go n-earcófaí agus go gceapfaí ionchúisitheoir seachtrach a mbeadh sé de chúram air imscrúdú coiriúil réamhthrialach a dhéanamh.
13. Comhaontaíodh an socrú speisialta as ar eascair an cinneadh an t-ionchúisitheoir seachtrach a earcú i measc oifigigh shinsearacha EULEX a bhfuil cúlra ionchúisimh acu, sular fhormheas an Ceann Misin é. Ba é an t-ionchúisitheoir neamhspleách agus ionchúisitheoir a bhí le hainmniú ag údaráis na Cosaive a dhéanfadh an t-imscrúdú coiriúil réamhthrialach go comhpháirteach.
14. Ní léir ó na doiciméid a ndearnadh cigireacht orthu cé mhéad iarrthóir a breithníodh do phost an ionchúisitheora sheachtraigh. Rinne triúr a raibh cúlra ionchúisimh agus acmhainní daonna acu an nós imeachta roghnúcháin, agus bhí beirt acu ina gcomhaltaí den Tascfhórsa freisin. Ba é Ceann an Rannáin Feidhmiúcháin a bhí ina chathaoirleach ar an bpainéal roghnúcháin.
15. Luaitear sna dearbhuithe ábhartha maidir le coinbhleacht leasa nach raibh aon choinbhleacht ann a mhéid a bhaineann leis an nós imeachta sin.
16. Léiríonn CVanna na ndaoine lena mbaineann go raibh taithí fhairsing ag go leor acu ar mhisin Chomhbheartas Eachtrach agus Slándála an Aontais ('CBES'). D'oibrigh cuid acu le chéile sa mhisean céanna le linn na tréimhse céanna.
17. I mí an Mhárta 2014, cuireadh tús le himscrúdú coiriúil foirmiúil réamhthrialach, arna dhéanamh go comhpháirteach ag an ionchúisitheoir seachtrach arna cheapadh ag EULEX agus ag ionchúisitheoir de chuid na Cosaive, maidir leis na neamhrialtachtaí líomhnaithe.
18. I lár 2014, cuireadh tús le próiseas tarscaoilte díolúine iarbhall foirne EULEX, agus deonaíodh go páirteach é ina dhiaidh sin, chun an t-imscrúdú coiriúil réamhthrialach a dhéanamh.
19. Ó na doiciméid a ndearnadh cigireacht orthu, níorbh fhéidir raon feidhme beacht an imscrúdaithe choiriúil réamhthrialach a rinne an chomhfhoireann ionchúisimh a fháil amach.
20. An 10 Samhain 2014, cheap Ardionadaí an Aontais saineolaí seachtrach neamhspleách a bhfuil taithí aige chun athbhreithniú a dhéanamh ar chur chun feidhme a shainordaithe ag EULEX, ag díriú go háirithe ar an gcaoi ar láimhseáil EULEX na líomhaintí éillithe.
21. Ag a chruinniú le seirbhísí an Ombudsman, dúirt an saineolaí go raibh sé i gceist aige na líomhaintí go léir maidir le feidhmiú míchuí mhisean EULEX a shainaithint, lena n-áirítear iad siúd a foilsíodh sna meáin maidir le héilliú líomhnaithe, agus ansin measúnú a dhéanamh ar an gcaoi ar fhreagair EULEX do na líomhaintí sin.
22. De réir an tsaineolaí, tugann a shainordú treoir dó easnaimh shistéamacha in oibríochtaí Mhisean EULEX a shainaithint, agus feabhsuithe a mholadh. Ní dhéanfaidh sé imscrúdú ar fhiúntas na neamhrialtachtaí líomhnaithe, ach an ndearna EULEX iad a láimhseáil i gceart.
23. Dúirt an saineolaí go raibh sé beartaithe aige taisteal go dtí an Chosaiv trí huaire, agus é ar intinn aige na daoine lena mbaineann a chur faoi agallamh.
24. Dúirt an saineolaí freisin go raibh sé beartaithe aige réamhthuarascáil a chur faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa, nó ar a laghad malartú tuairimí a bheith aige maidir lena réamhthorthaí, i mí Eanáir 2015.
Measúnú an Ombudsman
25. Agus measúnú á dhéanamh ar cé acu a rinne nó nach ndearna EULEX agus SEGS imscrúdú cuí ar na neamhrialtachtaí líomhnaithe laistigh de EULEX, amhail breabanna a bheith á dtógáil ag foireann EULEX, díríonn an tOmbudsman ar raon feidhme na n-imscrúduithe a rinne EULEX agus SEGS go dtí seo, ar na nósanna imeachta a úsáideadh chun na himscrúduithe sin a dhéanamh, agus ar cé acu a rinneadh nó nach ndearnadh na himscrúduithe go neamhspleách agus go neamhchlaonta.
26. Ar an gcéad dul síos, maidir le raon feidhme na n-imscrúduithe a rinneadh go dtí seo, níl an tOmbudsman in ann a fháil amach ar cumhdaíodh go hiomlán leis an réamh-imscrúdú a rinne Tascfhórsa EULEX na hábhair imní a chuir duine de na hionchúisitheoirí EULEX in iúl i dtuarascáil 2012 chuig EULEX maidir le neamhrialtachtaí. D'fhonn an cheist seo a fhreagairt, bheadh sé riachtanach an tuarascáil seo a scrúdú. Mar sin féin, agus mar a luadh thuas, is cosúil go bhfuil an tuarascáil seo ar iarraidh. Thairis sin, ós rud é gur léir go bhfuil an t-imscrúdú coiriúil réamhthrialach atá ar siúl faoi láthair faoi rún, ní fios raon feidhme an imscrúdaithe sin faoi láthair ach oiread.
27. Tagann an tOmbudsman ar an gconclúid, mar sin féin, go dtugtar le fios leis an bhfíoras gur cuireadh deireadh le díolúine iarchomhalta amháin de EULEX go gcumhdaítear leis an imscrúdú coiriúil réamhthrialach líomhaintí a rinneadh i gcoinne an duine sin. D’fhéadfadh sé a bheith amhlaidh freisin go bhfuil daoine eile á n-imscrúdú i gcomhthéacs an imscrúdaithe choiriúil réamhthrialach.
28. Is léir gur ábhar mór imní ann féin é nach féidir tuarascáil 2012 maidir le neamhrialtachtaí in EULEX a aimsiú a thuilleadh. Tugann an tOmbudsman dá haire, áfach, gur chuir an saineolaí a cheap Ardionadaí an AE in iúl go soiléir go ndéanfaidh sé scrúdú níos mionsonraithe ar an gcaoi ar fhreagair EULEX do na neamhrialtachtaí a tuairiscíodh. Tá muinín ag an Ombudsman go ndéanfaidh an saineolaí seachtrach scrúdú ar an gceist maidir le conas a d’fhéadfadh doiciméad tábhachtach den sórt sin imeacht, agus an ndeachaigh EULEX i dteagmháil lena údar riamh chun cóip eile den tuarascáil a fháil, agus é ag féachaint ar easnaimh shistéamacha a d’fhéadfadh a bheith in oibríochtaí EULEX.
29. Ar an dara dul síos, maidir leis na nósanna imeachta chun an t-ábhar a fhiosrú, tugann an tOmbudsman dá aire nár lean EULEX a nós imeachta caighdeánach chun déileáil le neamhrialtachtaí tuairiscithe. Foráiltear le Cód Iompair agus Araíonachta EULEX gur cheart don Aonad um Imscrúdú Inmheánach déileáil le líomhaintí maidir le neamhrialtachtaí tromchúiseacha. Ina ionad sin, sa chás seo, chinn EULEX Tascfhórsa ad hoc a bhunú faoi cheannas Cheann an Rannáin Feidhmiúcháin. Tuigeann an tOmbudsman gur glacadh an chéim seo mar gheall ar íogaireacht na líomhaintí agus a gcineál coiriúil féideartha. Mar sin féin, is amhlaidh fós nár lean EULEX a nós imeachta caighdeánach.
30. Aithníonn an tOmbudsman, áfach, go bhfuil bearta déanta ag EULEX agus SEGS chun imscrúdú a dhéanamh ar na neamhrialtachtaí líomhnaithe agus gur chomhoibrigh siad go maith leis an Ombudsman maidir lena fiosrúchán. Ina theannta sin, cheap Ardionadaí an Aontais saineolaí seachtrach a bhfuil sainordú leathan aige chun easnaimh in oibríochtaí EULEX a scrúdú agus a shainaithint. Fáiltíonn an tOmbudsman roimh an gceapachán seo. Tá muinín aici go mbeidh an saineolaí sin in ann an tsaincheist nós imeachta thuasluaite a scrúdú freisin.
31. Ar an tríú dul síos, maidir le neamhspleáchas agus neamhchlaontacht imscrúduithe, tugann an tOmbudsman dá aire nach ndéantar foráil i gCód Iompair agus Araíonachta EULEX maidir le haon chineál bealaí tuairiscithe sheachtraigh a cheadódh do dhaoine ar mian leo neamhrialtachtaí féideartha laistigh de EULEX a thuairisciú dul i dteagmháil le duine nó le húdarás lasmuigh de EULEX féin [4]. Thabharfadh féidearthacht den sórt sin aghaidh ar an aincheist shoiléir go bhféadfadh sé nach mbeadh sceithire nó saoránaigh ionchasacha i gcoitinne cinnte go ndéantar líomhaintí maidir le neamhrialtachtaí tromchúiseacha a bhaineann le EULEX a scrúdú go cuí agus go neamhspleách.
32. Maidir leis an gceist an ndearnadh na himscrúduithe a rinneadh go dtí seo go neamhspleách agus go neamhchlaonta, tar éis dó na doiciméid ábhartha uile sa chomhad a scrúdú, níl aon chúis ag an Ombudsman a bheith in amhras faoi ionracas gairmiúil ná iompar gairmiúil na ndaoine a rinne imscrúduithe ar an ábhar, nó atá á ndéanamh faoi láthair. Léiríonn a CVanna gur gairmithe iad a bhfuil cáilíochtaí acu atá níos mó ná leordhóthanach do na cúraimí a shanntar dóibh.
33. Mar sin féin, is fiú scrúdú níos dlúithe a dhéanamh ar an tsaincheist maidir le hearcú an ionchúisitheora sheachtraigh, go háirithe ó thaobh dhearcadh an phobail de. Tháinig sé chun solais ón gcomhad a ndearna ionadaithe an Ombudsman iniúchadh air go raibh beirt as triúr comhaltaí den phainéal roghnúcháin ábhartha, ar cuireadh de chúram orthu ionchúisitheoir seachtrach neamhspleách a roghnú, ina gcomhaltaí den Tascfhórsa freisin a rinne an t-imscrúdú inmheánach, lena n-áirítear Ceann an Rannáin Feidhmiúcháin. Is cosúil freisin, ó thaobh riaracháin de ar a laghad, gurb é an bainisteoir líne dírí é ar dhaoine áirithe ag EULEX ag ar díríodh líomhaintí éillithe. Ina theannta sin, is cosúil go bhfuil an grúpa daoine atá ag obair do Mhisin CBES réasúnta beag, agus daoine ag trasnú cosáin ghairmiúla a chéile go rialta. Tháinig sé chun cinn ó na CVanna ábhartha a ndearnadh cigireacht orthu gur oibrigh beirt de chomhaltaí an phainéil roghnúcháin le chéile i Misean eile le linn na tréimhse céanna ama leis an ionchúisitheoir seachtrach roghnaithe.
34. Mar a chuir an tOmbudsman i bhfios go láidir roimhe seo, tá sé tábhachtach ní hamháin coinbhleachtaí leasa iarbhír nó féideartha a sheachaint ach coinbhleachtaí leasa dealraitheacha a sheachaint freisin. I ndáil leis sin, cuireann an tOmbudsman i bhfios go láidir arís go bhfuil muinín an phobail as an gcóras riaracháin ríthábhachtach d’fheidhmiú cuí an daonlathais.
35. Dhearbhaigh na daoine lena mbaineann nach raibh aon choinbhleachtaí leasa ann maidir le hearcú an ionchúisitheora sheachtraigh. Ní fhaigheann an tOmbudsman aon chúis le bheith in amhras faoi na dearbhuithe sin. Mar sin féin, gan a bheith ag iarraidh a thabhairt le tuiscint ar bhealach ar bith go raibh aon choinbhleachtaí leasa den sórt sin ann agus an t-ábhar á láimhseáil ag EULEX, measann an tOmbudsman gur léir gurbh fhearr dá ndéanfadh duine lasmuigh de EULEX, mar shampla, SEGS cinneadh, amhail ionchúisitheoir neamhspleách a earcú chun líomhaintí maidir le neamhrialtachtaí tromchúiseacha ag EULEX a imscrúdú. Arís, is dócha go dtabharfaidh an saineolaí seachtrach arna cheapadh ag Ardionadaí an Aontais aghaidh ar an tsaincheist sin.
36. Mar achoimre, ós rud é go bhfuil an t-imscrúdú coiriúil réamhthrialach ag an gcomhfhoireann bhreithiúnach leanúnach, go bhfuil an saineolaí seachtrach arna cheapadh ag Ardionadaí an Aontais ar tí a imscrúdú féin a sheoladh, gur chuir an saineolaí sin in iúl go soiléir go gcumhdóidh an t-imscrúdú seo na líomhaintí maidir le neamhrialtachtaí tromchúiseacha ag EULEX, agus nach bhfuil aon chúis ag an Ombudsman a bheith in amhras go rachaidh an saineolaí sin ar aghaidh chuig athbhreithniú atá críochnúil agus tapa araon, measann an tOmbudsman go bhfuil sé róluath di teacht ar chonclúid chríochnaitheach maidir leis an gceist an ndearna SEGS agus/nó EULEX imscrúdú cuí/an bhfuil imscrúdú cuí á dhéanamh acu ar an líomhain maidir le neamhrialtachtaí tromchúiseacha a dhéanann difear do EULEX. I bhfianaise an mhéid thuas, cuireann an tOmbudsman teorainn léi féin, faoi láthair, chun na barúlacha thuas a dhéanamh. Forchoimeádann sí an ceart, áfach, athchuairt a thabhairt ar an ábhar a luaithe a bheidh a gconclúidí curtha i láthair ag an imscrúdú coiriúil agus/nó ag an saineolaí a bhfuil taithí aige nó aici .
37. Mar sin féin, tá an tOmbudsman muiníneach gur chuidigh a fiosrúchán le cuidiú leis na hiarrachtaí na líomhaintí ábhartha a scrúdú agus leis an bpobal a chur ar an eolas faoi chúlra an ábhair seo.
Conclúid
Tar éis di a fiosrúchán féintionscnaimh a dhéanamh, dúnann an tOmbudsman é leis na conclúidí seo a leanas:
Ós rud é go bhfuil an t-imscrúdú coiriúil réamhthrialach a rinne an chomhfhoireann bhreithiúnach, chomh maith leis an athbhreithniú a rinne an saineolaí seachtrach arna cheapadh ag Ardionadaí an Aontais, fós ar siúl, tá sé róluath don Ombudsman teacht ar chonclúid chríochnaitheach maidir leis an gceist an ndearna SEGS agus/nó EULEX imscrúdú cuí/an bhfuil imscrúdú cuí á dhéanamh acu ar an líomhain maidir le neamhrialtachtaí tromchúiseacha a dhéanann difear do EULEX.
I bhfianaise an mhéid thuas, cuireann an tOmbudsman teorainn léi féin, faoi láthair, chun na barúlacha thuas a dhéanamh. Forchoimeádann sí an ceart, áfach, athchuairt a thabhairt ar an ábhar a luaithe a bheidh a gconclúidí curtha i láthair ag an imscrúdú coiriúil réamhthrialach agus/nó ag an saineolaí a bhfuil taithí aige.
Cuirfear SEGS ar an eolas faoin gcinneadh sin.
Emily O'Reilly
[1] I gcomhréir le hAirteagal 228 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, tá sé de chumhacht ag an Ombudsman fiosrúcháin a dhéanamh ar a tionscnamh féin maidir le gníomhaíochtaí institiúidí, chomhlachtaí, oifigí nó ghníomhaireachtaí an Aontais.
[2] Faoi chuimsiú OI/12/2010/MMN, tháinig an tOmbudsman ar an gconclúid go dtabharfaidh sí aghaidh uirthi féin, maidir le fiosrúcháin amach anseo, (i) ar an gCoimisiún a mhéid a bhaineann le saincheisteanna a bhaineann le cur chun feidhme an bhuiséid i misin shibhialtacha agus (ii) ar an Ardionadaí/SEGS a mhéid a bhaineann le gach líomhain eile maidir le drochriarachán i ndáil le misin CBSC. Ós rud é go dtagann an bunábhar faoi chatagóir (ii), tá an fiosrúchán seo dírithe ar SEGS.
[3] Shainaithin ionadaithe SEGS na doiciméid uile ar cuireadh cóipeanna díobh ar fáil d’ionadaithe an Ombudsman mar dhoiciméid rúnda, i gcomhréir le hAirteagal 5(2) d’Fhorálacha Cur Chun Feidhme an Ombudsman Eorpaigh, cé is moite d’ábhar preasa agus faisnéis a bhaineann le cásanna cúirte ábhartha áirithe. Dá bhrí sin, i gcomhréir le hAirteagal 13(3) agus le hAirteagal 14(2) d'Fhorálacha Cur Chun Feidhme an Ombudsman Eorpaigh, ní féidir leis an Ombudsman rochtain ar na doiciméid sin a dheonú d'aon duine lasmuigh d'oifig an Ombudsman. Mar sin féin, tá an cinneadh seo bunaithe ar fhaisnéis atá sna doiciméid sin. Cuireadh an SEGS ar an eolas agus glacadh leis go n-úsáidfeadh an tOmbudsman an fhaisnéis seo, atá leagtha amach freisin i dtuarascáil an Ombudsman ar an gcigireacht a rinneadh sa chás seo, dá hanailís agus dá conclúidí.
[4] Ar mhaithe le cothroime, ba cheart a chur i bhfios go láidir go bhforáiltear i dTreoirlínte an Mhisin maidir le hÉilliú a Thuairisciú go bhféadfaí dul i muinín OLAF. Mar sin féin, ní thagann na treoirlínte seo in ionad an Chóid Iompair agus Araíonachta, ina bhfuil na príomhrialacha is infheidhme maidir le baill foirne EULEX, agus dá bhrí sin tá tosaíocht acu ar na Treoirlínte.