An bhfuil gearán agat in aghaidh institiúid nó comhlacht de chuid an Aontais Eorpaigh?
- GA Gaeilge
Is féidir earráidí a bheith i meaisínaistriúcháin a d’fhéadfadh soiléireacht agus cruinneas a laghdú; ní ghlacann an tOmbudsman aon dliteanas i leith aon neamhréireachtaí. Chun an fhaisnéis is iontaofa agus an deimhneacht dhlíthiúil a fháil, féach ar an leagan foinseach i Béarla atá nasctha thuas.
Chun tuilleadh eolais a fháil féach ar ár mbeartas teanga agus aistriúcháin.
Cinneadh ón Ombudsman Eorpach ag dúnadh a fhiosrúcháin ar ghearán 524/2012/MMN i gcoinne Institiúid an Aontais Eorpaigh um Staidéar Slándála
Cinneadh
Cás 524/2012/MMN - Tosaithe an Dé Máirt | 03 Aibreán 2012 - Cinneadh an Dé hAoine | 07 Meitheamh 2013 - Institiúid ábhartha Institiúid an Aontais Eorpaigh do Staidéar Slándala ( Socraithe ag an institiúid )
Baineann an cás seo le hiarraidh a rinneadh chuig Institiúid an Aontais Eorpaigh um Staidéar Slándála (‘EUISS’) ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid.
Líomhain an gearánach, ardán d’eagraíochtaí neamhrialtasacha, gur theip ar EUISS freagra a thabhairt ar iarraidh ar rochtain ar dhoiciméid a bhain lena chaiteachas in 2010 agus lena bhuiséad bliantúil do na blianta 2010 go 2012. Mhaígh an gearánach gur cheart do EUISS rochtain a thabhairt ar na doiciméid atá i gceist nó údar a thabhairt lena dhiúltú.
Ina fhreagra tosaigh ar an Ombudsman, thug EUISS le fios nach raibh sé d’oibleagáid air na doiciméid a iarradh a sholáthar. Chuir an tOmbudsman in iúl do EUISS nach raibh a fhreagra sásúil agus d’iarr sé air tuairim a thabhairt chun aghaidh a thabhairt go leordhóthanach ar shubstaint an ghearáin.
Ina thuairim, chuir EUISS in iúl don Ombudsman go ndearna sé athscrúdú ar an iarraidh agus chinn sé rochtain a dheonú ar na doiciméid a iarradh. Thairis sin, chuir EUISS cóip dá rialacha maidir le rochtain ar dhoiciméid ar fáil don Ombudsman.
Ina chuid barúlacha, chuir an gearánach in iúl don Ombudsman gur réitíodh an tsaincheist.
Chinn an tOmbudsman gur shocraigh EUISS an cás. Ina theannta sin, mhol an tOmbudsman EUISS as a chur chuige cuiditheach maidir le láimhseáil an ghearáin, chomh maith leis na céimeanna a glacadh chun trédhearcacht a fheidhmiú a mhéadú.
Cúlra an ghearáin
1. Baineann an cás seo le hiarratas ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid a bhaineann le caiteachas agus buiséad bliantúil Institiúid an Aontais Eorpaigh um Staidéar Slándála (‘EUISS’).
2. Chuir an gearánach (ar ardán é d’eagraíochtaí neamhrialtasacha) in iúl gur sheol sé roinnt ríomhphost agus go ndearna sé roinnt glaonna teileafóin chuig EUISS i mí Dheireadh Fómhair agus i mí na Samhna 2011 maidir le hábhar an ghearáin seo.
3. An 9 Eanáir 2012, sheol an gearánach iarraidh ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid chuig EUISS, de bhun Rialachán 1049/2001 [1]. Go háirithe, d’iarr an gearánach rochtain ar dhoiciméid a bhaineann le (i) caiteachas EUISS in 2010 agus (ii) an buiséad bliantúil do na blianta 2010 go 2012.
4. An 3 Feabhra 2012, in éagmais aon fhreagra ó EUISS, rinne an gearánach iarratas dearbhúcháin. Dar leis an ngearánach, níor thug EUISS freagra ar an iarratas dearbhúcháin ach oiread.
5. An 8 Márta 2012, chuir an gearánach an gearán seo faoi bhráid an Ombudsman.
Ábhar an fhiosrúcháin
6. D'oscail an tOmbudsman fiosrúchán ar an líomhain agus ar an éileamh seo a leanas:
Líomhain
Theip ar EUISS freagra a thabhairt ar iarraidh ar rochtain ar dhoiciméid a bhain lena chaiteachas in 2010 agus lena bhuiséad bliantúil do na blianta 2010 go 2012.
Éileamh
Ba cheart do EUISS rochtain a thabhairt ar na doiciméid a d’iarr an gearánach nó, de rogha air sin, ba cheart dó údar a thabhairt lena dhiúltú.
7. Mhaígh an gearánach freisin gur cheart do EUISS na doiciméid thuasluaite a fhoilsiú ar a shuíomh gréasáin. Mar sin féin, chuir an tOmbudsman in iúl don ghearánach go raibh an t-éileamh breise sin neamh-inghlactha mar gheall ar easpa cur chuige iomchuí roimh ré maidir le EUISS i ndáil leis an tsaincheist sin.
An fiosrúchán
8. An 3 Márta 2012, d’iarr an tOmbudsman ar EUISS tuairim a thabhairt ar an líomhain agus ar an éileamh thuasluaite.
9. An 11 Meitheamh 2012, sheol EUISS freagra chuig an Ombudsman.
10. An 19 Meitheamh 2012, i bhfianaise ábhar an fhreagra sin, scríobh an tOmbudsman chuig EUISS arís.
11. An 23 Iúil 2012, sheol EUISS a thuairim chuig an Ombudsman, a cuireadh ar aghaidh chuig an ngearánach le haghaidh barúlacha.
12. An 3 Lúnasa 2012, chuir an gearánach a bharúlacha isteach.
Anailís agus conclúidí an Ombudsman
A. Líomhain maidir le mainneachtain freagra a thabhairt ar iarraidh ar rochtain ar dhoiciméid agus ar éileamh gaolmhar
Argóintí a cuireadh faoi bhráid an Ombudsman
13. Ina fhreagra tosaigh, chuir EUISS trí phointe ar aghaidh. Ar an gcéad dul síos, thug sé le fios gur iarr an gearánach rochtain ar dhoiciméid a bhaineann lena bhuiséad bliantúil agus lena chaiteachas roinnt uaireanta roimhe seo, ach níor luaigh sé cuspóir na n-iarrataí sin.
14. Ar an dara dul síos, d’admhaigh EUISS nach raibh a rialacha maidir leis an réimse ábhartha i gcomhréir go fóill le rialacha institiúidí eile de chuid an Aontais. Chuir sé in iúl go bhféadfaidh sé a chinneadh faisnéis chomhiomlán maidir lena bhuiséad a sholáthar do thríú páirtithe ar bhonn cás ar chás. Mar sin féin, ní dhéantar foráil ina rialacha maidir le haon oibleagáid faisnéis mhionsonraithe a sholáthar.
15. Ar an tríú dul síos, chuir EUISS in iúl go lorgódh sé tuairim óna Bhord maidir leis an tsaincheist sin ag an gcéad chruinniú eile a bheadh aige i mí Mheán Fómhair 2012. Dúirt sé freisin go dtiocfadh sé ar ais chuig an Ombudsman tar éis don Bhord seasamh a ghlacadh.
16. Chuir an tOmbudsman in iúl do EUISS nach raibh a fhreagra sásúil, agus d’iarr sé air tuairim a thabhairt chun aghaidh a thabhairt go leordhóthanach ar shubstaint an ghearáin.
17. Mar fhreagra air sin, chuir EUISS in iúl don Ombudsman gur chinn sé athscrúdú a dhéanamh ar an iarraidh ar rochtain ar dhoiciméid agus gur chinn sé rochtain a dheonú freisin. Thairis sin, chuir EUISS cóip dá rialacha maidir le rochtain ar dhoiciméid ar fáil don Ombudsman.
18. Ina chuid barúlacha, chuir an gearánach in iúl don Ombudsman gur réitíodh an tsaincheist ós rud é go bhfuair sé cóip de na doiciméid a iarradh. Thairis sin, ghabh an gearánach buíochas leis an Ombudsman as a idirghabháil chun an fhadhb bhunúsach a réiteach.
Measúnú an Ombudsman
19. Ina litir inar freagraíodh freagra tosaigh EUISS, thug an tOmbudsman dá aire, de bhun Rialachán 1049/2001, nach gá d’iarratasóirí ar rochtain ar dhoiciméid cuspóir a n-iarratais ar rochtain a lua. Thairis sin, de réir Rialachán 1049/2001, ní fhéadfaidh institiúidí an Aontais diúltú rochtain a thabhairt ar dhoiciméid ach amháin má tá feidhm ag ceann amháin nó níos mó de na heisceachtaí a bhunaítear leis an Rialachán sin.
20. Tharraing an tOmbudsman aird EUISS freisin ar Airteagal 18 de Ghníomhaíocht Chomhpháirteach ón gComhairle maidir le hInstitiúid an Aontais Eorpaigh um Staidéar Slándála a bhunú [2], ina bhforáiltear mar a leanas:
"Ar thogra ón Stiúrthóir, glacfaidh an Bord, faoin 30 Meitheamh 2002, rialacha maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid na hInstitiúide, agus na prionsabail agus na teorainneacha a leagtar síos i Rialachán (CE) Uimh. 1049/2001 á gcur san áireamh."
21. Dá bhrí sin, d’iarr an tOmbudsman ar EUISS a chur in iúl an raibh rialacha den sórt sin glactha aige cheana féin agus, má bhí, cóip de na rialacha sin a sholáthar.
22. Is cosúil óna fhreagra gur chinn EUISS rochtain a thabhairt ar na doiciméid a iarradh. Thairis sin, chuir EUISS cóip dá rialacha maidir le rochtain ar dhoiciméid ar fáil don Ombudsman freisin, ar cosúil go dtugann siad aird chuí ar Rialachán 1049/2001.
23. Ina theannta sin, dheimhnigh an gearánach go bhfuair sé cóip de na doiciméid a iarradh.
24. I bhfianaise a bhfuil thuas, tagann an tOmbudsman ar an gconclúid gur shocraigh EUISS an cás.
25. Ina theannta sin, is mian leis an Ombudsman EUISS a mholadh as a chur chuige cuiditheach maidir le láimhseáil an ghearáin seo, arb é an chéad cheann é a fuair an tOmbudsman i gcoinne EUISS, chomh maith leis na céimeanna a glacadh chun trédhearcacht a fheidhmiú a mhéadú.
B. Conclúid
Ar bhonn a fhiosrúcháin ar an ngearán seo, dúnann an tOmbudsman é leis an gconclúid seo a leanas:
Tá an cás réitithe ag EUISS.
Cuirfear an gearánach agus EUISS ar an eolas faoin gcinneadh sin.
P. Nikiforos Diamandouros
Arna dhéanamh in Strasbourg an 7 Meitheamh 2013
[1] Rialachán (CE) Uimh. 1049/2001 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 30 Bealtaine 2001 maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid ó Pharlaimint na hEorpa, ón gComhairle agus ón gCoimisiún, IO 2001 L 145, lch. 43.
[2] Gníomhaíocht Chomhpháirteach 2001/554/CBES ón gComhairle an 20 Iúil 2001 maidir le hInstitiúid an Aontais Eorpaigh um Staidéar Slándála a bhunú, IO 2001 L 200 lch. 1.