An bhfuil gearán agat in aghaidh institiúid nó comhlacht de chuid an Aontais Eorpaigh?
- GA Gaeilge
Is féidir earráidí a bheith i meaisínaistriúcháin a d’fhéadfadh soiléireacht agus cruinneas a laghdú; ní ghlacann an tOmbudsman aon dliteanas i leith aon neamhréireachtaí. Chun an fhaisnéis is iontaofa agus an deimhneacht dhlíthiúil a fháil, féach ar an leagan foinseach i Béarla atá nasctha thuas.
Chun tuilleadh eolais a fháil féach ar ár mbeartas teanga agus aistriúcháin.
Cinneadh i gcás 2037/2019/MH maidir leis an Oifig Eorpach um Roghnú Foirne agus an chaoi a ndearna sí measúnú ar scagthóir buanna an ghearánaigh i nós imeachta roghnúcháin chun státseirbhísigh AE a earcú i dtaighde eolaíoch
Cinneadh
Cás 2037/2019/MH - Tosaithe an Dé Luain | 09 Nollaig 2019 - Cinneadh an Dé Céadaoin | 12 Feabhra 2020 - Institiúid ábhartha An Oifig Eorpach um Roghnú Foirne ( Ní bhfuarthas drochriarachán ) - Tír An Ghearmáin
Bhain an cás le cinneadh na hOifige Eorpaí um Roghnú Foirne (EPSO) gan an gearánach a ligean isteach sa chéad chéim eile de nós imeachta roghnúcháin chun státseirbhísigh AE a earcú i dtaighde eolaíoch. Rinne sé amhlaidh toisc nach raibh pointí leordhóthanacha scóráilte ag an ngearánach ag céim an scagthóra buanna.
Níor aimsigh an tOmbudsman aon rud a thabharfadh le fios go raibh earráid fhollasach ann maidir leis an gcaoi a ndearna an bord roghnúcháin measúnú ar cháilíochtaí an ghearánaigh. Dheimhnigh sí go ndearna EPSO athbhreithniú ar scagthóir buanna an ghearánaigh bunaithe ar chritéir oibiachtúla, a raibh sé i dteideal iad a choinneáil faoi rún. Dá bhrí sin, dhún an tOmbudsman an fiosrúchán agus chinn sé nach raibh aon drochriarachán i gceist.
An gearán
1. Ghlacan gearánach páirt i nós imeachta roghnúcháin chun státseirbhísigh AE a earcú, arna eagrú ag an Oifig Eorpach um Roghnú Foirne (EPSO)[1]. Eagraíodh an nós imeachta roghnúcháin chun riarthóirí taighde eolaíochta a earcú i réimse fhorbairt na bhfeidhmchlár spáis, teileachumarsáide agus cianbhraiteachta. [2]
2. ChuirEPSO in iúl don ghearánach nár ligeadh isteach sa chéim dheiridh den phróiseas roghnúcháin (an t-ionad measúnaithe) í, toisc nach raibh pointí leordhóthanacha scóráilte aici ag céim an ‘scagthóra buanna’.
3. Sa scagthóir buanna, ní mór do na hiarrthóirí uile sa réimse céanna na ceisteanna céanna a fhreagairt maidir lena dtaithí ghairmiúil agus acadúil agus maidir lena gcáilíochtaí gairmiúla agus acadúla. Tá na ceisteanna bunaithe ar na critéir roghnúcháin[3] don nós imeachta roghnúcháin. Déanann an ‘bord roghnúcháin’[4] freagraí na n-iarrthóirí a mheasúnú agus a scóráil ansin.[5]
4. Bunaithe ar fhreagraí an ghearánaigh sa scagthóir buanna, bhronn an bord roghnúcháin scór ar an ngearánach a bhí faoi bhun na tairsí is gá lena ligean isteach sa chéad chéim eile den nós imeachta roghnúcháin.
5. Mheasan gearánach gur cheart scór níos airde a bheith faighte aici sa scagthóir buanna, agus d’iarr sí ar EPSO athbhreithniú a dhéanamh ar a chinneadh. Tar éis an athbhreithnithe, chuir EPSO in iúl don ghearánach gur dheimhnigh an bord roghnúcháin a chinneadh gan an gearánach a ligean isteach sa chéad chéim eile den phróiseas roghnúcháin.
6. Bhí an gearánach míshásta le toradh an athbhreithnithe agus chuaigh sé i dteagmháil leis an Ombudsman an 27 Deireadh Fómhair 2019. Mheas sí gur bhronn an bord roghnúcháin pointí ar iarrthóirí go randamach. Bhí sí den tuairim go raibh an nós imeachta éagórach agus nach raibh sé trédhearcach go leor toisc nach raibh faisnéis ag iarrthóirí roimh ré maidir leis an gcaoi a roghnófaí iad (lena n-áirítear maidir le hualú agus scóráil scagthóirí tallainne). Chuir an gearánach ábhair imní in iúl freisin maidir le hidirdhealú a d’fhéadfaí a dhéanamh in aghaidh iarrthóirí óga. Cheistigh sí freisin an ndearna an bord roghnúcháin athbhreithniú iarbhír ar a freagraí sa scagthóir buanna.
An fiosrúchán
7. Chuir an tOmbudsman tús le fiosrúchán ar an ngearán faoin gcaoi a ndearna EPSO measúnú ar thaithí acadúil agus ghairmiúil an ghearánaigh i gcéim an scagthóra buanna den nós imeachta roghnúcháin agus ar na saincheisteanna gaolmhara a d’ardaigh an gearánach.
8. Le linn an fhiosrúcháin, rinne foireann fiosrúcháin an Ombudsman iniúchadh ar chomhad EPSO atá ábhartha don chás seo. Tá an tuarascáil chigireachta, ina bhfuil mínithe mionsonraithe EPSO, i gceangal leis an gcinneadh seo.
Measúnú an Ombudsman
9. Agus measúnú á dhéanamh ar iarrthóirí, tá na boird roghnúcháin faoi cheangal ag critéir roghnúcháin an nós imeachta roghnúcháin atá i gceist. Ag an am céanna, de réir chásdlí an Aontais, tá corrlach leathan lánroghnach ag na boird roghnúcháin agus cáilíochtaí agus taithí ghairmiúil iarrthóra á measúnú acu de réir na gcritéar sin.[6] Dá bhrí sin, tá ról an Ombudsman teoranta dá chinneadh an ndearna an bord roghnúcháin earráid fhollasach.[7]
10. Is é is aidhm don scagthóir buanna na hiarrthóirí incháilithe sin is mó a bhfuil a bpróifílí ag teacht leis na dualgais atá le comhlíonadh a roghnú. Chun an rogha sin a dhéanamh go hoibiachtúil, chinn an bord roghnúcháin ar dtús na critéir mheastóireachta agus greille scórála do gach ceist sa scagthóir buanna. Dá bhrí sin, níor tugadh na pointí ar bhealach randamach, mar a d’áitigh an gearánach.
11. Ní thugtar le fios sna doiciméid ná sna mínithe a tugadh le linn na cigireachta (féach an tuarascáil chigireachta atá i gceangal leis an gcinneadh seo) go raibh earráid fhollasach sa chaoi a ndearna an bord roghnúcháin measúnú ar fhreagraí an ghearánaigh sa scagthóir buanna. Os a choinne sin, léiríonn siad go ndearna an bord roghnúcháin measúnú ar fhreagraí an ghearánaigh bunaithe ar chritéir oibiachtúla sa ghreille scórála.
12. Is ar bhonn na faisnéise a thug siad ina n-iarratas, agus ar an mbonn sin amháin, a dhéanann an bord roghnúcháin measúnú ar na hiarrthóirí. Is faoi na hiarrthóirí atá sé faisnéis shoiléir chuimsitheach a chur ar fáil don bhord roghnúcháin ina n-iarratais.
13. An tuairim phearsanta atá ag iarrthóir faoi ábharthacht a thaithí agus/nó faoin gcaoi ar fhreagair siad ceisteanna an Talent Screener, ní féidir léi amhras a chaitheamh ar mheasúnú an bhoird roghnúcháin ná ní fianaise í ar earráid fhollasach ag an mbord roghnúcháin.[8]
14. Maidir le hargóint an ghearánaigh go raibh easpa trédhearcachta sa phróiseas scórála, is féidir na critéir mheastóireachta agus an ghreille scórála (lena n-áirítear an t-ualú) a choinneáil faoi rún le linn an nós imeachta roghnúcháin chun neamhspleáchas agus oibiachtúlacht an bhoird roghnúcháin a ráthú.[9]
15. I mínithe EPSO, thug sé aghaidh freisin ar ábhair imní an ghearánaigh maidir le hualú agus idirdhealú a d’fhéadfaí a dhéanamh ar iarrthóirí óga go diongbháilte (féach an tuarascáil chigireachta).
16. Maidir le hábhar imní an ghearánaigh nach ndearnadh aon athbhreithniú, léiríonn na doiciméid agus na mínithe a tugadh don Ombudsman, le linn iniúchadh chomhad EPSO (féach an tuarascáil chigireachta), go ndearna an bord roghnúcháin athbhreithniú ar scagthóir tallainne an ghearánaigh mar fhreagra ar a hiarraidh, agus go ndearna sé amhlaidh bunaithe ar an ngreille scórála.
17. I bhfianaise an mhéid thuas, ní mheasann an tOmbudsman go raibh aon drochriarachán i gceist leis an gcaoi a ndearna an bord roghnúcháin measúnú ar fhreagraí an ghearánaigh ar an scagthóir buanna.
Conclúidí
Bunaithe ar an bhfiosrúchán, dúnann an tOmbudsman an cás seo leis an gconclúid seo a leanas[10]:
Ní raibh aon drochriarachán ann maidir leis an gcaoi a ndearna an Oifig Eorpach um Roghnú Foirne measúnú ar fhreagraí an ghearánaigh ina scagthóir buanna.
Cuirfear an cinneadh sin in iúl don ghearánach agus do EPSO.
Emily O'Reilly
An tOmbudsman Eorpach
Strasbourg, 12/02/2020
[1] https://epso.europa.eu/home_ga
[2] EPSO/AD/371/19 - 4 - Riarthóirí Taighde Eolaíochta (AD7). Tá an fógra comórtais ábhartha ar fáil ag: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:C2019/068A/01&rid=1
[3] Sainítear na critéir roghnúcháin sa ‘bhfógra comórtais’, ina leagtar amach na critéir agus na rialacha is infheidhme maidir leis an nós imeachta roghnúcháin.
[4] Bíonn bord roghnúcháin ag gach próiseas roghnúcháin, agus is air a bhíonn an cúram iarrthóirí a roghnú ag gach céim, ar bhonn critéir réamhshocraithe, agus an liosta deiridh d'iarrthóirí ar éirigh leo a dhréachtú.
[5] Chun tuilleadh eolais a fháil faoin scagthóir buanna, féach https://epso.europa.eu/help/faq/2711_ga.
[6]Breithiúnas na Cúirte Ginearálta an 11 Feabhra 1999, Cás T-244/97, Mertens v an Coimisiún, mír 44: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/?uri=CELEX:61997TJ0244; breithiúnas na Cúirte Ginearálta an 11 Bealtaine 2005, Cás T-25/03, De Stefano v an Coimisiún, mír 34: http://curia.europa.eu/juris/celex.jsf?celex=62003TJ0025&lang1=en&type=TXT&ancre=.
[7] Féach Cinneadh an Ombudsman Eorpaigh lena ndúntar an fiosrúchán ar ghearán 14/2010/ANA in aghaidh
An Oifig Eorpach um Roghnú Foirne, mír 14 (cinneadh ar fáil anseo:
https://www.ombudsman.europa.eu/cases/decision.faces/en/10427/html.bookmark#_ftnref5); agus breithiúnas na Cúirte Céadchéime an 31 Bealtaine 2005, Cás T-294/03, Gibault v an Coimisiún, mír 41: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:62003TJ0294.
[8] Breithiúnas na Cúirte Céadchéime (an Tríú Dlísheomra) an 15 Iúil 1993 i gCásanna Uamtha T-17/90, T-28/91 agus T-17/92, Camara Alloisio e.a. v an Coimisiún, mír 90: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/GA/TXT/?uri=CELEX:61990TJ0017; breithiúnas na Cúirte Céadchéime an 23 Eanáir 2003, Cás T-53/00, Angioli v an Coimisiún, mír 94: http://curia.europa.eu/juris/document/jsf?text=&docid=47998&pageIndex=0&doclang=FR&mode=lst&dir=&occ=céad&part=1&cid=5568.
[9] Féach breithiúnas na Cúirte Breithiúnais (an Tríú Dlísheomra) an 4 Iúil 1996 i gCás C-254/95, an Pharlaimint v Angelo Innamorati, mír 29, le fáil ag: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A61995CJ0254
[10] Tá eolas iomlán faoin nós imeachta agus faoi na cearta a bhaineann le gearáin le fáil ag https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707