An bhfuil gearán agat in aghaidh institiúid nó comhlacht de chuid an Aontais Eorpaigh?
- GA Gaeilge
Is féidir earráidí a bheith i meaisínaistriúcháin a d’fhéadfadh soiléireacht agus cruinneas a laghdú; ní ghlacann an tOmbudsman aon dliteanas i leith aon neamhréireachtaí. Chun an fhaisnéis is iontaofa agus an deimhneacht dhlíthiúil a fháil, féach ar an leagan foinseach i Béarla atá nasctha thuas.
Chun tuilleadh eolais a fháil féach ar ár mbeartas teanga agus aistriúcháin.
Cinneadh i gcás 2037/2019/MH maidir leis an Oifig Eorpach um Roghnú Foirne agus conas a rinne sí measúnú ar scagthóir tallainne an ghearánaigh i nós imeachta roghnúcháin chun státseirbhísigh AE a earcú i dtaighde eolaíoch
Cinneadh
Cás 2037/2019/MH - Tosaithe an Dé Luain | 09 Nollaig 2019 - Cinneadh an Dé Céadaoin | 12 Feabhra 2020 - Institiúid ábhartha An Oifig Eorpach um Roghnú Foirne ( Ní bhfuarthas drochriarachán ) - Tír An Ghearmáin
Bhain an cás le cinneadh na hOifige Eorpaí um Roghnú Foirne (EPSO) gan an gearánach a ligean isteach sa chéad chéim eile de nós imeachta roghnúcháin chun státseirbhísigh AE a earcú i dtaighde eolaíoch. Rinne sé amhlaidh toisc nár scóráil an gearánach pointí leordhóthanacha ag céim an scagthóra tallainne.
Níor aimsigh an tOmbudsman aon rud chun earráid fhollasach a thabhairt le fios maidir leis an gcaoi a ndearna an bord roghnúcháin measúnú ar cháilíochtaí an ghearánaigh. Dheimhnigh sí go ndearna EPSO athbhreithniú ar scagthóir tallainne an ghearánaigh bunaithe ar chritéir oibiachtúla, critéir a bhí sé i dteideal a choinneáil faoi rún. Dá bhrí sin, dhún an tOmbudsman an fiosrúchán le cinneadh nach raibh aon drochriarachán i gceist.
An gearán
1. Ghlac an gearánach páirt i nós imeachta roghnúcháin chun státseirbhísigh AE a earcú, arna eagrú ag an Oifig Eorpach um Roghnú Foirne (EPSO)[1]. Eagraíodh an nós imeachta roghnúcháin chun riarthóirí taighde eolaíochta a earcú i réimse fhorbairt na bhfeidhmchlár spáis, teileachumarsáide agus cianbhraiteachta. [2]
2. Chuir EPSO in iúl don ghearánach nár ligeadh isteach í ag an gcéim dheireanach den phróiseas roghnúcháin (an t-ionad measúnaithe), toisc nár scóráil sí pointí leordhóthanacha ag céim an scagthóra buanna.
3. Sa scagthóir buanna, ní mór do na hiarrthóirí uile sa réimse céanna na ceisteanna céanna a fhreagairt faoina dtaithí ghairmiúil agus acadúil agus faoina gcáilíochtaí. Tá na ceisteanna bunaithe ar na critéir roghnúcháin [3] don nós imeachta roghnúcháin. Déanann an ‘bord roghnúcháin’[4] measúnú agus scóráil ansin ar fhreagraí na n-iarrthóirí.[5]
4. Bunaithe ar fhreagraí an ghearánaigh sa scagthóir buanna, bhronn an bord roghnúcháin scór ar an ngearánach a bhí faoi bhun na tairsí ba ghá a ligean isteach sa chéad chéim eile den nós imeachta roghnúcháin.
5. Mheas an gearánach gur cheart go mbeadh scór níos airde faighte aici sa scagthóir buanna, agus d’iarr sí ar EPSO athbhreithniú a dhéanamh ar a chinneadh. Tar éis an athbhreithnithe, chuir EPSO in iúl don ghearánach gur dheimhnigh an bord roghnúcháin a chinneadh gan an gearánach a ligean isteach sa chéad chéim eile den phróiseas roghnúcháin.
6. Agus é míshásta le toradh an athbhreithnithe, chuaigh an gearánach i dteagmháil leis an Ombudsman an 27 Deireadh Fómhair 2019. Mheas sí gur bhronn an bord roghnúcháin pointí ar iarrthóirí ar bhealach randamach. Bhí sí den tuairim go raibh an nós imeachta éagórach agus nach raibh sé trédhearcach go leor toisc nach raibh faisnéis ag iarrthóirí roimh ré maidir leis an gcaoi a roghnófaí iad (lena n-áirítear maidir le hualú agus scóráil scagthóirí tallainne). Chuir an gearánach ábhair imní in iúl freisin maidir le hidirdhealú a d’fhéadfaí a dhéanamh in aghaidh iarrthóirí óga. Cheistigh sí freisin an ndearna an bord roghnúcháin athbhreithniú iarbhír ar a freagraí sa scagthóir buanna.
An fiosrúchán
7. D’oscail an tOmbudsman fiosrúchán maidir leis an ngearán faoin gcaoi a ndearna EPSO measúnú ar thaithí acadúil agus ghairmiúil an ghearánaigh i gcéim an scagthóra tallainne den nós imeachta roghnúcháin agus faoi na saincheisteanna gaolmhara a d’ardaigh an gearánach.
8. Le linn an fhiosrúcháin, rinne foireann fiosrúcháin an Ombudsman iniúchadh ar chomhad EPSO a bhaineann leis an gcás seo. Tá an tuarascáil chigireachta, mar aon le mínithe mionsonraithe EPSO, i gceangal leis an gcinneadh seo.
Measúnú an Ombudsman
9. Agus na hiarrthóirí á measúnú acu, tá na boird roghnúcháin faoi cheangal ag na critéir roghnúcháin don nós imeachta roghnúcháin atá i gceist. Ag an am céanna, de réir chásdlí AE, tá corrlach lánroghnach leathan ag boird roghnúcháin agus measúnú á dhéanamh acu ar cháilíochtaí agus ar thaithí ghairmiúil iarrthóra de réir na gcritéar sin.[6] Dá bhrí sin, tá ról an Ombudsman teoranta dá chinneadh an ndearna an bord roghnúcháin earráid fhollasach.[7]
10. Is é is aidhm don scagthóir buanna na hiarrthóirí incháilithe sin is mó a oireann do dhualgais an phoist a roghnú. Chun an rogha sin a dhéanamh go hoibiachtúil, chinn an bord roghnúcháin ar dtús na critéir mheastóireachta agus greille scórála le haghaidh gach ceiste sa scagthóir buanna. Dá bhrí sin, níor tugadh na pointí ar bhealach randamach, mar a d’áitigh an gearánach.
11. Ní léiríonn na doiciméid agus na mínithe a tugadh le linn na cigireachta (féach an tuarascáil chigireachta atá i gceangal leis an gcinneadh seo) go raibh earráid fhollasach ann maidir leis an gcaoi a ndearna an bord roghnúcháin measúnú ar fhreagraí an ghearánaigh sa scagthóir buanna. Os a choinne sin, léiríonn siad go ndearna an bord roghnúcháin measúnú ar fhreagraí an ghearánaigh bunaithe ar chritéir oibiachtúla sa ghreille scórála.
12. Is ar bhonn na ndearbhuithe a rinne an bord roghnúcháin ina n-iarratais, agus ar an mbonn sin amháin, a dhéanann an bord roghnúcháin measúnú ar na hiarrthóirí. Is ar na hiarrthóirí atá an fhreagracht faisnéis shoiléir chuimsitheach a chur ar fáil don bhord roghnúcháin ina n-iarratais.
13. Má chreideann iarrthóir go pearsanta go bhfuil a thaithí ábhartha agus/nó an chaoi ar fhreagair sé ceisteanna an scagthóra tallainne, ní féidir leis sin amhras a chaitheamh ar mheasúnú an bhoird roghnúcháin agus ní fianaise é sin ar earráid fhollasach a bheith déanta ag an mbord roghnúcháin.[8]
14. Maidir le hargóint an ghearánaigh go raibh easpa trédhearcachta sa phróiseas scórála, is féidir leis na critéir mheastóireachta agus leis an ngreille scórála (lena n-áirítear an t-ualú) fanacht faoi rún le linn an nós imeachta roghnúcháin chun neamhspleáchas agus oibiachtúlacht an bhoird roghnúcháin a ráthú. [9]
15. I mínithe EPSO, thug sé aghaidh freisin ar ábhair imní an ghearánaigh maidir le hualú agus idirdhealú féideartha iarrthóirí óga go diongbháilte (féach an tuarascáil chigireachta).
16. Maidir le himní an ghearánaigh nach ndearnadh aon athbhreithniú, léiríonn na doiciméid agus na mínithe a cuireadh ar fáil don Ombudsman, le linn iniúchadh a dhéanamh ar chomhad EPSO (féach an tuarascáil chigireachta), go ndearna an bord roghnúcháin athbhreithniú ar scagthóir tallainne an ghearánaigh mar fhreagra ar a hiarraidh, agus go ndearna sé amhlaidh bunaithe ar an ngreille scórála.
17. I bhfianaise a bhfuil thuas, ní bhfuair an tOmbudsman aon drochriarachán maidir leis an gcaoi a ndearna an bord roghnúcháin measúnú ar fhreagraí an ghearánaigh ar an scagthóir tallainne.
Conclúidí
Bunaithe ar an bhfiosrúchán, dúnann an tOmbudsman an cás seo leis an gconclúid seo a leanas [10]:
Ní raibh aon drochriarachán ann maidir leis an gcaoi a ndearna an Oifig Eorpach um Roghnú Foirne measúnú ar fhreagraí an ghearánaigh ina scagthóir tallainne.
Cuirfear an gearánach agus EPSO ar an eolas faoin gcinneadh sin.
Emily O'Reilly
An tOmbudsman Eorpach
Strasbourg, 12/02/2020
[1] https://epso.europa.eu/home_en
[2] EPSO/AD/371/19 - 4 - Riarthóirí Taighde Eolaíochta (AD7). Tá an fógra comórtais ábhartha ar fáil ag: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:C2019/068A/01&rid=1
[3] Sainítear na critéir roghnúcháin san ‘fógra comórtais’, ina leagtar amach na critéir agus na rialacha is infheidhme maidir leis an nós imeachta roghnúcháin.
[4] Beidh bord roghnúcháin ag gach nós imeachta roghnúcháin, a bheidh freagrach as iarrthóirí a roghnú ag gach céim, bunaithe ar chritéir réamhshocraithe, agus as liosta deiridh na n-iarrthóirí ar éirigh leo a tharraingt suas.
[5] Chun tuilleadh eolais a fháil faoin scagthóir buanna, féach https://epso.europa.eu/help/faq/2711_en.
[6] Breithiúnas na Cúirte Ginearálta an 11 Feabhra 1999, Cás T-244/97, Mertens v an Coimisiún, mír 44: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/?uri=CELEX:61997TJ0244; breithiúnas na Cúirte Ginearálta an 11 Bealtaine 2005, Cás T-25/03, De Stefano v an Coimisiún, mír 34: http://curia.europa.eu/juris/celex.jsf?celex=62003TJ0025&lang1=en&type=TXT&ancre=.
[7] Féach Cinneadh ón Ombudsman Eorpach lena ndúntar an fiosrúchán ar ghearán 14/2010/ANA i gcoinne
An Oifig Eorpach um Roghnú Foirne, mír 14 (cinneadh ar fáil anseo:
https://www.ombudsman.europa.eu/cases/decision.faces/en/10427/html.bookmark#_ftnref5); agus breithiúnas na Cúirte Céadchéime an 31 Bealtaine 2005, Cás T-294/03, Gibault v an Coimisiún, mír 41: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:62003TJ0294.
[8] Breithiúnas na Cúirte Céadchéime (an Tríú Dlísheomra) an 15 Iúil 1993 i gCásanna Uamtha T-17/90, T-28/91 agus T-17/92, Camara Alloisio e.a. v an Coimisiún, mír 90: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/GA/TXT/?uri=CELEX:61990TJ0017; breithiúnas na Cúirte Céadchéime an 23 Eanáir 2003, Cás T-53/00, Angioli v an Coimisiún, mír 94: http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=47998&pageIndex=0&doclang=FR&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=5568.
[9] Féach breithiúnas na Cúirte Breithiúnais (an Tríú Dlísheomra) an 4 Iúil 1996 i gCás C-254/95, an Pharlaimint v Angelo Innamorati, mír 29, ar fáil ag: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A61995CJ0254
[10] Is féidir teacht ar fhaisnéis iomlán faoin nós imeachta agus faoi na cearta a bhaineann le gearáin ag https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707