A Uasail S., a chara,

An 7 Meitheamh 1999, tharchuir cathaoirleach an Choiste um Achainíocha i bParlaimint na hEorpa, an tUasal Sandro FONTANA, do ghearán chuig an Ombudsman Eorpach. Bhain an gearán a taisceadh thar ceann AICSI (Agenzia Italiana per la Cooperazione e lo Sviluppo degli Interscambi Internazionali) le neamhrialtachtaí líomhnaithe agus le heaspa trédhearcachta i nósanna imeachta tairisceana a rinneadh faoi chlár TACIS.

An 30 Meitheamh 1999, chuir mé an gearán ar aghaidh chuig Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh. Sheol an Coimisiún Eorpach a thuairim an 26 Deireadh Fómhair 1999 agus chuir mé ar aghaidh chugat í le cuireadh chun tuairimí a thabhairt, más mian leat. Fuair mé do chuid tuairimí an 25 Samhain 1999. Iarradh tuairimí breise ar an gCoimisiún Eorpach an 7 Feabhra 2000 agus an 14 Meán Fómhair 2000. Thug tú barúlacha breise dom maidir le tuairimí an Choimisiúin an 29 Bealtaine 2000 agus an 29 Nollaig 2000.

Táim ag scríobh chugat anois chun torthaí na bhfiosrúchán a rinneadh a chur in iúl duit.

Mar a d'iarr tú i do r-phost an 22 Meitheamh 2000, gheobhaidh tú an cinneadh i mBéarla ar dtús. Cuirfear an t-aistriúchán go Gaeilge ar fáil níos déanaí.

An Gearán

Is é an gearánach Ard-Rúnaí Agenzia Italiana per la Cooperazione e lo Sviluppo degli Interscambi Internazionali (AICSI) a thugann thart ar chéad cuideachta Iodálach le chéile. Is é an ról atá aige comhar eacnamaíoch a chur chun cinn idir an Iodáil agus tíortha eile.

Ó 1994 i leith, ghlac AICSI páirt i roinnt nósanna imeachta tairisceana faoin gclár TACIS, a chuireann an Coimisiún Eorpach chun feidhme. In ainneoin iarratais den scoth, níor bronnadh aon chonradh TACIS ar AICSI riamh. De réir AICSI, níor tháinig sé seo riamh as gnéithe teicniúla nó airgeadais a thograí. Bhí amhras ar an ngearánach faoi neamhrialtachtaí i roinnt nósanna imeachta agus mheas sé gur tháinig mian shoiléir chun cinn ó na torthaí go dtabharfaí tús áite d’iomaitheoirí ó thuaisceart na hEorpa. AICSI go háirithe neamhrialtachtaí líomhnaithe i gceithre nós imeachta tairisceana:

• Sa tionscadal Ionaid Cúnaimh Theicniúil d’Fhiontair Mheánacha (go mór) sa tSibéir Thiar (1994), mheas an gearánach nár cheart don chuideachta ar dámhadh an conradh uirthi, GTZ, páirt a ghlacadh sa nós imeachta tairisceana. Eintiteas dlíthiúil a bhí in GTZ a bhain le hAireacht Gnóthaí Eachtracha na Gearmáine agus, dá bhrí sin, bhí sé i staid dumpála.
• Sa tionscadal TACIS 95 - Príobháidiú agus tacaíocht do chlár cúnaimh fiontair chun iarphríobháidiú a dhéanamh in dhá réigiún roghnaithe Kharviv agus Lviv (an Úcráin), bronnadh an conradh ar Nethconsult. Bhí an chuideachta sin i gceannas ar Aonad Comhordaithe TACIS don Úcráin. Líomhnaítear go raibh baint dhíreach nó indíreach ag Nethconsult le bunú na dtéarmaí tagartha (TOR) do nós imeachta tairisceana an tionscadail. Ba cheart Nethconsult a bheith dícháilithe ag an gcoinbhleacht leasa sin.
• Sa tionscadal Cúig Oifig Theicniúil i gCónaidhm na Rúise (1995) bronnadh an conradh ar Uniscience, atá mar chuid den ghrúpa "Helsinki University Knowledge Services LTD". Bhí an dara ceann i gceannas ar oifig theicniúil TACIS i gCathair Pheadair agus dá bhrí sin bhunaigh sé caidreamh speisialta le hoifigigh TACIS. Sa chás seo freisin, ba cheart go mbeadh an t-eolaíocht dícháilithe ag an gcoinbhleacht leasa a d'fhéadfadh a bheith ann.
• Ar deireadh, thug an gearánach le fios gur cuireadh Commerzbank AG san áireamh sa ghearrliosta tar éis an sprioc-ama i gcás an tionscadail Saoráid Athstruchtúraithe Fiontar TACIS (1997). Cuireadh na hiarratasóirí ar an eolas le facs nár cuireadh Commerzbank AG san áireamh sa ghearrliosta mar gheall ar earráid inmheánach a bhain leis an gCoimisiún Eorpach. Cuireadh na hiomaitheoirí ar an eolas go raibh Commerzbank AG i measc na n-iarratasóirí ar an ngearrliosta. Rinne sé sin dochar mór don iomaíocht. I bhfianaise neart an iomaitheora nua seo, nuair a cuireadh san áireamh é sa ghearrliosta chuir sé d’oibleagáid ar AICSI athbhreithniú domhain a dhéanamh ar a thogra chun a bheith in ann dul san iomaíocht le Commerzbank AG.

An 29 Meán Fómhair 1998, chuir an gearánach achainí faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa ina ndearna sé gearán faoi easpa trédhearcachta, iomaíochta agus comhdheiseanna i dtairiscintí TACIS. Líomhain sé gur sháraigh an Coimisiún Eorpach dlíthe an Chomhphobail agus ceithre chonradh á ndámhachtain aige faoin gclár TACIS. Le linn a chruinnithe an 25 agus an 26 Bealtaine 1999, chinn an Coiste um Achainíocha i bParlaimint na hEorpa an cás a chur ar aghaidh chuig an Ombudsman Eorpach chun tuilleadh machnaimh a dhéanamh ar chásanna féideartha drochriaracháin.

Go hachomair, bhí na líomhaintí seo a leanas sa ghearán a fuair an tOmbudsman an 10 Meitheamh 1999:

• Luaigh an gearánach ceithre nós imeachta tairisceana, a mheas sé a bheith neamhdhleathach mar gheall ar roinnt neamhrialtachtaí. Bhí amhras air go háirithe nach raibh cuid de na hiarratasóirí ar éirigh leo incháilithe chun páirt a ghlacadh sna nósanna imeachta.
• Ar bhonn níos ginearálta, líomhain an gearánach nach bhfuil an nós imeachta a chuir an Coimisiún i bhfeidhm chun cistí TACIS a dhámhachtain trédhearcach go leor, go háirithe maidir leis na critéir roghnúcháin, obair an choiste roghnúcháin, agus cáilíocht na saineolaithe atá i gceannas ar an roghnú.
• Ar deireadh, chuir an gearánach in iúl go ndearnadh AICSI a eisiamh go córasach ó ghearrliostaí na rannpháirtithe ó thosaigh sé ag gníomhú i gcoinne an Choimisiúin.

Lorg an gearánach sásamh as na caillteanais a d’eascair as iompraíocht an Choimisiúin. D’iarr sé go n-íocfaí AICSI as na conarthaí, a líomhnaítear a dhámhfaí dó dá gcuirfí na nósanna imeachta tairisceana i gcrích i gceart. Ina theannta sin, d'éiligh sé go gcuirfí stop le heisiamh córasach AICSI ó na gearrliostaí.

An Fiosrúchán

Tuairim an Choimisiúin Eorpaigh

Ba é seo a leanas tuairim an Choimisiúin Eorpaigh maidir leis an ngearán go hachomair:

Choimeád an Coimisiún an ráiteas a rinne sé leis an gCoiste um Achainíocha i bParlaimint na hEorpa.

1. Pléadh rialtacht na gceithre nós imeachta a luaitear sa ghearán le AICSI ar feadh i bhfad. Tá an Coimisiún suite de go raibh na líomhaintí maidir le neamhrialtacht gan bhunús agus go bhfuil siad gan bhunús. Bheadh sé réidh iad a phlé pointe ar phointe ar iarratas ón Ombudsman. Sna nósanna imeachta sin, níor theip ar AICSI mar gheall ar neamhrialtachtaí nós imeachta líomhnaithe ach mar gheall ar cháilíocht íseal a thograí. D’aithin meastóirí na gceithre nós imeachta sin d’aon toil.

2. Chuir an Coimisiún in iúl go raibh an nós imeachta roghnúcháin trédhearcach go leor, mar a rinne gach nós imeachta pobail eile.

Bhí na critéir mheastóireachta le fáil sna "Téarmaí Tagartha" (ToR). Cuireann na "Treoracha maidir le tairiscintí"na hiarratasóirí ar an eolas faoi conas a dtairiscintí a struchtúrú. Cuirtear na hiarratasóirí ar an eolas faoi na doiciméid go léir atá le soláthar. Soláthraíonn "Lámhleabhar Oibríochtaí TACIS" treoirlínte agus greille meastóireachta samplach.

Maidir le moladh an ghearánaigh na hoibreacha roghnúcháin a dhéanamh agus na hiarratasóirí i láthair, dhearbhaigh an Coimisiún an méid seo a leanas:

"Tá an próiseas meastóireachta faoi rún, chun meastóireacht ghairmiúil neamhchlaonta agus oibiachtúil a ráthú, rud nach féidir a dhéanamh, má cheadaítear do thairgeoirí dul i ngleic le meastóirí ar gach mionsonra chun tionchar a imirt orthu ina bhfabhar nó dá bhféadfaidís meastóirí ar a muinín a ainmniú".

Tá gnáthagallaimh beartaithe, áfach, chun go mbeidh na hiarratasóirí in ann a dtionscadal a chur i láthair os comhair na meastóirí. Ar deireadh, tá an Coimisiún, mar an t-údarás conarthach, freagrach as rogha na meastóirí agus as a gcinneadh a fhormhuiniú. Arna iarraidh sin, cuirtear tairgeoirí ar an eolas faoi cháilíochtaí agus cistiú na meastóirí tar éis an cinneadh dámhachtana a dhéanamh.

3. Níor shaothraigh an Coimisiún beartas riamh chun AICSI a eisiamh ó ghearrliostaí TACIS. Ní choinníonn sé aon taifead ar na cuideachtaí ar léirigh siad spéis iontu páirt a ghlacadh sa ghlao ar thairiscintí.

Barúlacha an ghearánaigh

Chuir an tOmbudsman Eorpach tuairim an Choimisiúin Eorpaigh ar aghaidh chuig an ngearánach le cuireadh chun barúlacha a thabhairt. Ina fhreagra an 23 Samhain 1999, thug an gearánach na barúlacha seo a leanas go hachomair:

Níor thug an Coimisiún aghaidh ar na ceisteanna a d’ardaigh AICSI agus an tOmbudsman Eorpach. Ina ionad sin, dhírigh an Coimisiún ar cháilíocht chur i bhfeidhm AICSI. Thug sé tuairim mhíthreorach, sheachantach agus mhaslach. D’ainneoin dhearbhuithe an Choimisiúin, tá na cáilíochtaí is gá ag AICSI chun iarratas a dhéanamh ar thionscadail TACIS. Murab amhlaidh an cás, ní thuigeann AICSI cén fáth ar chuir an Coimisiún ar an ngearrliosta arís agus arís eile é.

1. D'athdhearbhaigh an gearánach gur sháraigh an Coimisiún dlí an Chomhphobail. I gceithre nós imeachta tairisceana, ghlac an Coimisiún le rannpháirtíocht iarratasóirí, ar cheart iad a bheith dícháilithe ar chúiseanna éagsúla.

2. Diúltaíonn an gearánach léacht a thabhairt ar an mbealach chun páirt a ghlacadh i dtairiscintí TACIS. Chuaigh an Coimisiún i gcomhairle le AICSI nuair ba mhian leis an gCoimisiún an clár TACIS a athstruchtúrú. Measann sé, dá bhrí sin, go bhfuil sé cruthaithe go bhfuil eolas aige ar na saincheisteanna sin. D’athdhearbhaigh an gearánach nach bhfuil an nós imeachta dámhachtana trédhearcach go leor. Tá an nós imeachta ar fad faoi rún. Ní údaraítear iarratasóirí a bheith i láthair, agus ní chuirtear ainmneacha agus cáilíochtaí chomhaltaí an choiste roghnúcháin ar fáil don phobal.

Ina theannta sin, níl taithí ghairmiúil ag comhaltaí an choiste roghnúcháin agus, dá bhrí sin, ní féidir leo ach breithmheasanna acadúla a sholáthar. Caithfidh na tionscadail go léir a bheith oiriúnach i múnla beacht agus dosháraithe. Tugann sé seo le tuiscint go roghnaítear na feidhmchláir go meicniúil chun dochair do cháilíocht agus d'éifeachtacht tionscadail.

3. D’áitigh an gearánach nár cuireadh AICSI ar an ngearrliosta a thuilleadh ó thús an easaontais, fiú nuair nach raibh sé ach ina bhall de chuibhreannas.

Fiosrúcháin Bhreise

Tar éis breithniú cúramach a dhéanamh ar thuairim an Choimisiúin agus ar bharúlacha an ghearánaigh, ba chosúil go raibh gá le tuilleadh fiosrúchán. Dá bhrí sin, d'iarr an tOmbudsman ar an gCoimisiún é a chur ar an eolas faoi fhiúntas líomhaintí an ghearánaigh maidir le gach ceann de na ceithre nós imeachta tairisceana a líomhnaítear a bheith neamhdhleathach agus eisiamh córasach líomhnaithe AICSI ó nósanna imeachta tairisceana nua.

An chéad tuairim bhreise ón gCoimisiún

D’athdhearbhaigh an Coimisiún nach ndearnadh na nósanna imeachta a luaigh an gearánach a thruailliú le hearráidí follasacha breithiúnais chun aimhleasa AICSI agus go seasfadh sé do ghrinnscrúdú in aon chúirt dlí. Níor chuir AICSI aon fhianaise ar fáil chun tacú lena líomhaintí. Is cinnte nach ndéanfaí iarratasóir a dhícháiliú dá mba rud é gur oibrigh sé don Choimisiún ar chonarthaí TACIS roimhe seo, ach amháin i gcás coinbhleacht leasa a d’fhéadfadh a bheith ann. Dúirt an Coimisiún freisin go raibh sé "toilteanach AICSI a mheas mar rannpháirtí i nglaonna ar thairiscintí TACIS amach anseo áit a mbeidh sé in iomaíocht ar théarmaí comhionanna le hiomaitheoirí eile mar a rinne sé roimhe seo."

Na chéad bharúlacha breise ón ngearánach

Tugadh an deis don ghearánach barúil a thabhairt ar thuairim bhreise an Choimisiúin. Go hachomair, d’athdhearbhaigh sé a chuid líomhaintí agus chuir sé in iúl nár thug an Coimisiún míniú mionsonraithe arís ar na neamhrialtachtaí líomhnaithe sna nósanna imeachta tairisceana. Maidir lena éileamh ar thrédhearcacht, d’áitigh an gearánach gur cheart go mbeadh tairgeoirí i dteideal páirt a ghlacadh sa roghnú mar éisteoirí. Ba cheart don Choimisiún a rogha maidir leis an iarratasóir rathúil a spreagadh freisin trí mheasúnú mionsonraithe a eisiúint ar na tionscadail éagsúla.

Níor chuir an Coimisiún tús riamh leis an bplé ar na líomhaintí beachta a rinne an gearánach maidir le neamhrialtacht ceithre nós imeachta tairisceana. Dá bhrí sin, d’iarr an tOmbudsman ar an gCoimisiún barúil a thabhairt ar na líomhaintí sin sa dara tuairim bhreise.

An dara tuairim bhreise ón gCoimisiún

Maidir le saincheist na trédhearcachta, chuir an Coimisiún i bhfios go láidir nár foráladh le Rialachán TACIS 1279/96 (1) ná le Rialachán Airgeadais (2) d’aon oibleagáid na hiarratasóirí a chur ar an eolas faoi chomhdhéanamh na gcoistí meastóireachta.

A mhéid a bhaineann leis na ceithre nós imeachta neamhrialta líomhnaithe, rinne an Coimisiún na ráitis seo a leanas:

1. Tá GTZ, eintiteas dlíthiúil a bhaineann leis an rialtas, údaraithe chun idirbheart a dhéanamh ar bhonn tráchtála faoi dhlí na Gearmáine. Le hAirteagal 114 den Rialachán Airgeadais (3), ceadaítear do gach duine dlítheanach agus fisiciúil páirt a ghlacadh i dtairiscintí. Níl aon rud ann chun cosc a chur ar GTZ páirt a ghlacadh i dtairiscintí TACIS. Thairis sin, mhínigh an Coimisiún nach raibh aon leigheas ar an gcúiseamh a rinne GTZ i leith iomaíocht éagórach praghsanna (gur coincheap míchuí í an dumpáil sa chomhthéacs sin). Chaill AICSI mar gheall ar cháilíocht theicniúil íseal a thionscadail agus ní ar chúiseanna airgeadais a bhfuil mionról acu i dtairiscintí TACIS (30 % in aghaidh 70 % le haghaidh cáilíochta).

2. Cé gur oibrigh sé ar chonarthaí TACIS, ní raibh Nethconsult rannpháirteach i mionsaothrú an tionscadail agus/nó na tairisceana. Dá bhrí sin, ní raibh aon chúis ann a bheith in amhras faoi aon choinbhleacht leasa.

3. An rud céanna i bhfeidhm ar Uniscience.

4. Ar deireadh maidir le cás Commerzbank AG, chuir an Coimisiún i dtábhacht gur formheasadh an gearrliosta i gcomhréir leis na nósanna imeachta tairisceana is infheidhme. In aon chás, níor dámhadh an conradh ar Commerzbank AG.

An dara barúil bhreise ón ngearánach

Rinne an gearánach a chuid líomhaintí arís agus arís eile. Chuir sé i bhfios go láidir nár thuig sé conas a d’fhéadfaí rúndacht i nós imeachta roghnúcháin a mheas mar ráthaíocht neamhchlaontachta.

Thug an gearánach na barúlacha seo a leanas maidir le mínithe an Choimisiúin i ndáil leis na ceithre nós imeachta a líomhnaítear a bheith neamhdhleathach:

1. Chuir an gearánach i bhfios go láidir go bhfuil toirmeasc ar dhumpáil faoi dhlí an Chomhphobail. Thairis sin, de réir Threoir 92/50/CEE (4), ar comhlacht é a rialaítear leis an dlí poiblí, níor cheart do GTZ a bheith rannpháirteach sa nós imeachta tairisceana.

2. Bhí Nethconsult i gceannas ar Aonad Comhordaithe TACIS san Úcráin. Sa phost sin, rinne sí faireachán ar chlár TACIS don Úcráin agus, dá bhrí sin, ghlac sí páirt go díreach nó go hindíreach i ndréachtú na dtéarmaí tagartha. Ba cheart do sheasamh lárnach Nethconsult i ngníomhaíochtaí TACIS san Úcráin é a dhícháiliú ó aon nós imeachta tairisceana TACIS don réimse sin.

3. Bhí Uniscience, atá mar chuid den ghrúpa "Helsinki University Knowledge Services LTD" (HUKS), gan amhras, tar éis leas a bhaint as na naisc dhochta a bunaíodh idir oifigigh TACIS agus HUKS. Bhí an dara ceann i gceannas ar Oifig Theicniúil Saint Petersburg.

4. Más rud é gur bhain an mhainneachtain Commerzbank AG a áireamh sa ghearrliosta go hiarbhír le hearráid de chuid an Choimisiúin, ba cheart an nós imeachta tairisceana ina iomláine a bheith curtha ar ceal agus tús a chur leis arís.

An Cinneadh

1 Neamhrialtachtaí líomhnaithe i gceithre nós imeachta tairisceana TACIS

1.1 Luaigh an gearánach ceithre nós imeachta tairisceana, a mheas sé a bheith neamhdhleathach mar gheall ar roinnt neamhrialtachtaí. Bhí amhras air go háirithe nach raibh cuid de na hiarratasóirí ar éirigh leo incháilithe chun páirt a ghlacadh sna nósanna imeachta.

1.2 D’áitigh an Coimisiún go ndearna sé athbhreithniú ar na nósanna imeachta atá i gceist agus nár aimsigh sé aon neamhrialtachtaí.

1.3 Maidir leis an gconradh a dámhadh do GTZ, rinne an tOmbudsman athbhreithniú ar an rialachán TACIS is infheidhme, chomh maith le Treoir 92/50/CEE a luaigh an gearánach. Níor aimsigh an tOmbudsman aon fhoráil a chuirfeadh cosc ar GTZ páirt a ghlacadh i nósanna imeachta tairisceana. Thairis sin, níl aon léiriú sa chomhad gur chruthaigh rannpháirtíocht GTZ sa nós imeachta tairisceana saobhadh iomaíochta de réir bhrí an Chonartha ag bunú an Chomhphobail Eorpaigh (5).

1.4 Maidir leis an gconradh TACIS a dámhadh do Nethconsult, dúirt oifigeach de chuid an Choimisiúin (6) "ar an drochuair"nár áiríodh aon chlásal eisiaimh ná srianta sa chonradh TACIS roimhe seo a síníodh le Nethconsult. Líomhnaítear gur tháinig an cineál clásal seo córasach tar éis 1995. Maidir le conradh TACIS a dhámhachtain do Hifab, lenar bunaíodh cuibhreannas le Uniscience ina scairshealbhóir de ghrúpa HUKS, luaigh oifigeach de chuid an Choimisiúin (7), contrártha leis an ngnáthchleachtas ó 1995, nár cuireadh aon chlásal eisiaimh isteach i gconradh TACIS HUKS roimhe seo. Is cosúil go mbunaíonn an gearánach a líomhaintí maidir le neamhrialtachtaí sna nósanna imeachta tairisceana inar ghlac AICSI páirt ar neamhréireachtaí amhrasta i gconarthaí roimhe sin a tugadh i gcrích idir an Coimisiún agus na tairgeoirí ar éirigh leo. Ní chruthaíonn neamhréireachtaí i gconarthaí roimhe seo, áfach, go raibh coinbhleacht leasa sna nósanna imeachta tairisceana inar ghlac AICSI páirt.

1.5 Maidir leis an gceathrú nós imeachta tairisceana a líomhnaítear a bheith neamhdhleathach, mhínigh an Coimisiún gur soláthraíodh gearrliosta neamhiomlán do na hiarratasóirí eile mar gheall ar earráid inmheánach. Chinn an Coimisiún leithscéal a ghabháil agus an earráid sin a cheartú trí fhacs a sheoladh ina dtugtar sonraí faoin iarratasóir atá ar iarraidh do na tairgeoirí. Arís, níl aon fhianaise sa chomhad gurbh ionann an earráid ar ghabh an Coimisiún leithscéal ina leith agus rannpháirtí a áireamh go neamhdhleathach sa ghearrliosta tar éis an sprioc-ama.

1.6 I bhfianaise an mhéid thuas, tagann an tOmbudsman ar an gconclúid nach bhfuil aon fhianaise ar dhrochriarachán ann maidir leis an ngné seo den chás.

2 Easpa trédhearcachta líomhnaithe i nósanna imeachta tairisceana TACIS

2.1 Líomhain an gearánach nach bhfuil an nós imeachta a chuir an Coimisiún i bhfeidhm chun cistí TACIS a dhámhachtain trédhearcach go leor, go háirithe maidir leis na critéir roghnúcháin, obair an choiste roghnúcháin, agus cáilíocht na saineolaithe atá i gceannas ar an roghnú.

2.2 Mhínigh an Coimisiún go raibh an nós imeachta chomh trédhearcach le nósanna imeachta eile de chuid an Choimisiúin. Rúndacht roinnt céimeanna arb é is aidhm dóibh neamhchlaontacht na meastóirí a chaomhnú trí iad a chosaint ar thionchar míchuí. Ar deireadh, d’fhéadfadh na hiarratasóirí a iarraidh go gcuirfí ar an eolas iad faoi cháilíochtaí agus faoi chistiú na meastóirí tar éis an cinneadh a dhéanamh an conradh a dhámhachtain.

2.3 Tugann an tOmbudsman dá haire go dtéitear i ngleic le saincheist na trédhearcachta i nósanna imeachta tairisceana TACIS in Iarscríbhinn III de Rialachán 1279/96 (8) agus ar bhonn níos ginearálta sa Rialachán Airgeadais (9) faoi Theideal IX Roinn III.

2.4 Sa chéad tuairim uaidh ("Tuairim an Choimisiúin" 2.) mhínigh an Coimisiún cé na bearta a dhéanann sé chun na forálacha ceangailteacha thuasluaite a chomhlíonadh. Níor cheistigh an gearánach fírinne na mbeart sin.

2.5 Mheas an gearánach, áfach, gur cheart go mbeadh an próiseas roghnúcháin poiblí agus go mbeadh ainmneacha agus cáilíochtaí na meastóirí ar eolas roimh ré. Is cosúil nach bhfuil aon oibleagáid dhlíthiúil shonrach ann maidir leis na saincheisteanna sin.

2.6 Sa chás seo, is féidir le hiarratasóirí faisnéis a iarraidh agus a fháil faoi na meastóirí agus faoi na cúiseanna nár éirigh lena n-iarratas a luaithe a bheidh an roghnú críochnaithe. Dá bhrí sin, is cosúil nach sáraíonn na bearta rúndachta a rinne an Coimisiún prionsabal ginearálta thrédhearcacht an phróisis cinnteoireachta.

2.7 Is cosúil gur ghníomhaigh an Coimisiún i gcomhréir leis na rialacha atá ina gceangal air. Níor nochtadh aon chás drochriaracháin dá bhrí sin.

3 Eisiamh córasach líomhnaithe AICSI ó ghearrliostaí TACIS

3.1 Líomhain an gearánach go raibh AICSI eisiata go córasach ó gach nós imeachta tairisceana ó thús na díospóide seo leis an gCoimisiún.

3.2 D’áitigh an Coimisiún nach raibh aon eisiamh córasach AICSI ann riamh. Chinn an Coimisiún go raibh an deis ag AICSI páirt a ghlacadh i nglaonna ar thairiscintí amach anseo ar théarmaí comhionanna le hiomaitheoirí eile.

3.3 Níl aon fhianaise sa chomhad gur chinn an Coimisiún AICSI a eisiamh go córasach ó nósanna imeachta tairisceana. Ina theannta sin, chuir an gearánach in iúl do sheirbhísí an Ombudsman gur cuireadh AICSI ar an ngearrliosta le déanaí agus go bhfuil sé rannpháirteach faoi láthair i nós imeachta tairisceana TACIS nua. Dá bhrí sin, tagann an tOmbudsman ar an gconclúid nach bhfuil aon fhianaise ann ar dhrochriarachán maidir leis an ngné seo den chás.

4 Conclúid

Ar bhonn fhiosrúcháin an Ombudsman Eorpaigh ar an ngearán seo, is cosúil nach ndearna an Coimisiún Eorpach aon drochriarachán. Dá bhrí sin, chinn an tOmbudsman an cás a dhúnadh.

Cuirfear Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh ar an eolas faoin gcinneadh sin freisin.

Le dea-mhéin,

 

Jacob SÖDERMAN

---

(1) 1279/96 ón gComhairle an 25 Meitheamh 1996 maidir le cúnamh a sholáthar d'athchóiriú eacnamaíoch agus do théarnamh eacnamaíoch sna Stáit Neamhspleácha Nua agus sa Mhongóil (IO L 165 , 04/07/1996 lgh. 0001 - 0011).

(2) Rialachán Airgeadais an 21 Nollaig 1977 is infheidhme maidir le buiséad ginearálta na gComhphobal Eorpach (IO L 356 , 31/12/1977 lch. 0001 - 0030) mar atá arna leasú.

(3) Rialachán (Euratom, CEGC, CEE) Uimh. 610/90 ón gComhairle an 13 Márta 1990 lena leasaítear Rialachán Airgeadais an 21 Nollaig 1977 is infheidhme maidir le buiséad ginearálta na gComhphobal Eorpach (IO L 070 , 16/03/1990 lch. 0001 - 0027).

(4) Treoir 92/50/CEE ón gComhairle an 18 Meitheamh 1992 maidir le comhordú nósanna imeachta um dhámhachtain conarthaí seirbhíse poiblí (IO L 209 , 24/07/1992, lgh. 0001 - 0024).

(5) Féach Teideal VI, Caibidil 1 den Chonradh ag bunú an Chomhphobail Eorpaigh.

(6) Litir dar dáta an 14 Samhain 1995 ó François Lamoureux, Leas-Ardstiúrthóir AS IA, chuig Luigi Cavalchini, Ambasadóir na hIodáile chuig an Aontas Eorpach.

(7) Litir dar dáta an 12 Bealtaine 1997 ó Timo Summa, Stiúrthóir Stiúrthóireacht C AS IA, chuig Gabriele Checchia, Céadchomhairleoir Bhuanionadaíocht na hIodáile chuig an Aontas Eorpach.

(8) 1279/96 ón gComhairle an 25 Meitheamh 1996 maidir le cúnamh a sholáthar d'athchóiriú eacnamaíoch agus do théarnamh eacnamaíoch sna Stáit Neamhspleácha Nua agus sa Mhongóil (IO L 165 , 04/07/1996 lgh. 0001 - 0011).

(9) Rialachán (Euratom, CEGC, CEE) Uimh. 610/90 ón gComhairle an 13 Márta 1990 lena leasaítear Rialachán Airgeadais an 21 Nollaig 1977 is infheidhme maidir le buiséad ginearálta na gComhphobal Eorpach (IO L 070 , 16/03/1990 lch. 0001 - 0027).