Tämä tutkimus koski sitä, miten Euroopan komissio on noudattanut Maailman terveysjärjestön tupakoinnin torjuntaa koskevassa puitesopimuksessa (FCTC) vahvistettuja tupakkalobbausta koskevia määräyksiä. Oikeusasiamies arvioi erityisesti, miten komissio varmistaa tupakkateollisuuden kanssa harjoittamansa vuorovaikutuksen avoimuuden.

Oikeusasiamiehen aiempi työ oli osoittanut, miten komission terveyden ja elintarviketurvallisuuden pääosasto (SANTE) ja verotuksen ja tulliliiton pääosasto (TAXUD) noudattavat tämän alan velvoitteita. Tässä tutkimuksessa pyrittiin arvioimaan, miten komissio täyttää velvoitteensa kaikissa yksiköissä ja kaikkien komission henkilöstön jäsenten osalta.

Tutkimuksen aikana oikeusasiamies kertoi komissiolle alustavista havainnoistaan. Hän totesi, että hallinnollisena epäkohtana on pidettävä sitä, että komissio ei ole noudattanut kaikissa yksiköissään johdonmukaisesti velvoitteitaan, jotka koskevat tupakkateollisuuden edustajien kanssa käytävän vuorovaikutuksen avoimuutta. Tähän sisältyi se, että tupakka-alan edunvalvojien kanssa pidettyjen kokousten pöytäkirjoja ei ollut pidetty eikä asetettu saataville ja että kaikissa pääosastoissa ei ollut varmistettu järjestelmällistä arviointia siitä, tarvitaanko mahdollisia kokouksia tupakka-alan edustajien kanssa.

Vastauksessaan komissio toisti lobbauksen avoimuutta koskevan tavanomaisen lähestymistapansa ja viittasi terveyden ja elintarviketurvallisuuden pääosaston ja verotuksen ja tulliliiton pääosaston toteuttamiin lisätoimenpiteisiin, jotka olivat olemassa ennen oikeusasiamiehen tutkimusta. Oikeusasiamies vahvisti näin ollen päätelmänsä, jonka mukaan se, että komissio ei ole varmistanut kattavaa lähestymistapaa tupakkateollisuuden edustajien kanssa pidettävien kokousten avoimuuteen kaikissa yksiköissään, on hallinnollinen epäkohta.

Komissio lisäsi kuitenkin, että se ohjeistaa johtoaan arvioimaan tupakkateollisuudelle altistumisen riskiä. Oikeusasiamies piti tätä sitoumusta myönteisenä merkkinä siitä, että asiat saattavat parantua tulevaisuudessa. Oikeusasiamies kirjoittaa vuoden 2024 alussa komissiolle ne kohdat, jotka hän kehottaa sitä ilmoittamaan pääjohtajilleen, yksikönpäälliköille ja kabinettipäälliköille tätä arviointia tehdessään. Oikeusasiamies pyytää komissiota myös raportoimaan 30. kesäkuuta 2024 mennessä arvioinnin tuloksista ja sen perusteella saavutetusta edistymisestä.