Euroopa Ombudsman P. Nikiforos Diamandouros on kritiseerinud komisjoni keeldumist avaldada avalikud konsultatsioonid kõigis 23 ELi keeles. See tuleneb Hispaania advokaadi kaebusest selle kohta, et paljud avaliku konsultatsiooni dokumendid on kättesaadavad ainult inglise keeles või piiratud arvus ELi keeltes, isegi kui need on mõeldud üldsusele.

Hr Diamandouros märkis: „Euroopa kodanikud ei saa tõhusalt kasutada oma õigust osaleda ELi otsustusprotsessis, kui avaliku konsultatsiooni dokumendid ei ole kättesaadavad kõigis ametlikes keeltes. Euroopa Parlament võttis hiljuti vastu resolutsiooni, milles nõutakse tungivalt, et komisjon vaataks läbi oma piirava keelepoliitika, et tagada kodanike õiguste austamine. Ma jagan täielikult parlamendi seisukohta.”

Kodanikud ei saa konsultatsioonis tõhusalt osaleda, kui nad sellest aru ei saa

Euroopa Komisjon korraldab korrapäraselt avalikke konsultatsioone, et võimaldada kodanikel, ühendustel ja muudel sidusrühmadel osaleda ELi otsustusprotsessis. Kõik avaliku konsultatsiooni dokumendid on loetletud veebisaidil „Sinu hääl Euroopas“.

Oktoobris 2010 pöördus ombudsmani poole Hispaania jurist, kes kaebas, et paljud avalikud konsultatsioonid avaldatakse ainult inglise keeles, näiteks konsultatsioonid, mis käsitlevad uut partnerlust väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate abistamiseks ning töötajate liikumisvabadust. Kaebuse esitaja väitis, et komisjoni keelepoliitika on meelevaldne ning vastuolus avatuse, hea halduse ja mittediskrimineerimise põhimõtetega.

Ombudsman jagas kaebuse esitaja seisukohta, et Euroopa kodanikelt ei saa eeldada osalemist konsultatsioonis, millest nad aru ei saa. Ombudsmani sõnul on mitmekeelsus oluline selleks, et kodanikud saaksid kasutada oma õigust osaleda ELi demokraatlikus elus, mis on tagatud Lissaboni lepinguga. Ta järeldas, et komisjoni piirav keelepoliitika kujutab endast haldusomavoli, ning kutsus institutsiooni üles avaldama oma avaliku konsultatsiooni dokumendid kõigis 23 ELi keeles või esitama taotluse korral tõlked.

Komisjon keeldus ombudsmani soovitustega nõustumast. Ta väitis, et mitmekeelsuse põhimõte sõltub ajalistest piirangutest ja olemasolevatest ressurssidest. Komisjoni sõnul ei ole kodanikel seaduslikku õigust tutvuda konsultatsioonidokumentidega kõigis ELi keeltes.

Kuna see küsimus puudutab olulist põhimõttelist küsimust ELi demokraatliku toimimise kohta, mis on tagatud Lissaboni lepinguga, kaalus ombudsman eriaruande esitamist Euroopa Parlamendile. 2012. aasta juunis võttis Euroopa Parlament siiski vastu resolutsiooni, milles nõuti tungivalt, et komisjon vaataks läbi oma piirava keelepoliitika avalike konsultatsioonide jaoks. Kuna käesolev resolutsioon hõlmab ombudsmani soovituste ulatust, ei ole eriaruanne vajalik.

Ombudsmani otsus on kättesaadav aadressil: http://www.ombudsman.europa.eu/en/cases/decision.faces/en/12009/html.bookmark