FOR PREVIEWING & TESTING PURPOSES ONLY.
This notification will disappear once the page will be published.
This link is available for less than 30 minutes.
  • Kergesti loetav
  • Teksti suurus

Kas teil on kaebus ELi institutsiooni või asutuse kohta?

Valitud keel: 
  • Eesti keel
Kättesaadavad keeled: 

Euroopa Ombudsmani strateegia aastate 2025–2029 ametiajaks

Euroopa Ombudsmani strateegia aastate 2025–2029 ametiajaks

Sissejuhatus

Teresa Anjinho, European Ombudswoman

Euroopa Ombudsman tegeleb kaebustega ja viib läbi uurimisi väidetavate haldusomavolijuhtumite kohta ELi institutsioonide, organite ja asutuste tegevuses, v.a Euroopa Liidu Kohtu töös, kui see toimib õigusemõistjana.

See oluline roll annab inimestele ja organisatsioonidele õiguskaitsevahendi olukordades, kus nad leiavad, et asjaomased institutsioonid ei lahenda nende kaebusi. Samuti annab see ombudsmanile õiguse korraldada omaalgatuslikke uurimisi ning suhelda ELi institutsioonide, organite ja asutuste ning muude sidusrühmadega, et ennetavalt tuvastada parandamist vajavad valdkonnad ja lahendada süsteemsed probleemid. Seda tehes aitab ombudsman kaasa hea halduse tagamisele ja seega ka ELi aluseks olevate demokraatlike standardite ja väärtuste tugevdamisele.

Alates ametikoha loomisest 1995. aastal on ombudsman käsitlenud üle 68 000 kaebuse ja viinud läbi ligi 10 000 uurimist.

Tuginedes eelkäijate kogemustele ja saavutustele ja võttes arvesse suuri geopoliitilisi probleeme, millega ELi peab praegu tegelema, on minu eesmärk seista inimeste ja organisatsioonide õiguste eest. Minu eesmärk on luua ühendus kodanike ja ELi vahel, suurendades usaldust ELi demokraatliku valitsemistava vastu ja tagades, et ELi institutsioonid, organid ja asutused järgivad kõige rangemaid hea halduse nõudeid.

See hõlmab järgmist:

  • kodanike õiguste seadmine meie tegevuse keskmesse;
  • tegutsemine mitte ainult reageerivalt, vaid ka ennetavalt ja strateegiliselt, et saavutada positiivseid muutusi, ja
  • konstruktiivse dialoogi edendamine ELi institutsioonide, organite ja asutustega ning suhtlemine muude asjaomaste sidusrühmadega.

Selles strateegias, mis koostati pärast ulatuslikke sisekonsultatsioone, kirjeldatakse, kuidas ombudsmani büroo kavatseb seda lähiaastatel saavutada, ning põhimõtteid ja väärtusi, millest juhindume oma töös.

Teresa Anjinho, Euroopa Ombudsman

Teresa Anjinho's signature

oktoober 2025

  • Missioon

    Meie missioon on aidata lahendada kaebusi ja tagada, et ELi haldusasutused järgiksid kõige rangemaid aususe, läbipaistvuse, vastutuse ja reageerimisvõime standardeid. Selleks seame kodanikud ja nende õigused oma tegevuse keskmesse ning edendame konstruktiivset dialoogi ELi institutsioonide, organite ja asutustega ning suhtleme teiste asjaomaste sidusrühmadega.

  • Visioon

    Olla tunnustatud kui usaldusväärne õiguste ja ELi demokraatliku toimimise aluseks olevate põhimõtete kaitsja ning positiivsete muutuste edendaja.

  • Põhimõtted ja väärtused

    Meie juhtpõhimõtted ja väärtused määravad selle, kuidas me tööd teeme ja sidusrühmadega suhtleme.

Juhtpõhimõtted

Need põhimõtted kujundavad meie otsuseid ja suhtlust igal tasandil

Ausus:
tegutseme eetiliselt ja järgime kõrgeimaid ametialase käitumise standardeid.
Õiglus:
püüame tagada, et inimesi ja organisatsioone koheldaks õiglaselt, võrdselt ja austusega.
Erapooletus:
kohtleme kõiki pooli võrdselt ja objektiivselt, ilma eelarvamuste ja lubamatu mõjutamiseta.
Sõltumatus:
teeme oma tööd iseseisvalt, tagades usaldusväärsuse ja usalduse.
Vastutus:
võtame vastutuse ning anname oma tegevuse ja otsuste kohta aru.

Meie põhiväärtused

Need väärtused määravad, kuidas töötame ja suhtleme inimeste, organisatsioonide ja institutsioonidega.

Austus:
kohtleme kõiki väärikalt, väärtustades erinevaid vaatenurki ja kogemusi.
Avatus:
edendame läbipaistvust ja selget suhtlust nii oma institutsioonis kui ka väljaspool seda.
Kaasavus:
püüame tagada, et meie teenused oleksid kõigile kodanikele kättesaadavad ja avatud.
Koostöö:
edendame konstruktiivset dialoogi ja koostööd institutsioonide ja sidusrühmadega.
Tõhusus:
meie eesmärk on saavutada mõju ressursside operatiivse ja õigeaegse kasutamise teel.

Eesmärgid

1. Kodanike mõjuvõimu suurendamine

Eesmärk: suurendada kodanike ja kodanikuühiskonna teadlikkust Euroopa Ombudsmani rollist ning tagada, et nende häält kuuldaks ja nende õigusi kaitstaks.

  • Uurime uusi viise, kuidas suurendada teadlikkust Euroopa Ombudsmani büroost, meie rollist ning inimeste ja organisatsioonide õigusest meie poole pöörduda.
  • Kasutame alaesindatud kategooriatesse kuuluvate kodanikega suhtlemisel sihipärast lähenemisviisi.
  • Tagame, et meie kommunikatsiooniplatvormid on kasutajasõbralikud ja võimalikult paljudele inimestele kättesaadavad.
  • Teavitame oma tööst viisil, mis rõhutab nii hea halduse kui ka büroo sõltumatuse tähtsust ning selle rolli kodanike õiguste kaitsjana.
  • Edendame läbipaistvat, kaasavat ja vastutustundlikku ELi otsustusprotsessi, korraldades sisukaid avalikke konsultatsioone poliitika üle, et toetada kodanike osalemist.
  • Kasutame kõiki ombudsmani volitusi, et tegeleda meile teatavaks tehtud probleemidega, sealhulgas kolmandates riikides toimuvas ELi tegevuses.

2. Positiivsete muutuste algatamine

Eesmärk: juhtida institutsioonilisi muutusi ning tugevdada head haldust õigluse, aususe, läbipaistvuse ja usalduse edendamise kaudu.

  • Jätkame õigeaegsete, selgete ja hästi põhjendatud lahendusettepanekute, parandusettepanekute ja soovituste esitamist ELi institutsioonidele ning tagame, et meie otsused on hästi põhjendatud ja kindlad.
  • Jälgime ja võtame järelmeetmeid, et tagada lahendusettepanekute, parandusettepanekute ja soovituste rakendamine.
  • Prognoosime, kuidas ELi muutuv kontekst mõjutab ombudsmani tööd, ning osaleme aktiivselt vastavates aruteludes ELi haldusasutuste aluspõhimõtete ja väärtuste üle.
  • Keskendume strateegilises töös valdkondadele, mis on avalikes huvides, annavad lisaväärtust ja on meie büroo jaoks teostatavad.
  • Tutvustame ombudsmani töö mõju, sh uurimistulemuste, temaatiliste aruannete ja suuniste avaldamise kaudu.
  • Kasutame Euroopa Parlamendi järelevalvevolitusi, et toetada ja tugevdada ombudsmani järeldusi ning juhtida tähelepanu avalikku huvi pakkuvatele olulistele küsimustele.

3. Partnersuhete tugevdamine

Eesmärk: suhelda ja edendada koostöösuhteid sidusrühmadega, kes saavad toetada ja suurendada ombudsmani töö tõhusust kodanike õiguste kaitsmisel ja hea halduse edendamisel.

  • Tugevdame töösuhteid ELi institutsioonide, organite ja asutustega, et tagada Euroopa Ombudsmani rolli mõistmine ja austamine, aitame tagada kaebuste kiire ja õiglase lahendamise ning edendame häid haldustavasid.
  • Suurendame koostööd Euroopa ombudsmanide võrgustikuga, et saavutada ELi kodanike õiguste parem kaitse ning võimendada demokraatia, õigusriigi ja põhiõigustega seotud olulisi küsimusi ELi ja riiklikul tasandil.
  • Edendame koostööd inimõiguste ja õigusriigi põhimõtete kaitsega tegelevate rahvusvaheliste organisatsioonidega, näiteks Euroopa Nõukogu, Euroopa Inimõiguste Kohus ja ÜRO.
  • Suhtleme kodanikuühiskonna organisatsioonide ja vabaühendustega ning kogume teavet avalikkuse probleemide kohta.
  • Teeme koostööd akadeemiliste institutsioonide ja uurimisvõrgustikega, et edendada ombudsmani rolli valitsemistava parandamisel.

4. Töö kvaliteedi ja tõhususe tugevdamine

Eesmärk: edendada tulevikku suunatud, kohanemisvõimelist ja teenusepõhist ombudsmani bürood, mis on eeskujuks parimate tavade poolest, uuendusmeelne ja reageerib muutuvatele suundumustele ja vajadustele.

  • Vaatame pidevalt läbi ja kohandame oma protsesse, et tõhustada oma tegevust ning tagada paindlikkus ja reageerimisvõime.
  • Täiustame oma digivahendeid ja uurime, kuidas tehisintellekt saab kaasa aidata kaebuste käsitlemise ja muude protsesside lihtsustamisele ja sujuvamaks muutmisele.
  • Edendame eeskujulikku personalijuhtimist, värvates ja hoides kvalifitseeritud töötajaid ning edendades suhtlemise, koostöö, heaolu ja pideva õppimise sisekultuuri, et toetada isiklikku arengut ja organisatsiooni paindlikkust.
  • Kasutame asutusesiseste ja -väliste sidusrühmadega suhtlemisel teenusepõhist, kaasavat ja lihtsat lähenemisviisi.
  • Järgime kehtivaid eeskirju ja määruseid ning eetika ja hea valitsemistava põhimõtteid, sealhulgas läbipaistvuse, andmekaitse ja kestlikkuse valdkonnas.

Rakendamine

Selle strateegia rakendamise konkreetsed meetmed lisatakse käesolevat ametiaega hõlmavasse aasta halduskavasse. Ombudsmani büroo kehtestab ka põhilised tulemusnäitajad, millega mõõdetakse strateegia eesmärkide ja prioriteetide saavutamisel tehtud edusamme.