Lugupeetud eesistuja

Olen saanud kolm kaebust seoses heitkogustega kauplemise süsteemi riigiabi suuniste (edaspidi „HKSi suunised“) läbivaatamisega Euroopa Komisjoni poolt.

Kõigis kolmes kaebuses viidatakse peamiselt läbipaistvuse puudumisele komisjoni läbivaatamisprotsessis. Kuna iga kaebus tõstatab läbivaatamismenetluse raames ka küsimusi asjaomaste allsektorite kohta, olen otsustanud kaebustega mitte ühineda.

Käesolev vastamistaotlus käsitleb Euroopa terastorude ühenduse (ESTA) kaebust komisjoni vastu.

Olen otsustanud algatada uurimise seoses kaebuse esitaja murega läbipaistvuse puudumise ja üldsuse osalemise pärast HKSi suuniste läbivaatamisel.

Kaebuse esitaja leiab, et läbipaistvus oli puudulik, kuna sektoripõhine analüüs avalikustati alles HKSi suuniste vastuvõtmisega.

Kaebuse esitaja väidab, et komisjoni HKSi suuniste aluseks olevas analüüsis esineb palju vigu ja vääritimõistmist. Sellega seoses väidab kaebuse esitaja, et õmblusteta terastorude allsektor oli varem kantud hüvitamiskõlblike sektorite loetellu koos sektoriga „raua ja terase ning ferrosulami tootmine“.

Lisaks väidab kaebuse esitaja, et komisjon ei võtnud arvesse huvitatud isikute poolt erinevate konsultatsioonide käigus esitatud andmeid.

Kaebuse esitaja väidab, et komisjoni metoodika, mille kohaselt kehtestatakse kauplemise ja heitemahukuse kõrgemad künnised, mida tuleb täita sõltumatult, ei ole kooskõlas HKSi direktiiviga ^[1] ja põhjustab sektorite ebavõrdset kohtlemist.

Olen nüüd jõudnud järeldusele, et oleks kasulik saada komisjonilt kirjalik vastus sellele kaebusele.

Uurimine ei puuduta komisjoni poliitilisi valikuid, vaid eelkõige läbivaatamisprotsessi läbipaistvust ja meetmeid, mida komisjon on võtnud, et võimaldada üldsuse ja asjaomase sidusrühma sisulist osalemist. Uurimise käigus uuritakse eelkõige seda, kuidas komisjon võttis arvesse kaebuse esitaja esitatud sektoripõhiseid andmeid.

Juhime Teie tähelepanu sellele, et tõenäoliselt saadan Teie vastuse ja sellega seotud lisad kaebuse esitajale märkuste esitamiseks. Kui soovite esitada dokumente või teavet, mida peate konfidentsiaalseks ja mida ei tohiks kaebuse esitajale avaldada, märkige need „Konfidentsiaalne“.^[2] Samuti võin otsustada avaldada Teie vastuse mittekonfidentsiaalsed osad. Uurimise eest vastutav ametnik on Silvia Fuller.

Oleksin tänulik, kui saadaksite komisjoni vastuse 16. novembriks 2021.

Lugupidamisega,

Emily O'Reilly
Euroopa Ombudsman

Strasbourg, 21. juuli 2021

[1] Direktiiv 2003/87/EÜ, millega luuakse liidus kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise süsteem, viimati muudetud komisjoni delegeeritud otsusega (EL) 2020/1071

[2] Krüpteeritud e-kirju saab saata meie spetsiaalsesse postkasti. Sedalaadi teave ja dokumendid kustutatakse Euroopa Ombudsmani toimikutest varsti pärast uurimise lõppu.