Lugupeetud härra või proua,

22. novembril 2022 esitasite Euroopa Ombudsmanile kaebuse selle kohta, kuidas Euroopa Komisjon käsitles teie Horvaatia vastu esitatud rikkumiskaebust.

Oma kaebuses komisjonile väitisite, et 2021. aastal ületasite autoga Kreekast Belgiasse reisides Bajakovo piiripunkti kaudu Serbia ja Horvaatia vahelise piiri ning Horvaatia piirivalveametnikud määrasid teile trahvi 50 liitri oliiviõli ja 10 kilogrammi mee ebaseadusliku importimise eest. Piirivalvurid konfiskeerisid ka need tooted.

Ombudsmanile esitatud kaebuses väidate, et Euroopa Komisjon eksis, kui jättis Teie kaebusega seoses meetmed võtmata. Te väidate, et komisjon ei hinnanud kõiki teie juhtumi kohta kättesaadavaid tõendeid, ja soovite, et komisjon teie juhtumi uuesti avaks.

Pärast kogu Teie kaebuses sisalduva teabe hoolikat analüüsi jõudsime järeldusele, et käesoleval juhul ei olnud tegemist komisjoni haldusomavoliga. Selgitan allpool, miks.

Komisjonil on lai kaalutlusõigus otsustamaks, kas ja millal algatada rikkumismenetlus [1]. Komisjoni poliitika ELi õiguse rikkumiste valdkonnas on esitatud komisjoni teatises „ELi õigus: parema kohaldamisega paremad tulemused”[2].

Ombudsman seaks komisjoni seisukoha selles küsimuses kahtluse alla üksnes ilmse hindamisvea korral. Märgin, et komisjon andis teile selget teavet oma seisukoha kohta selles juhtumis, mis tähendab, et ta ei pea seda tõendiks selle kohta, et Horvaatia rikub süsteemselt ELi õigust. Komisjoni seisukoht selles küsimuses on mõistlik.

Kuna komisjon ei leidnud Teie kaebuse hindamisel ilmset viga, leiame, et haldusomavoli ei esinenud [3].

Juhime tähelepanu ka sellele, et komisjon ei ole riiklikul tasandil tehtud haldusotsuste edasikaebamise organ. Rikkumismenetluse eesmärk ei ole pakkuda üksikisikutele õiguskaitsevahendeid seoses nende konkreetse kaebusega riiklikul tasandil. Pigem on tegemist mehhanismiga, mis tagab, et liikmesriigid viiakse üldiselt liidu õigusega kooskõlla.

Komisjon on Teile teatanud, et Teie juhtumit on kõige parem käsitleda riigi tasandil, ning on soovitanud Teil „nous vous conseillons d’utiliser les voies de recours nationales à votre disposition en Croatie qui vous permettront de faire valoir vos droits de façon plus directe“.

Märgin, et olete juba kirjutanud Horvaatia ametiasutustele koos kaebusega. Te väidate, et ei ole saanud oma kaebusele vastust. Seetõttu soovitan teil, kui te ei ole seda vahepeal teinud, pöörduda Horvaatia ombudsmani poole ja paluda abi oma kaebusele vastuse saamiseks.

Horvaatia ombudsman võib teie kaebuse vastu võtta:

· posti teel (Savska cesta 41/3, 10 000 Zagreb)

· või e-posti teel aadressil info@ombudsman.hr.

Lisateavet saab ombudsmani veebisaidilt (inglise keeles): https://www.ombudsman.hr/en/

Eespool nimetatud põhjustel lõpetas ombudsman juhtumi menetlemise. Kuigi võite olla selle tulemusega pettunud, loodame, et ülaltoodud selgitused on teile kasulikud.

Lugupidamisega,

Tina Nilsson
Juhtumite menetlemise üksuse juhataja

Strasbourg, 20/12/2022

[1] Euroopa Kohtu 14. veebruari 1989. aasta otsus kohtuasjas 247/87: Starfruit vs. komisjon, kättesaadav aadressil: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:61987CJ0247.

[2] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52017XC0119(01)&from=EN

[3] Täielik teave kaebuste menetlemise ja nendega seotud õiguste kohta on kättesaadav aadressil https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707.