Lugupeetud hr X

30. mail 2021 esitasite Euroopa Ombudsmanile kaebuse Euroopa välisteenistuse vastu seoses eespool nimetatud küsimusega. Euroopa välisteenistus vastutab ELi delegatsioonide ^[1] eest. Leiate, et ELi delegatsioon Šveitsis Bernis ja Euroopa välisteenistus ei ole teid aidanud seoses Šveitsi ametiasutuste tegevusega teie isiklikus olukorras. Teie arvates peaks SOLVIT ^[2] asuma Šveitsis ja te soovite saada hüvitist Šveitsi ametiasutustelt. 

Pärast kogu kaebuses esitatud teabe hoolikat analüüsimist leiame, et Euroopa välisteenistus ei ole toime pannud haldusomavoli ^[3].

Kuigi märgime, et olete mures aja pärast, mis kulus Bernis asuval ELi delegatsioonil Teile vastamiseks, on esimene tõend ELi delegatsiooniga ühenduse võtmise kohta, mille Te oma kaebusega esitate, 11. mai 2020. ELi delegatsioon vastas Teile 13. mail 2020. Kuna puuduvad tõendid võimalike varasemate lähenemisviiside kohta ELi delegatsioonile, ei leia me põhjust kahelda ELi delegatsioonile vastamiseks kulunud ajas.

Lisaks on ELi delegatsioon Bernis ja Euroopa välisteenistus andnud Teile mõistlikud ja asjakohased vastused.

Eelkõige ütlesid ELi delegatsioon ja Euroopa välisteenistus, et neil puudub pädevus ^[4] käsitleda üksikisiku õiguste väidetavaid rikkumisi Šveitsi ametivõimude poolt. ELi delegatsioon Bernis suunas Teid oma koduriigi konsulaarteenistusse ja Euroopa välisteenistus soovitas Teil pöörduda Šveitsi riikliku kohtu poole. Euroopa välisteenistus teavitas Teid ka sellest, et Euroopa Liidu institutsioonid, sealhulgas Euroopa Komisjon, kelle poole Te selles küsimuses pöördusite, ei ole pädevad üksikjuhtumitesse sekkuma. Samuti märgime, et Euroopa välisteenistus on vastanud Teie arvukatele hilisematele märkustele selles küsimuses.

SOLVITi puhul väärib märkimist, et seda teenust osutavad iga ELi liikmesriigi ametiasutused ^[5] ja Euroopa Majanduspiirkonna (EMP) liikmed ^[6]. Šveits ei kuulu EMPsse ja tema suhted ELiga põhinevad kahepoolsetel lepingutel.

Mis puudutab Teie soovi saada hüvitist Šveitsi ametiasutustelt, siis see küsimus ei kuulu Euroopa Ombudsmani pädevusse. Euroopa Ombudsman saab uurida ainult kaebusi, mis on seotud Euroopa Liidu institutsioonide ja asutuste haldustööga. Ombudsman ei saa uurida kaebusi teiste asutuste või isikute kohta.^[7]

Mõistan, et see otsus valmistab teile pettumust, kuid loodan, et eespool esitatud teave ja selgitused on siiski kasulikud.

Saadame teile selle otsuse inglise keeles, mis on keel, mida olete kasutanud, kui vastate meie büroole. Kui soovite saada tõlget saksa keelde, palun andke meile sellest teada.

Lugupidamisega,

Tina Nilsson
Juhtumite menetlemise üksuse juhataja

Strasbourg, 29. juuni 2021

[1] Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 221 lõige 2 ja Euroopa Liidu lepingu artikli 27 lõige 3.

[2] SOLVIT on veebipõhine võrgustik, mis abistab kodanikke ja ettevõtjaid vaidlustes riiklike ametiasutustega ELi õigusaktide kohaldamisega seotud piiriülestes küsimustes. Võrgustik tegutseb Euroopa Liidus, Islandil, Liechtensteinis ja Norras. Lisateavet SOLVITi kohta leiate järgmiselt veebisaidilt: https://ec.europa.eu/solvit/what-is-solvit/index_en.htm

[3] Täielik teave kaebuste menetlemise ja nendega seotud õiguste kohta on kättesaadav aadressil 

  https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707.

[4] Lisateavet Euroopa välisteenistuse ja ELi delegatsioonide rolli kohta leiate järgmiselt veebisaidilt: https://eeas.europa.eu/headquarters/headquarters-homepage/82/about-european-external-action-service-eeas_en.

[5] Vt joonealune märkus 2.

[6] Lisateavet Euroopa Majanduspiirkonna kohta leiate järgmiselt veebisaidilt: https://www.europarl.europa.eu/factsheets/en/sheet/169/the-european-economic-area-eea-switzerland-and-the-north

[7] Euroopa Liidu toimimise lepingu artikkel 228 ja Euroopa Ombudsmani põhikirja artikli 2 lõige 1.