Európsky ombudsman P. Nikiforos Diamandouros uverejnil súbor „zásad verejnej služby“, ktorými by sa malo riadiť správanie úradníkov EÚ. Tieto zásady zohľadňujú najlepšie postupy v členských štátoch a boli stanovené prostredníctvom počiatočnej konzultácie s Európskou sieťou ombudsmanov. Ombudsmanka uskutočnila aj verejnú konzultáciu o prvom návrhu zásad. Odpovede občanov, štátnych zamestnancov, záujmových skupín, inštitúcií EÚ a iných organizácií na konzultáciu mali veľký význam pri finalizácii zásad.

Pán Diamandouros uviedol: „Zásady verejnej služby stelesňujú základné etické normy. Ako také predstavujú dôležitú súčasť administratívnej kultúry služieb, ku ktorej sa inštitúcie EÚ hlásia. V čase, keď Európska únia čelí vážnej kríze, môžu zásady pomôcť vybudovať väčšiu dôveru medzi občanmi a inštitúciami EÚ.“

Päť zásad služby vo verejnom záujme:

1. Záväzok voči Európskej únii a jej občanom

Úradníci by si mali byť vedomí toho, že inštitúcie Únie existujú, aby slúžili záujmom Únie a jej občanov pri plnení cieľov zmlúv.

Mali by vydávať odporúčania a rozhodnutia len preto, aby slúžili týmto záujmom.

Úradníci by mali vykonávať svoje funkcie podľa svojich najlepších schopností a vždy sa snažiť spĺňať najvyššie profesionálne normy.

Mali by mať na pamäti svoje postavenie dôvery verejnosti a byť dobrým príkladom pre ostatných.

2. Bezúhonnosť

Úradníci by sa mali riadiť zmyslom pre slušnosť a vždy by sa mali správať tak, aby mali čo najužšiu verejnú kontrolu. Táto povinnosť nie je úplne splnená len konaním v rámci zákona.

Štátni zamestnanci by nemali mať žiadne finančné ani iné povinnosti, ktoré by ich mohli ovplyvniť pri výkone ich funkcií, a to ani prijímaním darov. Mali by bezodkladne deklarovať akékoľvek súkromné záujmy týkajúce sa ich funkcií.

Úradníci by mali prijať opatrenia na predchádzanie konfliktom záujmov a vzniku takýchto konfliktov. Mali by prijať rýchle opatrenia na vyriešenie akéhokoľvek konfliktu, ktorý vznikne. Táto povinnosť pretrváva aj po odchode z funkcie.

3. Objektívnosť

Úradníci by mali byť nestranní, otvorení, vedení dôkazmi a ochotní vypočuť si rôzne názory. Mali by byť pripravení uznať a napraviť chyby.

V postupoch zahŕňajúcich porovnávacie hodnotenia by štátni zamestnanci mali zakladať odporúčania a rozhodnutia len na zásluhách a akýchkoľvek iných faktoroch výslovne stanovených zákonom.

Štátni zamestnanci by nemali diskriminovať ani dovoliť, aby skutočnosť, že sa im určitá osoba páči alebo nepáči, ovplyvnila ich profesionálne správanie.

4. Rešpekt voči ostatným

Štátni zamestnanci by mali jednať s rešpektom k sebe navzájom a k občanom. Mali by byť zdvorilí, nápomocní, včasní a spolupracovať.

Mali by sa skutočne snažiť porozumieť tomu, čo hovoria iní, a jasne sa vyjadrovať pomocou jednoduchého jazyka.

5. Transparentnosť

Úradníci by mali byť ochotní vysvetliť svoju činnosť a uviesť dôvody svojho konania.

Mali by viesť riadne záznamy a uvítať verejnú kontrolu svojho správania vrátane dodržiavania týchto zásad verejnej služby.

Zásady verejnej služby sú k dispozícii v 23 jazykoch EÚ na adrese: www.ombudsman.europa.eu/en/publication/en/11650