Στρασβούργο, 5 Ιουνίου 2007

Αξιότιμε κ. X,

Στις 23 Απριλίου 2006, υποβάλατε καταγγελία στην Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια σχετικά με την έλλειψη ελέγχου εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των ενεργειών των ιδιωτικών εταιρειών που είναι υπεύθυνες για την παρακολούθηση της υλοποίησης των έργων που συγχρηματοδοτούνται από το πρόγραμμα LIFE.

Στις 7 Ιουνίου 2006, επικοινωνήσατε τηλεφωνικά με τις υπηρεσίες μου και μας διαβιβάσατε περαιτέρω πληροφορίες.

Στις 22 Ιουνίου 2006, ενημέρωσα τον Πρόεδρο της Επιτροπής για την καταγγελία σας και του ζήτησα να υποβάλει γνωμοδότηση έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2006.

Στις 14 Σεπτεμβρίου 2006, η Επιτροπή διαβίβασε τη γνώμη της στην αγγλική γλώσσα. Στις 25 Σεπτεμβρίου 2006, η Επιτροπή απέστειλε μετάφραση της γνωμοδότησής της, την οποία σας διαβίβασα στις 29 Σεπτεμβρίου 2006, με πρόσκληση να διατυπώσετε παρατηρήσεις.

Στις 30 Οκτωβρίου 2006, μου αποστείλατε περαιτέρω πληροφορίες. Στις 11 Δεκεμβρίου 2006, οι υπηρεσίες μου επικοινώνησαν τηλεφωνικά μαζί σας, προκειμένου να διαπιστώσουν αν ήσασταν ικανοποιημένοι με το αποτέλεσμα της έρευνας.

Σας γράφω τώρα για να σας ενημερώσω για τα αποτελέσματα των ερευνών που έχουν γίνει.

Η ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ

Τα πραγματικά περιστατικά της υπόθεσης, σύμφωνα με τον καταγγέλλοντα, είναι, συνοπτικά, τα ακόλουθα:

Ο καταγγέλλων εξήγησε ότι, μεταξύ Σεπτεμβρίου 2003 και Ιανουαρίου 2006, συμμετείχε σε ομάδα δύο κοινοπραξιών που είχαν συνάψει συμβατικές συμφωνίες με τη Γενική Διεύθυνση Περιβάλλοντος της Επιτροπής («ΓΔ ENV») με σκοπό την παρακολούθηση, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση έργων που συγχρηματοδοτούνται από το πρόγραμμα LIFE (1).

Σύμφωνα με τον καταγγέλλοντα, από τον Σεπτέμβριο του 2003 έως τον Ιούνιο του 2005, είχε εργαστεί για την εταιρεία W, η οποία αποτελούσε μέρος της πρώην κοινοπραξίας X. Η σύμβαση του X με την Επιτροπή επρόκειτο να λήξει τον Ιούνιο του 2005. Ο καταγγέλλων τόνισε ότι, παρά το γεγονός ότι η Επιτροπή είχε ήδη καταβάλει το σύνολο της συνεισφοράς της ΕΕ στην κοινοπραξία, η εταιρεία W του όφειλε μισθούς σημαντικού ύψους.

Από τον Ιούλιο του 2005 έως τον Ιανουάριο του 2006, ο καταγγέλλων εργάστηκε για το πρόγραμμα LIFE Περιβάλλον για μια άλλη εταιρεία, την Y (2), η οποία ανήκε στην κοινοπραξία Z (3). Τον Ιούλιο του 2005, η κοινοπραξία Z συνήψε νέα σύμβαση με την Επιτροπή. Τον Ιανουάριο του 2006, ο καταγγέλλων απολύθηκε από την εταιρεία Υ. Ισχυρίστηκε ότι η εν λόγω εταιρεία του όφειλε ένα ορισμένο ποσό για μισθούς και ένα επιπλέον ποσό ως αποζημίωση για καταχρηστική απόλυση.

Στις 25 Ιανουαρίου 2006, ο καταγγέλλων απέστειλε επιστολή στην Επιτροπή, στην οποία διευκρίνιζε ότι ουδέποτε είχε την πρόθεση να εγκαταλείψει τη θέση εργασίας του στην εταιρεία Υ, εξηγώντας ότι, στις 4 Ιανουαρίου 2006, ο Υ είχε καταγγείλει τη σύμβασή του λόγω των οικονομικών προβλημάτων της. Ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ότι η εταιρεία είχε δώσει διαφορετική εξήγηση στον ίδιο και σε άλλα μέλη της ομάδας για να δικαιολογήσει την απόλυσή τους. Στις 10 Ιανουαρίου 2006, η εταιρεία Υ παραδέχθηκε ότι οι απολύσεις ήταν αδικαιολόγητες. Ο καταγγέλλων ενημέρωσε επίσης την Επιτροπή ότι οι εταιρείες W και Y του χρωστούσαν χρήματα για τις εργασίες που πραγματοποιήθηκαν το 2005 στο πλαίσιο συμβάσεων σχετικών με το πρόγραμμα LIFE, και ότι η εταιρεία Y του χρωστούσε αποζημίωση για την απόλυσή του. Εξήγησε ότι οι πρώην συνάδελφοί του βρίσκονταν σε παρόμοια κατάσταση. Σύμφωνα με τον καταγγέλλοντα, οι επικεφαλής της κοινοπραξίας Ζ γνώριζαν το πρόβλημα, καθώς διήρκεσε αρκετούς μήνες, αλλά είχαν την άποψη ότι το πρόβλημα δεν αφορούσε την κοινοπραξία, αλλά τις μεμονωμένες εταιρείες που αποτελούσαν μέρος της. Ο καταγγέλλων τόνισε ότι οι καθυστερήσεις στις πληρωμές ήταν συχνές. Στην επιστολή του, ο καταγγέλλων ευχαρίστησε την Επιτροπή για τη σοβαρότητα και τον επαγγελματισμό των εργασιών που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια της σύμβασης με τις κοινοπραξίες και προσέφερε τη βοήθειά του για να απαντήσει σε τυχόν ερωτήσεις σχετικά με τα έργα που είχε παρακολουθήσει.

Στην απάντηση της Επιτροπής της 31ης Ιανουαρίου 2006, ο προϊστάμενος μονάδας που είναι αρμόδιος για τα έργα LIFE στη ΓΔ ENV (εφεξής «αρμόδιος προϊστάμενος μονάδας») εξήγησε ότι γνώριζε την κατάσταση και ότι είχε απευθύνει επιστολή στη διοίκηση της κοινοπραξίας Ζ, εκφράζοντας την ανησυχία του και προτρέποντάς την να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για την αντιμετώπιση των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν ο καταγγέλλων και οι πρώην συνάδελφοί του. Ο αρμόδιος προϊστάμενος μονάδας συμφωνεί να παρακολουθεί την κατάσταση, καθώς θεωρεί ότι είναι προς το συμφέρον της Επιτροπής να έχει καλές σχέσεις συνεργασίας τόσο με την κοινοπραξία όσο και με τα μέλη της.

Στην καταγγελία του προς τον Διαμεσολαβητή, ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε, συνοπτικά, ότι η Επιτροπή δεν είχε διασφαλίσει ότι οι εταιρείες W και Y, μέλη των κοινοπραξιών X και Z αντίστοιχα, οι οποίες είχαν συνάψει συμβάσεις με την Επιτροπή για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση έργων συγχρηματοδοτούμενων από το πρόγραμμα LIFE, του είχαν καταβάλει τα οφειλόμενα ποσά για τις εργασίες που είχε εκτελέσει μεταξύ Ιουνίου 2005 και Ιανουαρίου 2006.

Ζήτησε από την Επιτροπή να λάβει τα αναγκαία μέτρα ώστε να του καταβληθούν τα οφειλόμενα ποσά.

Η ΕΡΩΤΗΣΗ

Η γνώμη της Επιτροπής

Στη γνώμη της, η Επιτροπή περιέγραψε αρχικά το ιστορικό της υπόθεσης και εξήγησε ότι, την 1η Ιουλίου 2005, είχε συνάψει σύμβαση τεχνικής βοήθειας διάρκειας ενός έτους με την κοινοπραξία Z για την εξωτερική ανάθεση τεχνικής και διοικητικής βοήθειας (4). Τα καθήκοντα αυτά περιλάμβαναν τεχνική παρακολούθηση, βοήθεια και υποστήριξη του προγράμματος LIFE, συμπεριλαμβανομένων του LIFE Φύση, του LIFE Περιβάλλον και του LIFE Τρίτες χώρες. Η Επιτροπή εξήγησε ότι η κοινοπραξία Z αποτελούνταν από 11 εταιρίες, μεταξύ των οποίων η εταιρία Y (5). Στη συνέχεια, η Επιτροπή επισήμανε ότι, πριν από τη σύμβασή της με την κοινοπραξία Z, οι υπηρεσίες της είχαν συνάψει παρόμοια σύμβαση τεχνικής βοήθειας με τον όμιλο B (6). Η εταιρεία W ήταν ένας από τους εμπειρογνώμονες που προσέλαβε η ομάδα Β για την παροχή υπηρεσιών στην Επιτροπή.

Όσον αφορά τον ισχυρισμό του καταγγέλλοντος, η Επιτροπή υποστήριξε ότι, μολονότι είχε συνάψει σύμβαση με την κοινοπραξία Ζ και, προηγουμένως, με τον όμιλο Β, δεν είχε συνάψει συμβάσεις ούτε με την εταιρεία Υ ούτε με τη W ούτε απευθείας με τον καταγγέλλοντα. Ως εκ τούτου, τόνισε ότι δεν είχε άμεση συμβατική σχέση με τον καταγγέλλοντα ή τους πρώην εργοδότες του και υποστήριξε ότι δεν μπορούσε να θεωρηθεί υπεύθυνη για τη μη καταβολή του μισθού πρώην υπαλλήλου της εταιρείας Υ ή της εταιρείας W.

Προς στήριξη των επιχειρημάτων της, η Επιτροπή παρέπεμψε στο άρθρο 8.6 των συμβάσεών της τόσο με την κοινοπραξία Ζ όσο και με την ομάδα Β, κατά το οποίο αυτές είναι αποκλειστικά υπεύθυνες για το προσωπικό που εκτελεί τα καθήκοντα και περιλαμβάνουν, στις συμβάσεις εργασίας ή παροχής υπηρεσιών με το προσωπικό τους, ρήτρες που διευκρινίζουν ότι i) το προσωπικό που εκτελεί τα καθήκοντα δεν μπορεί να λαμβάνει εντολές απευθείας από την Επιτροπή, ii) η Επιτροπή δεν μπορεί, σε καμία περίπτωση, να θεωρείται εργοδότης του εν λόγω προσωπικού και iii) το προσωπικό δεσμεύεται να μην επικαλείται έναντι της Επιτροπής κανένα δικαίωμα που απορρέει από τη σχέση εργασίας μεταξύ της Επιτροπής και του αντισυμβαλλομένου. Η Επιτροπή δήλωσε ότι δεν το έπραξε και ότι δεν έπρεπε να αναλάβει την καθημερινή διαχείριση του αναδόχου και ότι δεν θα ερευνούσε αν το προσωπικό του αναδόχου ήταν αμειβόμενο.

Η Επιτροπή επισήμανε ότι η ,, σύμφωνα με τις διατάξεις των συμβάσεων, η μόνη δυνατότητα ανάληψης δράσης σε σχέση με μία από τις εταιρείες που ανήκουν στις κοινοπραξίες θα ήταν στο πλαίσιο ενδεχόμενης παράλειψης, από την εταιρεία Υ ή την εταιρεία W, να παράσχει τη συμβατική υπηρεσία κατά τη διάρκεια της θητείας του καταγγέλλοντος ως μέλους του προσωπικού τους. Εάν δεν είχαν αναληφθεί τα απαιτούμενα καθήκοντα ή δεν είχαν τηρηθεί οι προθεσμίες, η Επιτροπή ενδέχεται να ήταν σε θέση να αντιμετωπίσει το ζήτημα αυτό απευθείας με τον ανάδοχο και να είχε τη δυνατότητα να αναλάβει δράση (7). Ωστόσο, η Επιτροπή διευκρίνισε ότι, στην προκειμένη περίπτωση, δεν υπήρχαν διαθέσιμα στοιχεία που να υποδηλώνουν ότι οι δραστηριότητες παρακολούθησης δεν είχαν πραγματοποιηθεί από την εταιρεία Υ ή την εταιρεία W ή ότι δεν είχαν τηρηθεί οι προθεσμίες υποβολής εκθέσεων. Η Επιτροπή τόνισε ότι ο καταγγέλλων δεν προσκόμισε αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με το θέμα αυτό, αλλά, αντιθέτως, όπως είχε δηλώσει στην επιστολή του της 25ης Ιανουαρίου 2006, τόσο η Επιτροπή όσο και η κοινοπραξία Z ήταν ικανοποιημένοι με την ποιότητα του έργου του.

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, εν προκειμένω, ήταν δύσκολο να προσδιοριστεί ο τρόπος με τον οποίο οι συμβάσεις θα επέτρεπαν στις υπηρεσίες της να συμμετάσχουν στην εσωτερική διαχείριση ενός από τα μέλη των κοινοπραξιών. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή έκρινε ότι ενήργησε προσηκόντως και στο πλαίσιο των συμβατικών υποχρεώσεών της, εφιστώντας την προσοχή του αναδόχου στην έλλειψη πληρωμής εκ μέρους της εταιρίας Υ.

Η Επιτροπή συμπεριέλαβε, με τη γνωμοδότησή της, αντίγραφο της αλληλογραφίας με τον διευθυντή της κοινοπραξίας Z όσον αφορά την παρακολούθηση του (σχετικού) έργου LIFE Environment. Περιλάμβανε αντίγραφο επιστολής με ημερομηνία 11 Ιανουαρίου 2006, του αρμόδιου προϊσταμένου μονάδας προς τον διευθυντή της κοινοπραξίας Z, στην οποία ο πρώτος εξέφραζε την ανησυχία του σχετικά με τον κίνδυνο εναλλαγής προσωπικού στην (σχετική) ομάδα παρακολούθησης περιβάλλοντος LIFE της εταιρείας Y, λόγω του γεγονότος ότι το προσωπικό φαινόταν να μην έχει πληρωθεί για την εργασία που παραδόθηκε κατά τους τελευταίους μήνες. Μολονότι ο αρμόδιος προϊστάμενος μονάδας αναγνώρισε ότι η διαχείριση των εταιρειών μελών της κοινοπραξίας αποτελεί εσωτερικό ζήτημα για την κοινοπραξία, υπογράμμισε ότι ανησυχεί για την κατάσταση και παρότρυνε τον διευθυντή να εξετάσει το θέμα αυτό και να τον ενημερώσει για την κατάσταση. Επισημαίνει επίσης ότι θα πρέπει να τεθεί σε εφαρμογή κατάλληλος μηχανισμός για να διασφαλιστεί ότι η Επιτροπή θα συνεχίσει να λαμβάνει εγκαίρως επαρκείς πληροφορίες παρακολούθησης.

Στην απάντησή του της 7ης Φεβρουαρίου 2006, ο διευθυντής της κοινοπραξίας Z εξήγησε ότι η (σχετική) ομάδα του προγράμματος LIFE Περιβάλλον είχε μειώσει το προσωπικό της λόγω της σημαντικής μείωσης του αριθμού των έργων κατά τα δύο προηγούμενα έτη και ότι, κατόπιν εσωτερικών ρυθμίσεων, δύο εμπειρογνώμονες αποχώρησαν από την ομάδα τον Ιούλιο του 2005 και τον Ιανουάριο του 2006, αντιστοίχως. Αναγνώρισε ότι ο καταγγέλλων ήταν ο τελευταίος εμπειρογνώμονας που αποχώρησε από την ομάδα, αλλά ισχυρίστηκε ότι η ποιότητα των πληροφοριών παρακολούθησης που έλαβε η Επιτροπή και οι απαιτούμενες προθεσμίες δεν θα τροποποιηθούν. Ο διευθυντής τόνισε ότι οι οικονομικές αναταραχές που αντιμετώπιζε η εταιρεία Υ το 2005 ήταν συνέπεια των νέων ρυθμίσεων, αλλά ότι οι δυσκολίες αυτές επιλύονταν και ότι η εταιρεία είχε συμφωνήσει με τους υπαλλήλους της ένα σχέδιο διευθέτησης όλων των εκκρεμών πληρωμών εντός σύντομης προθεσμίας. Αναγνώρισε ότι υπήρχε συνεχής ροή πληροφοριών μεταξύ της κοινοπραξίας Ζ και της εταιρείας Υ και τόνισε ότι, στις αρχές Δεκεμβρίου 2006, οι εμπειρογνώμονες είχαν λάβει μέρος των καθυστερημένων μισθών. Τέλος, ο διευθυντής δεσμεύτηκε να παρακολουθεί την εξέλιξη της κατάστασης της εταιρείας Υ.

Σε νέα επιστολή της 1ης Μαρτίου 2006 προς τον διευθυντή της κοινοπραξίας Z ,, η Επιτροπή τόνισε την ανάγκη παρακολούθησης της κατάστασης στην εταιρεία Υ, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι δεν υπονομεύεται η ποιότητα των υπηρεσιών της, και ζήτησε να ενημερώνεται σε περίπτωση πιθανών περαιτέρω προβλημάτων και αλλαγών προσωπικού.

Παρατηρήσεις του καταγγέλλοντος

Ο καταγγέλλων δεν υπέβαλε γραπτές παρατηρήσεις.

Στις 30 Οκτωβρίου 2006, ο καταγγέλλων ενημέρωσε τον Διαμεσολαβητή, με τηλεομοιοτυπία, ότι η κοινοπραξία Z βρισκόταν στη διαδικασία καταβολής των οφειλόμενων στον ίδιο και στους πρώην συναδέλφους του ποσών. Αναφέρει ότι έχει πραγματοποιηθεί τραπεζικό έμβασμα και ότι αναμένει να λάβει τις πληρωμές σύντομα.

Στις 11 Δεκεμβρίου 2006, οι υπηρεσίες του Διαμεσολαβητή επικοινώνησαν τηλεφωνικά με τον καταγγέλλοντα προκειμένου να εξακριβώσουν αν ήταν ικανοποιημένος με την έκβαση της υπόθεσης. Ο καταγγέλλων επιβεβαίωσε την πρόθεσή του να μην υποβάλει γραπτές παρατηρήσεις και τόνισε ότι η κοινοπραξία είχε καταβάλει το μεγαλύτερο μέρος των εκκρεμών ποσών. Μολονότι θεώρησε τη γνώμη της Επιτροπής ελλιπή, εξέφρασε την ικανοποίησή του για την έρευνα της Διαμεσολαβήτριας και τον ευχαρίστησε για τον σημαντικό ρόλο που διαδραμάτισε στην πληρωμή. Επισήμανε επίσης ότι δεν επιθυμούσε να δώσει περαιτέρω συνέχεια στο ζήτημα.

Η ΑΠΟΦΑΣΗ

1 Μη διασφάλιση της καταβολής των οφειλόμενων ποσών

1.1 Μεταξύ Σεπτεμβρίου 2003 και Ιανουαρίου 2006, ο καταγγέλλων εργάστηκε για δύο εταιρείες που ανήκαν σε κοινοπραξίες οι οποίες είχαν συνάψει συμβάσεις εξωτερικής ανάθεσης με την Επιτροπή με σκοπό την παρακολούθηση, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση έργων που συγχρηματοδοτούνται από το πρόγραμμα LIFE (8).

Προσάπτει στην Επιτροπή ότι δεν διασφάλισε ότι η εταιρία W, μέλος της κοινοπραξίας X, και η εταιρία Y, μέλος της κοινοπραξίας Z (9), του κατέβαλαν τα οφειλόμενα ποσά για τις εργασίες που είχε εκτελέσει μεταξύ Ιουνίου 2005 και Ιανουαρίου 2006.

Όπως προκύπτει από την απάντησή της της 31ης Ιανουαρίου 2006, η Επιτροπή ήταν, κατά την άποψη του καταγγέλλοντος, ενήμερη για την κατάσταση και είχε συμφωνήσει να την παρακολουθήσει.

1.2 Η Επιτροπή υποστηρίζει ότι δεν μπορεί να θεωρηθεί υπεύθυνη για τη μη καταβολή του μισθού πρώην υπαλλήλου της Y ή της W, δεδομένου ότι, μολονότι συνήψε συμβάσεις τεχνικής βοήθειας με την κοινοπραξία Z (10) και, προηγουμένως, με τον όμιλο B (11), δεν συνήψε συμβάσεις ούτε με την εταιρία Y ούτε με την εταιρία W, ούτε απευθείας με την καταγγέλλουσα.

Κατά την άποψη της Επιτροπής, όπως ορίζεται στο άρθρο 8.6 των συμβάσεων που συνάπτονται με την κοινοπραξία Ζ και την ομάδα Β, οι αντισυμβαλλόμενοι είναι αποκλειστικά υπεύθυνοι για το προσωπικό που εκτελεί τα καθήκοντα. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή επισημαίνει ότι δεν αναλαμβάνει και δεν πρέπει να αναλαμβάνει την καθημερινή διαχείριση του αναδόχου. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί ότι ενήργησε προσηκόντως και στο πλαίσιο των συμβατικών της υποχρεώσεων, εφιστώντας την προσοχή του αναδόχου στη μη καταβολή αμοιβής στον καταγγέλλοντα και στους λοιπούς εργαζομένους.

1.3 Ο Διαμεσολαβητής σημειώνει ότι, μετά την έρευνά του στην υπόθεση αυτή, ο καταγγέλλων τον πληροφόρησε ότι η κοινοπραξία Z βρισκόταν στη διαδικασία πληρωμής του μεγαλύτερου μέρους των ποσών που οφείλονταν στον ίδιο και στους πρώην συναδέλφους του και ότι ανέμενε να λάβει τις πληρωμές σύντομα.

Ο Διαμεσολαβητής σημειώνει επίσης ότι ο καταγγέλλων τον ευχαρίστησε για τον σημαντικό ρόλο που διαδραμάτισε στην πληρωμή και επισήμανε ότι δεν επιθυμούσε να δώσει περαιτέρω συνέχεια στο θέμα.

Λαμβάνοντας υπόψη την κατάσταση και το γεγονός ότι ο καταγγέλλων ζήτησε να περατωθεί η έρευνα σχετικά με τον ισχυρισμό του, ο Διαμεσολαβητής καταλήγει στο συμπέρασμα ότι δεν υπάρχει ανάγκη για περαιτέρω έρευνες όσον αφορά την υπόθεση.

2 Συμπέρασμα

Με βάση την έρευνα του Διαμεσολαβητή σχετικά με την εν λόγω υπόθεση, ο Διαμεσολαβητής κρίνει ότι δεν απαιτούνται περαιτέρω έρευνες και, ως εκ τούτου, περατώνει την υπόθεση.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής θα ενημερωθεί για την απόφαση αυτή.

Με εκτίμηση,

 

Π. Νικηφόρος ΔΙΑΜΑΝΔΟΥΡΟΣ

---

(1) Το LIFE (Χρηματοδοτικό Μέσο για το Περιβάλλον), το οποίο εγκαινιάστηκε το 1992, αποτελεί ένα από τα κύρια μέσα της κοινοτικής περιβαλλοντικής πολιτικής. Το LIFE συγχρηματοδοτεί περιβαλλοντικές πρωτοβουλίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση και σε ορισμένες τρίτες χώρες. Στο πλαίσιο της αειφόρου ανάπτυξης, το LIFE θα πρέπει να συμβάλλει στην εφαρμογή, την ανάπτυξη και την ενίσχυση της κοινοτικής περιβαλλοντικής πολιτικής και νομοθεσίας, καθώς και στην ενσωμάτωση του περιβάλλοντος σε άλλες πολιτικές της ΕΕ. Το LIFE αποτελείται από τρεις θεματικές συνιστώσες: «LIFE-Φύση», «LIFE-Περιβάλλον» και «LIFE-Τρίτες χώρες».

(2) Ο καταγγέλλων εξήγησε ότι η εταιρεία W κατείχε το 99,7 % της εταιρείας Y.

(3) Ο Διαμεσολαβητής επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τον ιστότοπο της κοινοπραξίας Z, η X ήταν προσωρινή ένωση εννέα εταιρειών υπό την ηγεσία του ομίλου B. Στη συνέχεια, η X επέκτεινε και συγκρότησε την κοινοπραξία Z, έναν ευρωπαϊκό όμιλο οικονομικού συμφέροντος.

(4) Σύμβαση Nº LIFE/ZZZ.

(5) Η Επιτροπή ανέφερε ότι η εταιρεία Υ είχε μικρό ρόλο στην κοινοπραξία, με περίπου το 7 % του συνολικού φόρτου εργασίας. Βλ. υποσημείωση 2 ανωτέρω.

(6) Σύμβαση Nº YYY.

(7) Η Επιτροπή αναφέρθηκε στη δυνατότητα ανάληψης δράσης που προβλέπεται στο άρθρο 8 της σύμβασης, το οποίο αναφέρεται στην εκτέλεση της κοινοπραξίας Z, ή στο άρθρο 18, σχετικά με την καταγγελία της σύμβασης, εάν είναι αναλογική.

(8) Το LIFE (Χρηματοδοτικό Μέσο για το Περιβάλλον), το οποίο εγκαινιάστηκε το 1992, αποτελεί ένα από τα κύρια μέσα της κοινοτικής περιβαλλοντικής πολιτικής. Το LIFE συγχρηματοδοτεί περιβαλλοντικές πρωτοβουλίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση και σε ορισμένες τρίτες χώρες. Στο πλαίσιο της αειφόρου ανάπτυξης, το LIFE θα πρέπει να συμβάλλει στην εφαρμογή, την ανάπτυξη και την ενίσχυση της κοινοτικής περιβαλλοντικής πολιτικής και νομοθεσίας, καθώς και στην ενσωμάτωση του περιβάλλοντος σε άλλες πολιτικές της ΕΕ. Το LIFE αποτελείται από τρεις θεματικές συνιστώσες: «LIFE-Φύση», «LIFE-Περιβάλλον» και «LIFE-Τρίτες χώρες».

(9) Ο Διαμεσολαβητής επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τον ιστότοπο της κοινοπραξίας Z, η X ήταν προσωρινή ένωση εννέα εταιρειών υπό την ηγεσία του ομίλου B. Στη συνέχεια, η X επέκτεινε και συγκρότησε την κοινοπραξία Z, έναν ευρωπαϊκό όμιλο οικονομικού συμφέροντος.

(10) Σύμβαση Nº LIFE/ZZZ.

(11) Σύμβαση Nº YYY.