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Wie die Europäische Kommission mit einem Antrag auf Zugang der Öffentlichkeit zu Dokumenten zum Aufbau- und Resilienzplan Deutschlands im Rahmen der Aufbau- und Resilienzfazilität (ARF) umgegangen ist (Ihre Referenz: GestDem 2021/4558)
Schriftverkehr - Datum Montag | 23 August 2021
Fall 1410/2021/MIG - Geöffnet am Montag | 23 August 2021 - Entscheidung vom Montag | 23 August 2021 - Land Deutschland
Sehr geehrter Herr Präsident,
Am 4. August 2021 reichte Herr X bei meinem Büro eine Beschwerde darüber ein, wie die Kommission mit seinem Antrag auf Zugang der Öffentlichkeit zu Dokumenten im Zusammenhang mit der Bewertung des deutschen Aufbau- und Resilienzplans im Rahmen der Aufbau- und Resilienzfazilität umgeht. Der Beschwerdeführer ist besorgt über die Verzögerung bei der Bearbeitung seines Zugangsantrags und ist unter anderem der Auffassung, dass die Kommission ihm eine Liste der streitigen Dokumente vorlegen sollte.
Da die geltenden Vorschriften über den Zugang der Öffentlichkeit zu Dokumenten [1] ein Bestätigungsverfahren beinhalten, das Beschwerdeführer anwenden müssen, bevor sie sich an mein Amt wenden, halte ich die Beschwerde zum jetzigen Zeitpunkt für verfrüht und habe den Beschwerdeführer entsprechend informiert.
Ich habe jedoch beschlossen, Sie aus folgenden Gründen über diese Beschwerde zu informieren:
Der Beschwerdeführer strebt den Zugang zu Material an, das von erheblichem öffentlichen Interesse ist und sich auf beispiellose Maßnahmen bezieht, die die EU im Zusammenhang mit einer globalen Krise ergreift. Obwohl die Kommission bereits umfangreiches Material über die Aufbau- und Resilienzfazilität proaktiv zur Verfügung gestellt hat [2], hätte sie wohl damit rechnen müssen, dass sie Anträge auf Zugang der Öffentlichkeit wie den in diesem Fall eingereichten Antrag erhalten würde. Ich habe bereits darauf hingewiesen, dass die Kommission im Zusammenhang mit den Maßnahmen, die sie während der COVID-19-Krise ergriffen hat, sicherstellen muss, dass Transparenzanforderungen Teil der Verhandlungen sind, da wichtige öffentliche Interessen auf dem Spiel stehen.[3] Ein ähnlicher Ansatz hätte wohl die Verhandlungen der Kommission mit den Behörden der Mitgliedstaaten über ihre Aufbau- und Resilienzpläne informieren sollen.
Um die Bearbeitung künftiger ähnlicher Anträge zu erleichtern, könnte die Kommission erwägen, mehr Informationen über die einschlägigen Dokumente, die sie besitzt, bereitzustellen, indem sie sie beispielsweise in ihr Dokumentenregister aufnimmt. Dies würde dazu beitragen, Dokumente zu identifizieren, die künftigen Anträgen auf Zugang der Öffentlichkeit unterliegen, und ihre Bearbeitung zu beschleunigen. Ich stelle fest, dass es in diesem Fall drei Wochen gedauert hat, bis die Kommission den Beschwerdeführer kontaktiert hat, um weitere Informationen zu erhalten.
Beiliegend erhalten Sie Kopien der Beschwerde (zwei Dokumente) und meine Entscheidung darüber.
Mit freundlichen Grüßen,
Emily O'Reilly
Europäische Bürgerbeauftragte
Straßburg, 23.8.2021
[1] Verordnung 1049/2001 über den Zugang der Öffentlichkeit zu Dokumenten des Europäischen Parlaments, des Rates und der Kommission https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=celex%3A32001R1049.
[2] Wie die Vorschläge der Kommission an den Rat zur Billigung der Bewertung der Aufbau- und Resilienzpläne der Mitgliedstaaten, einschließlich Einzelheiten zu ihrer Bewertung, oder Informationen über die Leitlinien, die sie den Mitgliedstaaten zur Verfügung gestellt hat.
[3] Siehe: https://www.ombudsman.europa.eu/de/de/de/de/141706.