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Wie die Europäische Kommission mit einem Antrag auf Zugang der Öffentlichkeit zu Dokumenten im Zusammenhang mit dem Aufbau- und Resilienzplan Deutschlands im Rahmen der Aufbau- und Resilienzfazilität (ARF) umgegangen ist (Ihr Verweis: GestDem 2021/4558)
Schriftverkehr - Datum Montag | 23 August 2021
Fall 1410/2021/MIG - Geöffnet am Montag | 23 August 2021 - Entscheidung vom Montag | 23 August 2021 - Land Deutschland
Sehr geehrter Herr Präsident,
Am 4. August 2021 reichte Herr X bei meinem Amt eine Beschwerde darüber ein, wie die Kommission mit seinem Antrag auf Zugang der Öffentlichkeit zu Dokumenten im Zusammenhang mit der Bewertung des deutschen Aufbau- und Resilienzplans im Rahmen der Aufbau- und Resilienzfazilität umgeht. Der Beschwerdeführer ist besorgt über die Verzögerung bei der Bearbeitung seines Zugangsantrags und ist unter anderem der Ansicht, dass die Kommission ihm eine Liste der in Rede stehenden Dokumente vorlegen sollte.
Da die geltenden Vorschriften über den Zugang der Öffentlichkeit zu Dokumenten [1] ein Bestätigungsverfahren beinhalten, das Beschwerdeführer anwenden müssen, bevor sie sich an mein Amt wenden, halte ich die Beschwerde zum jetzigen Zeitpunkt für verfrüht und habe den Beschwerdeführer entsprechend informiert.
Ich habe jedoch beschlossen, Ihnen diese Beschwerde aus folgenden Gründen mitzuteilen.
Der Beschwerdeführer ersucht um Zugang zu Material von erheblichem öffentlichem Interesse im Zusammenhang mit beispiellosen Maßnahmen, die die EU im Kontext einer globalen Krise ergreift. Obwohl die Kommission bereits umfangreiches Material über die Aufbau- und Resilienzfazilität proaktiv zur Verfügung gestellt hat [2], hätte sie wohl damit rechnen müssen, dass sie Anträge auf Zugang der Öffentlichkeit wie den in diesem Fall eingereichten Antrag erhalten würde. Ich habe bereits darauf hingewiesen, dass die Kommission im Zusammenhang mit den Maßnahmen, die sie während der COVID-19-Krise ergriffen hat, sicherstellen muss, dass die Transparenzanforderungen angesichts der wichtigen öffentlichen Interessen, die auf dem Spiel stehen, Teil der Verhandlungen sind.[3] Ein ähnlicher Ansatz hätte wohl in die Verhandlungen der Kommission mit den Behörden der Mitgliedstaaten über ihre Aufbau- und Resilienzpläne einfließen sollen.
Um die Bearbeitung künftiger ähnlicher Anträge zu erleichtern, könnte die Kommission in Erwägung ziehen, mehr Informationen über die in ihrem Besitz befindlichen einschlägigen Dokumente bereitzustellen, indem sie diese beispielsweise in ihr Dokumentenregister einträgt. Dies würde dazu beitragen, Dokumente zu ermitteln, die Gegenstand künftiger Anträge auf Zugang der Öffentlichkeit sind, und deren Bearbeitung zu beschleunigen. Ich stelle fest, dass die Kommission in diesem Fall drei Wochen gebraucht hat, um den Beschwerdeführer zu kontaktieren, um weitere Informationen zu erhalten.
In der Anlage erhalten Sie Kopien der Beschwerde (zwei Dokumente) und meine Entscheidung darüber.
Mit freundlichen Grüßen,
Emily O'Reilly
Europäische Bürgerbeauftragte
Straßburg, 23.8.2021
[1] Verordnung 1049/2001 über den Zugang der Öffentlichkeit zu Dokumenten des Europäischen Parlaments, des Rates und der Kommission https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=celex%3A32001R1049.
[2] Wie die Vorschläge der Kommission an den Rat zur Billigung der Bewertung der Aufbau- und Resilienzpläne der Mitgliedstaaten, einschließlich Einzelheiten zu ihrer Bewertung, oder Informationen über die Leitlinien, die sie den Mitgliedstaaten zur Verfügung gestellt hat.
[3] Siehe https://www.ombudsman.europa.eu/de/de/de/de/141706.