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Entscheidung darüber, wie die Europäische Kommission mit einer Vertragsverletzungsbeschwerde gegen Italien wegen der Umsetzung des Rechtsrahmens für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz umgegangen ist (Rechtssache 133/2025/FA)

Sehr geehrter Herr X,

Sie haben vor kurzem eine Beschwerde an den Europäischen Bürgerbeauftragten über die Entscheidung der Europäischen Kommission gerichtet, Ihre Vertragsverletzungsbeschwerde gegen Italien einzustellen (CPLT(2024)02114). In Ihrer Beschwerde an die Kommission haben Sie beanstandet, dass die italienischen Behörden nicht rechtzeitig einen Bericht über die praktische Umsetzung der Richtlinie 89/391/EWG des Rates über die Durchführung von Maßnahmen zur Verbesserung der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes der Arbeitnehmer bei der Arbeit vorgelegt haben.[1] Darüber hinaus haben Sie den Inhalt des Berichts beanstandet.

Die Kommission verfügt bei der Entscheidung, ob und wann ein Vertragsverletzungsverfahren eingeleitet werden soll, über einen weiten Ermessensspielraum.[2] In ihrer Mitteilung EU-Recht: Bessere Ergebnisse dank besserer Anwendung.[3] Die Rolle des Europäischen Bürgerbeauftragten in einem Fall wie diesem besteht darin, zu überprüfen, ob die Kommission ihre Maßnahmen angemessen erläutert hat und ob kein offensichtlicher Beurteilungsfehler vorliegt.

In diesem Fall legte die Kommission klare und angemessene Erläuterungen zu ihrer Entscheidung vor, Ihre Vertragsverletzungsbeschwerde einzustellen. Insbesondere erklärte die Kommission in ihrem Schreiben vom 7. Oktober 2024, dass die Einleitung eines Vertragsverletzungsverfahrens gegen Italien keinen sinnvollen Zweck erfüllen würde, da Italien den Bericht nun vorgelegt habe und derzeit seinen Inhalt prüfe.

Daher haben wir den Fall abgeschlossen.[4]

Ich verstehe, dass dies nicht das Ergebnis ist, das Sie erwartet haben, aber wir hoffen, dass Sie diese Erklärungen hilfreich finden. Vielen Dank für Ihre Kontaktaufnahme mit dem Europäischen Bürgerbeauftragten.

Mit freundlichen Grüßen,

Tina Nilsson
Leiterin des Referats Fallbearbeitung

Straßburg, 23.1.2025

 

[1] Artikel 17a der Richtlinie des Rates vom 12. Juni 1989 über die Durchführung von Maßnahmen zur Verbesserung der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes der Arbeitnehmer bei der Arbeit (89/391/EWG): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:01989L0391-20081211&qid=1737539396821

[2] Urteil vom 14. Februar 1989, Starfruit/Kommission, Rechtssache 247/87, abrufbar unter: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:61987CJ0247.

[3] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/ALL/?uri=CELEX%3A52017XC0119%2801%29.

[4] Vollständige Informationen über das Verfahren und die Rechte im Zusammenhang mit Beschwerden finden Sie unter 

  https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707

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