Sehr geehrter Herr X,

Sie haben kürzlich beim Europäischen Bürgerbeauftragten eine Beschwerde gegen die Europäische Kommission zu dem oben genannten Thema eingereicht.

Ihrer Beschwerde an den Bürgerbeauftragten entnehme ich, dass Sie der Ansicht sind, dass die Kommission zu Unrecht keine Maßnahmen in Bezug auf Ihre Beschwerde ergriffen hat.

Nach sorgfältiger Analyse aller von Ihnen in Ihrer Beschwerde übermittelten Informationen habe ich beschlossen, die Untersuchung mit der Schlussfolgerung abzuschließen, dass kein Missstand in der Verwaltungstätigkeit vorliegt.

Die Kommission verfügt über einen weiten Ermessensspielraum bei der Entscheidung, ob und wann sie ein Vertragsverletzungsverfahren einleitet.^[1] Ihre Politik in Bezug auf Verstöße gegen EU-Recht ist in ihrer Mitteilung EU-Recht: Bessere Ergebnisse durch bessere Anwendung^[2].

Die Rolle des Bürgerbeauftragten in Fällen von Verstößen gegen das EU-Recht besteht darin, zu prüfen, ob ein offensichtlicher Beurteilungsfehler vorliegt und ob die Kommission ihre Entscheidung angemessen begründet hat. Auf der Grundlage der Informationen in Ihrer Beschwerde gibt es keine Hinweise auf einen offensichtlichen Fehler. Die Kommission hat Ihnen auch klare und detaillierte Erläuterungen übermittelt, warum sie der Auffassung ist, dass kein Verstoß gegen EU-Recht vorliegt. Die Kommission erklärte, dass es jedem Mitgliedstaat gemäß dem geltenden Rechtsrahmen freisteht, die Organisation seines Systems der sozialen Sicherheit, einschließlich der Organisation seines Gesundheitssystems, insbesondere in Bezug auf öffentliche und private Gesundheitsdienstleister, festzulegen.

Die zyprischen Behörden hatten der Kommission bestätigt, dass Personen, die sich vorübergehend in Zypern aufhalten, in einem anderen Mitgliedstaat (sowie in Island, Liechtenstein, Norwegen, der Schweiz oder dem Vereinigten Königreich) versichert sind und dort die notwendige medizinische Versorgung in Anspruch nehmen, dies sowohl in öffentlichen als auch in privaten Vertragskrankenhäusern tun können. Wird die Behandlung in einem privaten Vertragskrankenhaus durchgeführt, so hat der Gebietsfremde die Kosten für die Behandlung zu tragen und anschließend beim zuständigen Träger eine Erstattung zu beantragen.

Die Kommission erklärte, dass die Tatsache, dass Gebietsfremde, die in einem anderen Mitgliedstaat versichert sind, für die Behandlung im privaten Krankenhaussektor bezahlen und dann eine Erstattung beantragen müssen, im Einklang mit dem Rechtsrahmen steht (Artikel 25 der Verordnung (EG) Nr. 987/2009 zur Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit) und daher keine Diskriminierung darstellen kann.

Der Hof hält die Antwort der Kommission für angemessen und umfassend und weist nicht auf einen offensichtlichen Beurteilungsfehler hin.

Aus den oben genannten Gründen hat der Bürgerbeauftragte den Fall abgeschlossen.

Während Sie mit dem Ergebnis des Falles enttäuscht sein können, hoffen wir, dass Sie die oben genannten Erklärungen hilfreich finden. Vielen Dank, dass Sie sich an den Europäischen Bürgerbeauftragten gewandt haben.

Mit freundlichen Grüßen,

Tina Nilsson
Leiterin des Referats Fallbearbeitung

Straßburg, den 5.4.2023

[1] Urteil des Gerichtshofs vom 14. Februar 1989, Starfruit/Kommission, Rechtssache 247/87, abrufbar unter: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:61987CJ0247

[2] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52017XC0119(01)&aus=EN