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Beschluss in der Sache 1755/2018/JAP über das Versäumnis der Europäischen Kommission, auf Schreiben zur Änderung der polnischen Rechtsvorschriften über Wohnungsgenossenschaften zu antworten
Entscheidung
Fall 1755/2018/JAP - Geöffnet am Montag | 22 Oktober 2018 - Entscheidung vom Montag | 28 Januar 2019 - Betroffene Institution Europäische Kommission ( Durch die Einrichtung beigelegt ) - Land Polen
1. Am 26. Februar 2018 richtete der Beschwerdeführer, ein Verband von Wohnungsgenossenschaften in Polen, ein Schreiben an die Europäische Kommission, in dem er seine Antwort auf eine parlamentarische Anfrage [1] zu einem möglichen Verstoß der polnischen Behörden gegen das EU-Recht weiterverfolgte. Der Beschwerdeführer behauptete, dass die Änderungen des Gesetzes über Wohnungsgenossenschaften vom 20. Juli 2017 die Niederlassungsfreiheit der Genossenschaften angeblich eingeschränkt hätten. Es argumentierte auch, dass das neue Gesetz nicht mit der polnischen Verfassung vereinbar sei. Er forderte die Kommission daher auf, tätig zu werden.
2. Sie nahm am 6. September erneut Kontakt mit der Kommission auf, jedoch ohne Erfolg. Unzufrieden mit der fehlenden Antwort wandte sich der Beschwerdeführer im Oktober 2018 an den Bürgerbeauftragten.
3. Das Untersuchungsteam der Bürgerbeauftragten forderte die Kommission auf, auf den Schriftwechsel des Beschwerdeführers zu antworten. In ihrer Antwort vom 29. November 2018 stellte die Kommission fest, dass sie die neuen Rechtsvorschriften über Wohnungsgenossenschaften im Lichte der Argumente des Beschwerdeführers zur Beschränkung der Niederlassungsfreiheit, zur Behinderung der Entwicklung einer in hohem Maße wettbewerbsfähigen sozialen Marktwirtschaft oder zur Verletzung der Rechtsstaatlichkeit analysiert hatte. Sie verwies auch auf die Argumente des Beschwerdeführers zur Verfassungswidrigkeit des neuen Gesetzes. In diesem Zusammenhang erläuterte die Kommission alle Schritte, die sie unternommen hat, um ihren Bedenken hinsichtlich der Lage des Verfassungsgerichtshofs und der Wirksamkeit der Verfassungskontrolle in Polen sowie der Verletzung des mit dem neuen Gesetz über das Oberste Gericht eingeführten Grundsatzes der richterlichen Unabhängigkeit Rechnung zu tragen.
4. Die Kommission kam jedoch zu dem Schluss, dass es keine Anhaltspunkte dafür gibt, dass ein Verstoß gegen EU-Recht vorliegt. Sie legte dem Beschwerdeführer eine umfassende Analyse des Problems vor und entschuldigte sich für die Verzögerung bei der Beantwortung. Dies sei auf die Komplexität der Bedenken hinsichtlich der Situation des Verfassungsgerichtshofs und die Wirksamkeit der Verfassungsprüfung zurückzuführen. Die Kommission übermittelte ihre Antwort auch den polnischen Behörden.
5. Da die Kommission eine angemessene und erschöpfende Antwort übermittelt hat, in der auf die Bedenken des Beschwerdeführers eingegangen wird, ist diese Beschwerde erledigt, und ich habe beschlossen, den Fall abzuschließen [2].
Marta Hirsch-Ziembińska
Leiterin des Referats Anfragen und IKT – Referat 1
Straßburg, den 28.1.2019
[1] http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/P-8-2017-006867-ASW_EN.html
[2] Diese Beschwerde wurde gemäß Artikel 11 des Beschlusses des Europäischen Bürgerbeauftragten über die Annahme von Durchführungsbestimmungen im Rahmen einer delegierten Fallbearbeitung behandelt.