Kære formand

Jeg har modtaget en klage over Europa-Kommissionen. Klagen handler om, hvordan Kommissionen behandler fire traktatbrudsklager med påstand om, at Grækenland har overtrådt EU's asyllovgivning og EU's charter om grundlæggende rettigheder (CPLT(2022)00677, CPLT(2022)02264, CPLT(2022)02981 og CPLT(2022)03534).

Jeg har besluttet at indlede en undersøgelse af denne klage.

Klagerne, to civilsamfundsorganisationer, der er aktive på asylområdet i Grækenland, indgav deres traktatbrudsklager til Kommissionen mellem februar og december 2022. Traktatbrudsklagerne vedrører påståede overtrædelser af kvalifikationsdirektivet [1], direktivet om modtagelsesforhold [2], direktivet om asylprocedurer [3], tilbagesendelsesdirektivet [4] og chartrets artikel 1, 6 og 18 [5].

Da beslutningen om det næste skridt i alle fire klager stadig er under behandling, mener klagerne, at Kommissionen ikke har påvist, at den foretager en passende, grundig og hurtig vurdering af traktatbrudsklagernes indhold. De mener, at dette er særligt alarmerende i betragtning af alvoren af de påstande, der fremsættes heri, og konsekvenserne for overholdelsen af de grundlæggende rettigheder i EU. Klagerne kritiserer endvidere Kommissionens anvendelse af dialog inden for taskforcen for migrationsstyring, som de mener har været ineffektiv med hensyn til at afhjælpe påståede overtrædelser af EU-retten og ikke kan erstatte Kommissionens håndhævelsesforanstaltninger. Endelig er de uenige i, hvordan Kommissionen kommunikerede med dem om deres klager, herunder i forbindelse med deres anmodning om oplysninger om potentielt overlappende traktatbrudsprocedurer.

Som et første undersøgelsesskridt opfordrer jeg Kommissionen til at sende et skriftligt svar på klagen og sikre, at dens svar indeholder følgende elementer:  

• A. En detaljeret redegørelse for de skridt, der hidtil er taget i disse fire sager, samt årsagerne til forsinkelsen i deres behandling.
• B. En redegørelse for Kommissionens holdning i de fire skrivelser, der blev sendt den 24. og 26. marts 2025, for så vidt angår den nye pagt om migration og asyl. Det fremgår af disse skrivelser, at Kommissionen vil tage klagerne i betragtning, når den overvåger gennemførelsen af pagten, men det er ikke klart, om Kommissionen i mellemtiden undersøger overtrædelsen af de gældende bestemmelser, og i bekræftende fald hvad dens foreløbige vurdering er. Desuden ville jeg sætte pris på, hvis Kommissionen også kunne give flere oplysninger om de seneste afgørelser, den har nævnt i brevene, og de traktatbrudsprocedurer [6], den henviste til, da den udvekslede med klagerne.
• C. En præcisering af den rolle, som taskforcen for migrationsstyring spiller i forbindelse med undersøgelsen af de omhandlede traktatbrudsklager.

Jeg opfordrer Kommissionen til at sende sit svar senest den 20. januar 2026. Bemærk venligst, at svaret vil blive delt med klageren med henblik på kommentarer. Jeg vil også offentliggøre dit svar.^[7]

Desuden anmoder jeg om at få indsigt i Kommissionens sagsakter vedrørende de fire traktatbrudsklager samt i Kommissionens sagsakter vedrørende de traktatbrudsprocedurer, som den har nævnt over for klageren som værende muligvis relateret til deres bekymringer.[8] Dette omfatter alle dokumenter, der er direkte relateret til sagerne, herunder dokumenter, der muligvis ikke er blevet registreret. Kommissionen bør forelægge sagerne senest den 20. december 2025. Oplysninger eller dokumenter, som Kommissionen anser for fortrolige, vil ikke blive videregivet til klagerne eller andre personer uden Kommissionens forudgående samtykke [9].

Den ansvarlige undersøgelsesmedarbejder er Amandine Le Bellec.

Din oprigtige,

Teresa Anjinho
Den Europæiske Ombudsmand

Mødeperioden i Strasbourg den 21.10.2025

[1] Artikel 4, stk. 3, i direktiv 2011/95/EU, tilgængelig på: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2011/95/oj/eng

[2] Artikel 8 i direktiv 2013/33/EU findes på: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2013/33/oj/eng

[3] Artikel 6, artikel 9, artikel 24, stk. 3, artikel 38, stk. 4, artikel 40-42 og artikel 46, stk. 3, i direktiv 2013/32/EU, som findes på: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2013/32/oj/eng

[4] Artikel 5, 6, 14 og 15 i direktiv 2008/115/EF findes på: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2008/115/oj/eng

[5] Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, som findes på: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:12012P/TXT

[6] Se brevvekslingen med klageren i CPLT(2022)00677 af 26. og 28. marts 2024.

[7] Hvis Kommissionen deler yderligere oplysninger eller dokumenter, som mine tjenestegrene har adgang til, bedes de markere dem som fortrolige. Krypterede e-mails kan sendes til vores dedikerede postkasse. Fortrolige oplysninger og dokumenter af denne art vil blive slettet fra Den Europæiske Ombudsmands sagsakter kort tid efter, at undersøgelsen er afsluttet.

[8] Se fodnote 6.

[9] Se fodnote 7.