Kære Y

Ombudsmanden har modtaget en klage fra X på vegne af CONTEXTE over Rådet for Den Europæiske Union. Hun har bedt mig om at behandle sagen på hendes vegne.

Klageren anmodede om aktindsigt i dokumenter fra Rådets Juridiske Tjeneste vedrørende udkastet til »retsakt om digitale tjenester« og udkastet til »retsakt om digitale markeder«^[1].

I sin genfremsatte afgørelse af 20. december 2021 identificerede Rådet 16 dokumenter som værende omfattet af klagerens anmodning. Den afslog at give aktindsigt i alle dokumenter i deres helhed.

Rådet noterede sig, at de to pågældende lovgivningsforslag er af meget teknisk lovgivningsmæssig karakter og af særlig international følsomhed. De ønskede dokumenter vedrører bidrag fra Rådets Juridiske Tjeneste til at bistå med det forberedende arbejde, der er nødvendigt for drøftelserne i de relevante grupper og efterfølgende i Coreper.

I lyset af ovenstående konkluderede Rådet, at udbredelsen af de identificerede dokumenter sandsynligvis ville være til alvorlig skade for dets beslutningsproces og kunne mindske dets Juridiske Tjenestes evne til at afgive "ærlige, ærlige og fuldstændige udtalelser". Desuden sagde Rådet, at udbredelse kunne påvirke dets Juridiske Tjenestes evne til effektivt at forsvare afgørelser vedtaget af Rådet ved EU's domstole. Rådet fandt også, at der ikke var nogen mere tungtvejende offentlig interesse i udbredelsen.

Vi har besluttet at indlede en undersøgelse af denne klage over Rådets afgørelse om afslag på aktindsigt i de ønskede dokumenter i henhold til forordning 1049/2001.

Forordning (EF) nr. 1049/2001 fastsætter, at begæringer om aktindsigt skal behandles omgående. Det er i overensstemmelse med dette princip, at Ombudsmanden også søger at behandle sager som denne så hurtigt som muligt.

Som et første skridt finder vi det nødvendigt at gennemgå de omtvistede dokumenter i klagerens anmodning. Vi ville derfor være taknemmelige, hvis Rådet kunne sende os kopier af de 16 dokumenter, helst i elektronisk format (via krypteret e-mail ^[2]).

De dokumenter, der er genstand for begæringen om aktindsigt, vil blive behandlet fortroligt sammen med alt andet materiale, som Rådet vælger at dele med os, og som det betegner som fortroligt. Dokumenter af denne art vil blive behandlet og opbevaret i overensstemmelse med denne fortrolige status og vil blive slettet fra Den Europæiske Ombudsmands sagsakter kort tid efter, at undersøgelsen er afsluttet.

Rådets holdning er gengivet i det genfremsatte svar af 20. december 2021. Hvis Rådet imidlertid ønsker at fremsætte yderligere synspunkter, som Den Europæiske Ombudsmand skal tage hensyn til i forbindelse med denne undersøgelse, ville vi være taknemmelige, hvis de kunne forelægges os.

Vi ville være taknemmelige, hvis Rådet så hurtigt som muligt kunne give os besked om, hvornår det kan besvare denne anmodning. Den ansvarlige for undersøgelsen er Silvia Fuller.

Din oprigtige,

Rosita Hickey Forespørgselsdirektør

Strasbourg, den 20. april 2022

[1] Klageren anmodede specifikt om: “documents liés au service juridique du Conseil, en particulier :

- les avis émis dans le cadre de la lecture et de l’examen du Digital Services Act en groupe de travail Compétitivité – Marché intérieur

- les avis émis dans le cadre de la lecture et de l’examen du Digital Markets Act en groupe de travail Compétitivité – Concurrence

- les échanges écrits entre le service juridique du Conseil et les membres de ces deux groupes de travail à propos du Digital Services Act et du Digital Markets (retsakten om digitale tjenester og retsakten om digitale markeder)

- les échanges écrits entre le service juridique du Conseil et les représentations permanentes sur ces deux dossiers

- les échanges écrits entre le service juridique du Conseil et la Commission européenne sur ces deux dossiers."

[2] Krypterede e-mails kan sendes til vores dedikerede postkasse.