Kære X

Den 30. maj 2021 indgav du en klage til Den Europæiske Ombudsmand over Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten) vedrørende ovennævnte spørgsmål. EU-Udenrigstjenesten er ansvarlig for EU-delegationerne ^[1]. Du mener, at EU-delegationen i Bern, Schweiz, og EU-Udenrigstjenesten ikke har bistået dig i forbindelse med de schweiziske myndigheders handlinger vedrørende din personlige situation. Du mener, at SOLVIT ^[2] bør være etableret i Schweiz, og du ønsker at få erstatning fra de schweiziske myndigheder. 

Efter en omhyggelig analyse af alle de oplysninger, du har givet i din klage, finder vi ikke, at Tjenesten for EU's Optræden Udadtil ^{har begået fejl eller forsømmelser} [3].

Selv om vi bemærker, at du er bekymret over den tid, det tog EU-delegationen i Bern at svare dig, er det første bevis for kontakt med EU-delegationen, som du fremsender sammen med din klage, dateret den 11. maj 2020. EU-delegationen svarede dig den 13. maj 2020. Uden dokumentation for mulige tidligere henvendelser til EU-delegationen finder vi ingen grund til at sætte spørgsmålstegn ved den tid, det tog EU-delegationen at svare.

Desuden har EU-delegationen i Bern og EU-Udenrigstjenesten givet dig rimelige og passende svar.

Navnlig sagde EU-delegationen og EU-Udenrigstjenesten, at de ikke har kompetence ^[4] til at behandle de schweiziske myndigheders påståede krænkelser af individuelle rettigheder. EU-delegationen i Bern henviste dig til dit hjemlands konsulære tjeneste, og EU-Udenrigstjenesten rådede dig til at indbringe sagen for den nationale domstol i Schweiz. EU-Udenrigstjenesten meddelte dig endvidere, at EU-institutionerne, herunder Europa-Kommissionen, som du også havde henvendt dig til vedrørende sagen, ikke har kompetence til at gribe ind i individuelle sager. Vi bemærker også, at EU-Udenrigstjenesten har besvaret Deres talrige efterfølgende bemærkninger vedrørende dette spørgsmål.

Med hensyn til SOLVIT er det værd at bemærke, at det er en tjeneste, der leveres af de nationale myndigheder ^[5] i hver EU-medlemsstat samt af medlemmerne af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS)^[6]. Schweiz er ikke en del af EØS, og landets forhold til EU er baseret på bilaterale aftaler.

Hvad angår Deres ønske om at få erstatning fra de schweiziske myndigheder, ligger dette spørgsmål ikke inden for Den Europæiske Ombudsmands mandat. Den Europæiske Ombudsmand kan kun behandle klager, der vedrører det administrative arbejde i EU's institutioner og organer. Ombudsmanden kan ikke behandle klager over andre myndigheder eller personer ^[7].

Jeg er klar over, at denne beslutning vil skuffe Dem, men jeg håber, at ovenstående oplysninger og forklaringer ikke desto mindre er nyttige.

Vi sender dig denne afgørelse på engelsk, som er et sprog, du har brugt, når du korresponderer med vores kontor. Hvis du ønsker at modtage en oversættelse til tysk, så lad os det vide.

Din oprigtige,

Tina Nilsson
Chef for Afdelingen for Sagsbehandling

Strasbourg, den 29. juni 2021

[1] Artikel 221, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og artikel 27, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Union.

[2] SOLVIT er et onlinenetværk, der bistår borgere og virksomheder i tvister med nationale offentlige myndigheder om grænseoverskridende spørgsmål vedrørende anvendelsen af EU-lovgivningen. Netværket opererer i Den Europæiske Union, Island, Liechtenstein og Norge. Yderligere oplysninger om SOLVIT findes på følgende websted: https://ec.europa.eu/solvit/what-is-solvit/index_en.htm

[3] Fuldstændige oplysninger om proceduren og rettighederne i forbindelse med klager kan findes på 

  https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707.

[4] Yderligere oplysninger om EU-Udenrigstjenesten og EU-delegationernes rolle findes på følgende websted: https://eeas.europa.eu/headquarters/headquarters-homepage/82/about-european-external-action-service-eeas_en.

[5] Se fodnote 2.

[6] Yderligere oplysninger om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde findes på følgende websted: https://www.europarl.europa.eu/factsheets/en/sheet/169/the-european-economic-area-eea-switzerland-and-the-north

[7] Artikel 228 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og artikel 2, stk. 1, i statutten for Den Europæiske Ombudsmand.