Štrasburk, 16. března 2021

Stížnost 465/2021/VB

Předmět sporu: Odmítnutí Výkonné agentury pro inovace a sítě (INEA) poskytnout veřejnosti plný přístup k dokumentu týkajícímu se projektu základního tunelu Lyon-Turín

Vážený pane Ramallo García-Pérez,

Veřejná ochránkyně práv obdržela jménem společnosti X stížnost pana X na Výkonnou agenturu pro inovace a sítě (INEA). Požádala mě, abych se případem zabýval jejím jménem.

Stěžovatel požádal agenturu INEA o přístup k dokumentu nazvanému „Dodatek č. 1 ke grantové dohodě č. INEA / CEF / TRAN / M2014 / 1057372 týkající se akce EU-TM-0401-M podepsané dne 17. dubna 2020“v souvislosti s projektem základního tunelu Lyon-Turín.

Agentura INEA poskytla částečný přístup k dokumentu tím, že upravila některé informace. Tvrdila, že zpřístupnění zbývajících částí dokumentu by poškodilo obchodní zájmy dotčené právnické osoby a že stěžovatel neprokázal převažující veřejný zájem na zpřístupnění dokumentu. INEA rovněž tvrdila, že dotčený dokument obsahuje osobní údaje a že stěžovatel neprokázal nezbytnost předání těchto osobních údajů. INEA uvedla, že v souladu s čl. 4 odst. 5 nařízení č. 1049/2001 konzultovala členské státy, z nichž dotčený dokument pochází. Členské státy vznesly námitky proti zpřístupnění částí dokumentu nad rámec toho, co již bylo zpřístupněno.

Stěžovatel zpochybňuje rozhodnutí agentury INEA dokument částečně skrýt a žádá o plný přístup veřejnosti.

Rozhodli jsme se zahájit šetření stížnosti proti rozhodnutí agentury INEA poskytnout pouze částečný přístup k požadovanému dokumentu podle nařízení č. 1049/2001.

Nařízení č. 1049/2001 stanoví, že žádosti o přístup by měly být vyřizovány neprodleně. V souladu s touto zásadou se veřejný ochránce práv rovněž snaží řešit takové případy co nejrychleji.

Jako první krok považujeme za nezbytné přezkoumat sporný dokument v žádosti stěžovatele. Byli bychom Vám vděčni, kdyby nám agentura INEA mohla do 23. března 2021 poskytnout kopii změny grantové dohody spolu s veškerou dokumentací týkající se konzultace s členskými státy (provedené v souladu s čl. 4 odst. 5 nařízení č. 1049/2001), nejlépe v elektronické podobě (prostřednictvím šifrovaného e-mailu)^[1].

S dokumentem, který je předmětem žádosti o přístup veřejnosti, bude nakládáno důvěrně, spolu s veškerými dalšími materiály, které se agentura INEA rozhodne s námi sdílet a které označí za důvěrné. S dokumenty tohoto druhu bude nakládáno a budou uchovávány v souladu s tímto důvěrným statusem a budou vymazány ze spisů veřejného ochránce práv krátce po ukončení šetření.

Stanovisko agentury INEA bylo uvedeno v její potvrzující odpovědi. Pokud by však agentura INEA chtěla předložit další stanoviska, která by evropská veřejná ochránkyně práv měla při tomto šetření zohlednit, byli bychom vděčni, kdyby nám mohla být poskytnuta do patnácti pracovních dnů od obdržení tohoto dopisu, tj. do 6. dubna 2021.

Vedoucím případu odpovědným za toto šetření je pan Vieri Biondi.

Upřímně,

Rosita Hickey
ředitel vyšetřování

[1] Tyto materiály jasně označte „Důvěrné“. Kopie důvěrných dokumentů mohou být zasílány zabezpečenými kanály, nejlépe šifrovaným e-mailem. Obraťte se prosím na pana Gaëla Lamberta, úředníka pro informační technologie u evropského veřejného ochránce práv. Informace a dokumenty tohoto druhu budou ze spisů evropského veřejného ochránce práv vymazány krátce po ukončení šetření.