Vážený pane předsedo,

Obdržel jsem stížnost pěti organizací občanské společnosti na Evropskou komisi ve výše uvedené věci.

Rozhodl jsem se zahájit šetření této stížnosti s cílem přezkoumat obavy vznesené stěžovateli.

Stížnost se týká skutečnosti, že Komise nevypracovala aktualizované posouzení dopadů na udržitelnost před dosažením dohody v rámci obchodních jednání mezi Mercosurem a EU v červnu 2019.

Stěžovatelé tvrdí, že skutečnost, že zpráva o posouzení dopadů na udržitelnost nebyla dokončena před ukončením procesu vyjednávání, představuje nesprávný úřední postup založený na dvou důvodech:

a) Komise nezohlednila své vlastní pokyny k používání posouzení dopadů na udržitelnost vyplývající ze sdělení Komise („Obchod pro všechny“) a příručky Komise o používání posouzení dopadů na udržitelnost.

b) Komise porušila článek 21 SEU, který obsahuje cíle udržitelnosti pro veškerý obchod EU.

Stěžovatelé dále tvrdí, že obsah průběžné zprávy, která byla mezitím zveřejněna, nezohledňuje nejnovější dostupné informace.

Konečně stěžovatelé tvrdí, že skutečnost, že průběžná zpráva nebyla k dispozici v době, kdy probíhaly veřejné konzultace, znemožnila zahrnout připomínky k průběžným zjištěním v době, kdy probíhala jednání. 

Rozhodl jsem se, že by bylo užitečné obdržet od Komise písemnou odpověď na tuto stížnost, a to jak na výše uvedené otázky, tak na otázky uvedené v příloze. Můj vyšetřovací tým je rovněž k dispozici, aby se v případě potřeby setkal se zástupci Komise. Odpovědným zpracovatelem případů je Markus SPOERER.

Dovolujeme si Vás upozornit, že Vaši odpověď a související přílohy pravděpodobně zašleme stěžovateli k připomínkám [1]. Rád bych tuto odpověď obdržel do tří měsíců od data tohoto dopisu. Pokud se v průběhu tohoto šetření Komise zapojí do soudních řízení týkajících se stejného předmětu jako tato stížnost, rád bych Vás požádal, abyste nám to sdělil.

Upřímně,

Emily O'Reilly
evropská veřejná ochránkyně práv

Přílohy:

Stížnost 1026/2020/MAS

Příloha s otázkami

Příloha s otázkami

1. K postupu posuzování dopadů na udržitelnost obecně:

• Jaký je standardní postup provádění posouzení dopadů na udržitelnost? Existuje interní manuál postupu? Pokud ano, poskytněte nám prosím tento dokument.
• Jak Komise zajišťuje, aby posouzení dopadů na udržitelnost obsahovala nejnovější dostupné informace?

2. Pokud jde o tento konkrétní případ:

• Byl v tomto případě dodržen standardní postup pro posouzení dopadů na udržitelnost?
• Trvala výroba SIA déle, než se očekávalo? Pokud ano, proč?
• Jakým způsobem (pokud vůbec) měli vyjednavači Komise přístup k předběžným výsledkům průběžné zprávy před ukončením jednání? Jak byli vyjednavači zapojeni do příslušných veřejných konzultací?
• Co má Komise v úmyslu použít po dokončení strategického programu inovací? Jak to přispěje k budoucímu rozhodování?
• Plánuje Komise aktualizovat obsah strategického programu inovací tak, aby zahrnoval nejnovější dostupné informace a výsledky jednání? Pokud ano, jaká je očekávaná časová osa?
• Plánuje Komise před zveřejněním závěrečné zprávy vést konzultace s organizacemi občanské společnosti?
• Kdy hodlá Komise zveřejnit závěrečnou zprávu o posouzení dopadů na udržitelnost a stanovisko ke zprávě?

[1] Chcete-li předložit dokumenty nebo informace, které považujete za důvěrné a které by neměly být stěžovateli zpřístupněny, označte je jako „důvěrné“. Tyto dokumenty mohou být zasílány prostřednictvím zabezpečených kanálů, jako je Ares, CIRCABC nebo rovnocenných aplikací. V případě potřeby lze obsluhu případu kontaktovat předem.