Жалбоподателят е поискал публичен достъп до документи относно дизайна на евробанкнотите от серия „Европа“. Европейската централна банка (ЕЦБ) установи, че два документа попадат в обхвата на искането на жалбоподателя, и отказа достъп до документите в тяхната цялост. По този начин ЕЦБ се позовава на изключения съгласно правилата си за публичен достъп до документи, като твърди, че пълното оповестяване би могло да засегне обществения интерес по отношение на защитата на интегритета на евробанкнотите, както и търговските интереси, включително интелектуалната собственост.

Проверяващият екип на Омбудсмана проведе среща за проверка със съответните представители на ЕЦБ. Въз основа на допълнителните поверителни обяснения, предоставени по време на срещата за проверка, и като се има предвид широката свобода на преценка, с която ЕЦБ разполага, когато определя дали оповестяването на даден документ би засегнало обществения интерес от защита на интегритета на евробанкнотите, омбудсманът установи, че решението на ЕЦБ да откаже достъп до исканите документи не е явно погрешно. Като се има предвид, че това изключение е валидно изтъкнато, не е било необходимо омбудсманът да преценява дали оповестяването би засегнало и търговските интереси, включително интелектуалната собственост.

Поради това Омбудсманът приключи проверката, като не установи лошо управление.

Жалбоподателят поиска публичен достъп до документи относно извънредните мерки и мерките за готовност, свързани с руското нашествие в Украйна. Европейската централна банка (ЕЦБ) отказа публичен достъп до двата документа, които идентифицира, като се позова на разпоредба в Договорите, която изисква работата на нейния Управителен съвет да не се оповестява публично. ЕЦБ също така се позова на няколко изключения съгласно своите правила за публичен достъп до документи, включително че пълното оповестяване би засегнало защитата на обществения интерес по отношение на финансовата, паричната или икономическата политика на Съюза и международните финансови отношения.

Проверяващият екип на Омбудсмана извърши проверка на въпросните документи. Въз основа на тази проверка и като се има предвид широката свобода на преценка, с която ЕЦБ разполага, когато счита, че общественият интерес по отношение на международните финансови отношения на Съюза е изложен на риск, омбудсманът установи, че решението на ЕЦБ да откаже достъп до един от поисканите документи не е явно погрешно. Що се отнася до другия документ, омбудсманът счита, че позоваването от страна на ЕЦБ на поверителността на заседанията на Управителния съвет, както е предвидено в Договорите, е обосновано.

Омбудсманът приключи проверката, като не установи лошо управление.

Случаят се отнася до решението на ЕЦБ да откаже публичен достъп до документи, свързани с нейната програма за закупуване на активи на публичния сектор (ПЗАПС). Документите са предоставени на германското федерално правителство, за да може то да прецени пропорционалността на ПЗАПС след решение на германския конституционен съд.

За да откаже достъп, ЕЦБ се позовава на норма от Договора, която изисква разискванията на Управителния съвет на ЕЦБ да не се оповестяват публично. Той се позовава и на необходимостта от защита на обществения интерес, що се отнася до поверителността на работата на неговите органи за вземане на решения, необходимостта от защита на паричната политика на Съюза и поверителността на документите, предназначени за вътрешно ползване.

Омбудсманът установи, че отказът на ЕЦБ да предостави публичен достъп е обоснован. При формулирането на това заключение омбудсманът отбеляза, че един документ е обхванат от правилата на Договора, изискващи процедурите на Управителния съвет на ЕЦБ да не се оповестяват публично. ЕЦБ е обяснила по подходящ начин защо оповестяването на другите документи би засегнало обществения интерес по отношение на паричната политика. Като отбеляза значителния обществен интерес по въпроса, омбудсманът взе предвид усилията на ЕЦБ да предостави на жалбоподателя и на обществеността възможно най-много информация за него и приключи случая.

Случаят се отнася до искане за публичен достъп до документи, съдържащи подробна информация относно две програми на Европейската централна банка (ЕЦБ) за закупуване на активи. Като отказва достъп, ЕЦБ твърди, че оповестяването би могло да засегне защитата на обществения интерес по отношение на финансовата, паричната или икономическата политика на Съюза или на държава членка, която е интерес, защитен от закона. Жалбоподателят счита, че ЕЦБ не е представила достатъчно доказателства за това как оповестяването на исканата информация би се отразило отрицателно на изтъкнатия обществен интерес и че поради това информацията следва да бъде оповестена.

ЕЦБ разполага с широко право на преценка, когато преценява как най-добре да защити посочения обществен интерес, а именно защитата на финансовата, паричната или икономическата политика на Съюза или на държава членка. Тя може например да основе съображенията си на начина, по който оповестяването може да повлияе на поведението на пазарите и участниците на пазара. В този случай ЕЦБ е предоставила разумно обяснение за това как пазарите и участниците на пазара биха могли да използват исканата информация, за да подкопаят финансовата, паричната или икономическата политика на Съюза или на държава членка. Следователно решението на ЕЦБ да откаже публичен достъп е било обосновано.

Омбудсманът отбелязва изявлението на ЕЦБ, че вече публикува възможно най-много информация на своя уебсайт относно ОЕПЛПО и ПЗКС. Тя насърчава ЕЦБ редовно да оценява дали може да бъде публикувана допълнителна информация за тези програми. Това вероятно ще придобие още по-голямо значение, тъй като обществеността очаква от ЕЦБ доказателство, че тя изпълнява амбициозните изявления на своя председател по отношение на усилията на банката да направи паричната политика „по-екологосъобразна“.

Омбудсманът приключи проверката, като не установи лошо управление.

Делото се отнася до отказа на Европейската комисия да предостави публичен достъп до докладна записка на правната си служба относно решението на германския конституционен съд относно програма на Европейската централна банка и свързано с нея решение на Съда на ЕС. При отказа на достъп до документа Комисията се позовава на необходимостта от защита на финансовата, паричната и икономическата политика на Съюза, както и на необходимостта от защита на правните становища и на процеса на вземане на решения.

Омбудсманът провери документа и установи, че в оценката на Комисията не е допусната явна грешка. По този начин тя е приключила разследването, като не е установила лошо управление.

Решението на германския конституционен съд е безпрецедентно по отношение на възможните последици за правния ред на ЕС. Омбудсманът признава, че обществеността има интерес да бъде уверена, че Комисията извършва правилна оценка и, когато е необходимо, предприема действия във връзка с тези последици в съответствие с ролята си на пазител на Договорите. Тя е уверена, че Комисията ще продължи да информира обществеността, доколкото е възможно, за всички бъдещи стъпки, които реши да предприеме в отговор на съдебното решение.