Европейският омбудсман П. Никифорос Диамандурос призова Европейския парламент (ЕП) да защити ангажимента на Европейския съюз за прозрачност и правото на гражданите на достъп до документи на ЕС. Това е следствие от неотдавнашните предложения на Европейската комисия за преразглеждане на закона за публичния достъп до документи. В своя принос към днешното публично изслушване в комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (LIBE) на ЕП Омбудсманът заяви:

„Предложенията на Комисията биха означавали достъп до по-малко, а не до повече документи. Това повдига основни принципни въпроси относно ангажимента на ЕС за откритост и прозрачност.“

Той прикани ЕП активно да използва ролята си на съзаконодател, за да гарантира успешна реформа на настоящите правила.

През 2007 г. повече от една четвърт от разследванията на омбудсмана се отнасяха до липса на прозрачност в администрацията на ЕС, включително отказ за разкриване на документи или информация.

Предложенията на Комисията означават достъп до по-малко, а не до повече документи

Омбудсманът предупреди, че „в предложенията на Комисията не само се пренебрегват поуките от миналото, но и новите обещания към гражданите, гражданското общество и представителните сдружения, направени в Договора от Лисабон.“ Въпреки че има някои положителни елементи, като например предоставянето на документи на лица, които не са граждани на ЕС, и на лица, които не пребивават в ЕС, много от предложенията на Комисията биха ограничили правото на достъп до документи на ЕС:

• Предложеното от Комисията определение за документ би означавало, че в много случаи гражданите могат да кандидатстват за достъп до документ само ако той е вписан в регистър. Омбудсманът счита това за „стъпка назад по отношение на прозрачността“.
• Цялостният ефект от предложените преразглеждания би бил, че Комисията би могла неофициално да споделя документи с ограничен брой облагодетелствани външни получатели по свой избор, без да се налага да предоставя публичен достъп до тях.

Омбудсманът счита също така, че тълкуването на Комисията на съдебната практика на съдилищата на Общността е оспоримо както по отношение на публичния достъп до документи на държавите-членки, така и по отношение на връзката между правилата за публичен достъп и защитата на данните.

В светлината на своя опит в разглеждането на жалби в тази област омбудсманът сигнализира, че е на разположение да подпомогне усилията, насочени към подобряване на практическото функциониране на правилата за достъп до документи. Той би могъл например да играе роля, която би била от полза както за заявителите, така и за институциите, като дава независими съвети относно това дали оповестяването на даден документ би могло да причини вреда и дали е налице по-висш обществен интерес от оповестяването.

Пълният текст на становището на омбудсмана можете да намерите на адрес: http://www.ombudsman.europa.eu/resources/otherdocument.faces/en/3888/html.bookmark

За информация относно приноса на омбудсмана: г-н Ian Harden, генерален секретар, тел.: +33 3 88 17 23 84