Европейският омбудсман P. Nikiforos Diamandouros започна разследване на предполагаемата липса на прозрачност на Съвета, действащ в качеството си на законодателен орган. Това е вследствие на жалба от германския евродепутат Елмар Брок и представител на младежката група на Християндемократическия съюз (ХДС). Жалбата се отнася до факта, че заседанията на Съвета в качеството му на законодателен орган са публични само доколкото това е предвидено в членове 8 и 9 от Процедурния правилник на Съвета (1).

Жалбоподателите изпратиха писмо до Съвета по този въпрос през септември 2003 г. В отговора си генералният секретар на Съвета г-н Solana посочи, че Процедурният правилник на Съвета отразява компромиса, постигнат на заседанието на Европейския съвет в Севиля. Той добави, че отварянето на законодателната работа на Съвета за обществеността, както е видно от разискванията на Междуправителствената конференция, е въпрос, който получи широка подкрепа и поради това следва да бъде обсъден отново в контекста на подготовката за прилагане на проекта за конституция.

В жалбата си до омбудсмана жалбоподателите твърдят, че процедурният правилник на Съвета не е в съответствие с правилото, предвидено в член 1, параграф 2 от Договора за Европейския съюз, съгласно което решенията трябва да се вземат възможно най-открито. Те твърдят, че те следва да бъдат изменени, така че да се предвиди, че Съветът, действащ в качеството си на законодателен орган, следва винаги да заседава публично.

Омбудсманът поиска становището на Съвета по жалбата до 31 март 2004 г.

(1) Решение 2002/682/ЕО, Евратом на Съвета; ОВ L 230, 2002 г., стр. 7.