Bäste X,

Du lämnade nyligen in ett klagomål till Europeiska ombudsmannen mot Europeiska bankmyndigheten (EBA) om hur den hanterade ditt klagomål om påstått bristande efterlevnad av EU-lagstiftningen av en slovakiska bank, Tatra Bank, som övervakas av Slovakiens centralbank (NBS).

Efter noggrann analys av all information du lämnat med ditt klagomål, har vi beslutat att avsluta utredningen med slutsatsen att:

Det förekom inga administrativa missförhållanden från EBA^[1].

Enligt EBA:s inrättanderegler^[2], som anger dess befogenheter i fall av påstådda överträdelser av EU-rätten, är EBA skyldig att redogöra för hur den avser att gå vidare med ett ärende och, i förekommande fall, undersöka den påstådda överträdelsen eller underlåtenheten att tillämpa EU-lagstiftningen. Detta innebär att EBA har befogenhet att besluta om en utredning ska inledas eller inte, vilket bekräftats av Europeiska unionens domstol^[3].

Europeiska ombudsmannens roll i sådana fall är således begränsad. Ombudsmannen kan kontrollera om EBA på ett korrekt sätt har förklarat hur den har utövat sitt utrymme för skönsmässig bedömning i ett visst ärende, men ombudsmannen kan inte ingripa i EBA:s utövande av sitt utrymme för skönsmässig bedömning.

Som svar på ditt klagomål sade EBA att den inte kunde dra slutsatsen att NBS inte hade bedömt lagligheten i Tatra Banks stängning av ditt bankkonto. EBA fann att ditt bankkonto var ett bankkonto på vilket direktivet om betalkonton^[4] inte är tillämpligt och som kan stängas enligt betaltjänstdirektivet^[5]. EBA uppgav att de slovakiska myndigheternas webbplats innehåller information om möjligheten att öppna ett bankkonto i Slovakien som omfattas av direktivet om betalkonton [^6].

Efter att ha analyserat all information ovan anser vi att EBA har gett dig rimliga förklaringar som svar på ditt klagomål. Vi noterar också att EBA vid hanteringen av ditt klagomål bad dig att lämna ytterligare information för att kunna dra en slutsats. På grundval av detta finner vi ingenting som tyder på att EBA inte hanterade ditt klagomål på ett korrekt sätt eller att det var uppenbart fel i sin bedömning av det.

Vi noterar att den terminologi som används av EBA kan ha orsakat vissa missförstånd. Det verkar särskilt som om de slovakiska myndigheterna använder termen ”standardkonto” när de hänvisar till ett ”betalkonto med grundläggande funktioner” på sin ovannämnda webbplats. EBA hänvisade dock till ditt bankkonto som ett ”standardkonto” när den förklarade att ditt konto inte var ett ”betalkonto med grundläggande funktioner” som direktivet om betalkonton är tillämpligt på. EBA verkar ha använt uttrycket ”grundläggande bankkonto” när den hänvisade till ett ”betalkonto med grundläggande funktioner” på vilket direktivet om betalkonton är tillämpligt.

Även om vi förstår att detta inte är ditt förväntade resultat, hoppas vi att du kommer att finna dessa förklaringar användbara.

Ditt ärligt,

Tina Nilsson
Chef för ärendehanteringsenheten

Strasbourg den 8 augusti 2022

[1] Fullständig information om förfarandet och rättigheter i samband med klagomål finns på https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707.

[2] Konsthantverk. 1.2 och 17.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02010R1093-20210626

[3] Tribunalens dom av den 9 september 2015 i mål T-660/14, SV Capital OU mot EBA, punkt 48, fastställd genom domstolens dom av den 14 december 2016 i mål C-577/15 P, punkterna. 64–66.

Tribunalens beslut av den 10 augusti 2021 i mål T-760/20, Jakeliunas mot Esma, punkt 29.

[4] Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/92/EU av den 23 juli 2014 om jämförbarhet för avgifter som rör betalkonton, byte av betalkonto och tillgång till betalkonton med grundläggande funktioner, finns på https://eur-lex.europa.eu/legal-content/GA/ALL/?uri=celex:32014L0092

[5] Artikel 55.3 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/2366 av den 25 november 2015 om betaltjänster på den inre marknaden(...), tillgänglig på https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02015L2366-20151223

[6] https://www.mfsr.sk/en/finance/financial-market/financial-consumers-protection/basic-banking-product-standard-account/