Bästa ordförande!

Jag hänvisar till min skrivelse av den 3 juni 2020 om hur Europeiska kommissionen har tillgodosett behoven hos personal med funktionsnedsättning i samband med covid-19-krisen.

Jag vill ta tillfället i akt att berömma kommissionen för dess insatser för att tillgodose behoven hos personal med funktionsnedsättning genom att snabbt ge dem möjlighet att arbeta på distans och göra särskild ledighet tillgänglig för personal som vårdar barn med funktionsnedsättning.

Jag välkomnar också inrättandet av en gemensam kontaktpunkt för funktionshinder och sjukvård, dit personer med funktionshinder eller andra tillstånd kan vända sig för att rapportera problem och be om hjälp. Dessutom har initiativ som telefonlinjen HR TELE CARE och BUDDY-programmet främjat utvecklingen av ”nätverk för samhällsstöd”, vilket har lindrat effekterna av covid-19 och den nöd som den har orsakat för både aktiva och pensionerade anställda.

Det gladde mig att se att kommissionens avdelningar, t.ex. läkarmottagningen och GD Informationstekniks helpdesk, snabbt anpassade sina arbetsmetoder till personalens omständigheter och särskilda behov. Vissa välkomna åtgärder har omfattat tillhandahållande av virtuella samråd, rådgivning om ergonomi och säkerställande av konnektivitet vid distansarbete, även genom tillhandahållande av it-utrustning där så är möjligt. Det är också mycket uppmuntrande att kommissionen, när den sprider relevant information och tillhandahåller skyddsutrustning, har tagit hänsyn till de särskilda behoven hos sin personal med funktionshinder.

På grundval av kommissionens svar på covid-19-pandemin och andra synpunkter som jag fått inom ramen för detta initiativ [1] har jag upprättat en vägledande förteckning över bästa praxis för att tillgodose behoven hos personer med funktionsnedsättning i nödsituationer, som ingår i bilagan.

Syftet med detta initiativ är att se till att denna vägledande bästa praxis sprids i större utsträckning inom och genomförs av EU:s förvaltning. Mitt mål är att se till att erfarenheterna från utmaningarna och insatserna mot covid-19-pandemin stärker EU-förvaltningens beredskap inför en framtida kris och även tjänar som en påminnelse om vikten av att kontinuerligt respektera rättigheterna och tillgodose de särskilda behoven hos personal med funktionsnedsättning.

Med dessa överväganden i åtanke kommer denna skrivelse och dess bilaga att offentliggöras på mitt kontors webbplats.

Tack än en gång för ert svar och för ert samarbete kring detta initiativ, som härmed avslutas.

Med vänliga hälsningar,

Emily O'Reilly
Europeiska ombudsmannen

Strasbourg den 29 juni 2021

bilaga

Vägledande förteckning över bästa praxis för att tillgodose behoven hos personal med funktionsnedsättning.

både i samband med covid-19-pandemin och i framtida nödsituationer

• Använda tillgängliga format, såsom teckenspråk och lättläst text, för att ge personal med funktionsnedsättning relevant information om pågående nödsituationer, särskilt tillämpliga folkhälsoåtgärder.
• Om möjligt tillhandahålla en särskild supporttelefonlinje och e-postkontakt för personal med funktionsnedsättning eller deras anhörigvårdare för att rapportera problem och begära hjälp.
• Se till att alla säkerhetsåtgärder som vidtas, till exempel på arbetsplatsen, tar hänsyn till behoven hos personer med funktionsnedsättning.
• Tillhandahålla särskilda verktyg för hälsoskydd och sjukdomsförebyggande som är anpassade till behoven hos personal med funktionsnedsättning, till exempel transparenta munskydd för teckenspråksanvändare.
• Inrätta lämpliga faciliteter för distansarbete för personal med funktionsnedsättning, särskilt för dem som löper större risk för infektion eller komplikationer.
• Ge anställda med funktionsnedsättning tillgång till samma faciliteter för distansarbete som de skulle ha tillgång till på kontoret, till exempel personlig assistans under arbetstid.
• Tillhandahålla anpassad it-utrustning, tekniska hjälpmedel och lämpliga möbler för personal med funktionsnedsättning som arbetar på distans. Exempel på detta är särskilda webbkameror och mikrofoner, kommunikationsverktyg online och konferensplattformar på distans som är helt kompatibla med teckenspråkstolkning och livetextning.
• Hjälpa personal med funktionsnedsättning att ta med sig utrustning från den vanliga arbetsplatsen till hemmet, om detta hjälper dem att utföra sina uppgifter.
• Om anställda med funktionsnedsättning har ett väsentligt eller humanitärt skäl för att befinna sig i ett annat land än sin tjänsteort, överväga att införa en mekanism för att godkänna sådana arrangemang, när så är lämpligt.
• Se om det under nödsituationen är möjligt att tillåta särskild ledighet för anställda som vårdar personer med funktionsnedsättning och överväga att tillhandahålla mer flexibla bestämmelser för deltidsarbete för dessa personer.
• Anpassa arbetsmetoderna vid viktiga avdelningar inom EU-förvaltningen (t.ex. hälso- och sjukvården eller it-avdelningarna/enheterna) till behoven hos personal med funktionsnedsättning till följd av nödsituationer.
• Upprätthålla fortlöpande och meningsfulla samråd med personal med funktionsnedsättning (eller de organisationer som företräder dem) om deras särskilda behov.
• Skapa ”nätverk för samhällsstöd”, som syftar till att ge stöd utanför arbetet och lindra eventuella psykiska problem för personal med funktionsnedsättning under nödsituationen.
• Inleda riktade informationskampanjer (för chefer och/eller personal med funktionsnedsättning) om ”rimliga anpassningsåtgärder” i händelse av en hälsokris.
• Tillhandahålla utbildning för chefer för att förklara rimliga anpassningsmöjligheter för personal med funktionsnedsättning.
• På det hela taget sträva efter att säkerställa att alla insatser i en nödsituation är förenliga med de skyldigheter som fastställs i Förenta nationernas konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning.

[1] Jag fick svar från nationella och regionala ombudsmän, genom Europeiska ombudsmannanätverket, från medlemmar i EU:s ram för FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning – Europaparlamentet, Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och Europeiska handikappforumet – samt organisationer för personer med funktionsnedsättning.