Bäste X,

Den 16 juni 2020 lämnade du in ett klagomål ^[1] till Europeiska ombudsmannen mot Europeiska kommissionen om hur den hanterade ditt överträdelseklagomål CHAP(2020)01483 mot Belgien [2]. Ni anser att kommissionen gjorde fel när den avslutade ärendet och avbröt kommunikationen med er i frågan.

Efter en noggrann analys av all information som du lämnat i ditt klagomål måste vi tyvärr meddela att ombudsmannen inte anser att Europeiska kommissionen har gjort sig skyldig till något administrativt missförhållande.

I ditt klagomål till kommissionen hävdade du att du hade utsatts för förnedrande behandling och kränkningar av de mänskliga rättigheterna av den belgiska polisen under ditt frihetsberövande på två polisstationer. Du hävdade att den belgiska polisens praxis och förhållandena i förvaringscellerna utgjorde en överträdelse av Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna (nedan kallad EU-stadgan) och den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (nedan kallad Europakonventionen).

I sitt snabba svar förklarade kommissionen fullständigt och tydligt för dig varför den hade beslutat att avsluta ditt överträdelseklagomål. Kommissionen informerade dig på ett korrekt sätt om att den inte har befogenhet att ingripa i detta ärende, eftersom det inte rör genomförandet av EU-lagstiftningen. Som kommissionen sade faller upprätthållandet av lag, inre ordning och säkerhet inom medlemsstaternas ansvarsområde. Följaktligen förblir varje åtgärd eller underlåtenhet från de nationella myndigheternas sida på detta område den berörda medlemsstatens - i detta fall Belgiens - ansvar och bör hanteras på nationell nivå. Kommissionen gav dig lämpliga råd om hur du ska gå vidare med ärendet på nationell nivå och, efter att ha uttömt alla nationella rättsmedel, eventuellt även inför Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna för brott mot Europakonventionen.

När det gäller den påstådda överträdelsen av EU-stadgan har kommissionen korrekt informerat dig om att EU-stadgan endast är tillämplig på medlemsstaterna när de tillämpar EU-lagstiftningen [3]. Eftersom det inte finns någon EU-lagstiftning på det berörda området (bibehållande av lag, inre ordning och säkerhet) är EU-stadgan inte tillämplig.   

Slutligen har kommissionen - på grundval av både sin egen kodex för god förvaltningssed [4] och den europeiska kodexen för god förvaltningssed [5] - rätt att avbryta kommunikationen med en klagande, inte bara vid användning av stötande språk, som ni verkar antyda, utan även vid korrespondens med repetitiv karaktär. Vi noterar att du i dina fortsatta diskussioner med kommissionen inte lade fram några nya uppgifter eller argument och att det därför var rimligt att kommissionen ansåg att din korrespondens var repetitiv. Kommissionen har för sin del vid flera tillfällen förklarat för dig varför den hade beslutat att avsluta ditt överträdelseklagomål.

Av ovanstående skäl har ombudsmannen avslutat ärendet.

Vi uppskattar de svårigheter som ni har upplevt och vi inser att ni kan bli besvikna över detta beslut, men vi hoppas att ovanstående förklaringar ändå är till hjälp.

Med vänliga hälsningar,

Tina Nilsson
Förfrågningschef - Enhet 4

Strasbourg den 15 juli 2020

[1] Fullständig information om förfarandet och rättigheter i samband med klagomål finns på https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707.

[2] Vi noterar att du, tillsammans med överträdelseklagomålet CHAP(2020)01483, lämnade in ett andra överträdelseklagomål mot Belgien till kommissionen. Eftersom ni vill veta om detta klagomål fortfarande är öppet har vi vidarebefordrat er fråga till kommissionen. Om du inte får något svar från kommissionen inom rimlig tid kan du lämna in ett nytt klagomål till ombudsmannen. 

[3] Artikel 51 i EU-stadgan (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:12012P/TXT). 

[4] Avsnitt 4 (https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/code-of-good-administrative-behaviour_en.pdf).

[5] Artikel 14.3 (https://www.ombudsman.europa.eu/en/resources/code.faces#/page/1).