Poročilo

o pregledu dokumentov v preiskavi na lastno pobudo OI/5/2016/AB o tem, kako Komisija obravnava pritožbe zaradi kršitev v okviru sistema „EU Pilot“, ki ga je opravila evropska varuhinja človekovih pravic

Zadevna institucija ali organ: Evropska komisija

Datum in čas: junij 2016 od 14.00 do 16.00

Lokacija: BERL, Rue de la Loi 200, 1040 Bruselj

Inšpekcijski pregled, ki ga opravi: Rosita Agnew, vodja oddelka za strateške preiskave

Alice Bossière, enota za strateške preiskave

Diana Riochet, enota za poizvedbe 3

1. Uvod in postopkovni vidiki

Predstavniki varuhinje človekovih pravic so se predstavili in predstavili namen preiskave na lastno pobudo v zvezi s tem, kako Komisija obravnava pritožbe zaradi kršitev v okviru sistema „EU Pilot“. Preiskava se je začela, da bi se ugotovilo, ali obstajajo sistemske pomanjkljivosti, na katerih temeljijo zamude, ter preučila vprašanja informacij za pritožnika in javnost.

Predstavniki varuhinje človekovih pravic so pojasnili, da je imelo srečanje dvojni namen: (i) služiti kot pregled nekaterih dokumentov in (ii) bolje razumeti delovanje sistema EU Pilot v praksi. Namen je objaviti poročilo o inšpekcijskem pregledu na spletišču varuha človekovih pravic. V skladu z izvedbenimi določbami Evropskega varuha človekovih pravic [1] varuh človekovih pravic ne sme odobriti dostopa do kopij pregledanih dokumentov, ki jih je Komisija opredelila kot zaupne.

Predstavniki varuhinje človekovih pravic so predstavili tudi naslednje korake preiskave, ki bodo verjetno vključevali pregled posameznih spisov in zahtevo po informacijah.

2. Izmenjava mnenj

Predstavniki Komisije so zagotovili splošne informacije o tem, kako službe Komisije upravljajo zadeve v sistemu EU Pilot. Predstavili so vloge generalnega sekretariata in generalnih direktoratov ter razpoložljive statistične podatke.

Poudarili so, da generalni sekretariat generalnim direktoratom zagotavlja smernice in predloge za obveščanje pritožnikov.

3. Pregled spisa

Pregledani dokumenti

Predstavniki varuha človekovih pravic so pregledali in naredili kopije naslednjih dokumentov:

(i) Statistični podatkovni list: skupno število nerešenih zadev v okviru sistema EU Pilot, starejših od enega leta, na dan 31. decembra 2015; skupno število nerešenih zadev v okviru sistema EU Pilot ob koncu leta 2015; povprečni čas (v dnevih), v katerem lahko države članice odgovorijo na vprašanja Komisije v letu 2015; povprečni čas (v dnevih), ki ga je Komisija potrebovala za oceno odgovorov držav članic v letu 2015 (zaupno).

(ii) Seznam nerešenih zadev v sistemu EU Pilot, starejših od enega leta, na dan 31. 12. 2015 (zaupno).

(iii) Standardni dopis pritožnikom, s katerim so bili obveščeni, da je bila njihova pritožba prenesena v aplikacijo EU Pilot (zaupno).

(iv) Smernice za pripravo dopisov pritožnikom, v katerih so ti obveščeni, da nameravajo službe Komisije zadevo zaključiti/predlagati kolegiju, da jo zaključi, februar 2016 (zaupno).

(v) Standardni dopis pritožnikom, s katerim se jih obvesti o dokončnem zaključku pritožbenega postopka (zaupno).

(vi) Sporočilo Komisije Svetu in Evropskemu parlamentu z naslovom „Posodobitev urejanja odnosov s pritožnikom v zvezi z uporabo prava Unije“ (COM(2012) 154 final).

(vii) Sporočilo Komisije „Evropa rezultatov – uporaba prava Skupnosti“ (COM(2007) 502 konč.).

Zaupnost pregledanih dokumentov

Kot je navedeno na zgornjem seznamu, so predstavniki Komisije v skladu s členom 5(2) izvedbenih določb Evropskega varuha človekovih pravic nekatere pregledane dokumente opredelili kot „zaupne“. Kopije zadevnih dokumentov so bile označene z „zaupno“, podpisala pa sta jih predstavnik Komisije in predstavnik varuha človekovih pravic.

Bruselj, 6. julij 2016

Alice Bossière Rosita Agnew

Uradna oseba za preiskave na lastno pobudo Vodja strateških preiskav

(odpravnik primerov)

[1][1] Člen 14(2) izvedbenih določb Evropskega varuha človekovih pravic.