Vážený pán X,

Ombudsman dostal sťažnosť na Európsku komisiu.

Sťažnosť sa týka žiadosti o prístup verejnosti k jedenástim vykonávacím rozhodnutiam Komisie, ktorými sa stanovujú poplatky za dohľad za rok 2023 pre poskytovateľov veľmi veľkých online platforiem/veľmi veľkých vyhľadávačov podľa aktu o digitálnych službách.

Žiadosť o prístup bola podaná vo februári 2024. Keďže v stanovenej lehote nebolo vydané prvé rozhodnutie, sťažovateľ predložil opakovanú žiadosť. V apríli 2024 Komisia vydala rozhodnutie o zamietnutí poskytnutia prístupu verejnosti. Komisia zároveň „uzavrela“ opakovanú žiadosť sťažovateľa a informovala ho, že teraz môže podať novú žiadosť. Sťažovateľ následne podal ďalšiu opakovanú žiadosť, v ktorej napadol zamietnutie prístupu zo strany Komisie. Komisia na túto druhú opakovanú žiadosť zatiaľ neodpovedala.

Komisia vo svojom rozhodnutí z 12. apríla 2024 identifikovala 11 dokumentov, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti žiadosti sťažovateľa o prístup. Odmietla poskytnúť prístup k týmto dokumentom v celom rozsahu, pričom vychádzala z potreby chrániť obchodné záujmy dotknutých tretích strán, ako aj právne poradenstvo a prebiehajúce súdne konania v súlade s článkom 4 ods. 2 prvou a druhou zarážkou nariadenia č. 1049/2001.

Sťažovateľ spochybnil uplatňovanie týchto výnimiek a tvrdil, že existuje prevažujúci verejný záujem na zverejnení.

Rozhodli sme sa začať vyšetrovanie sťažnosti proti rozhodnutiu Európskej komisie o zamietnutí prístupu podľa nariadenia č. 1049/2001.

V nariadení č. 1049/2001 sa uvádza, že žiadosti o prístup by sa mali vybavovať bezodkladne. Je v súlade s touto zásadou, že ombudsman sa tiež snaží riešiť takéto prípady čo najrýchlejšie.

V prvom kroku považujeme za potrebné preskúmať sporné dokumenty v žiadosti sťažovateľa. Boli by sme vďační, keby Komisia do 15. júla 2024 poskytla ombudsmanke kópiu týchto dokumentov, pokiaľ možno v elektronickom formáte prostredníctvom zašifrovaného e-mailu [1].  

S dokumentmi, ktoré sú predmetom žiadosti o prístup verejnosti, sa bude zaobchádzať ako s dôvernými, ako aj s akýmikoľvek inými materiálmi, ktoré sa Komisia rozhodne poskytnúť a ktoré označuje ako dôverné. S dokumentmi tohto druhu sa bude zaobchádzať a budú sa uchovávať v súlade s týmto dôverným štatútom a budú vymazané zo spisov ombudsmana krátko po skončení vyšetrovania.

Pozícia Komisie bola stanovená v jej rozhodnutí z 12. apríla 2024. Ak by však Komisia chcela poskytnúť dodatočné stanoviská, ktoré by ombudsmanka zohľadnila počas tohto vyšetrovania, boli by sme vďační, keby nám mohli byť poskytnuté do pätnástich pracovných dní od doručenia tohto listu, t. j. do 29. júla 2024.

Vyšetrovacím úradníkom zodpovedným za tento prípad je Michaela Gehringová.

Tvoje úprimné,

Rosita Hickey
riaditeľka vyšetrovania

Štrasburg 9. júla 2024

[1] Šifrované e-maily môžete posielať do našej vyhradenej e-mailovej schránky.