Vážený pán X,
3. mája 1999 ste podali sťažnosť európskemu ombudsmanovi týkajúcu sa údajného neuverejnenia rezervného zoznamu vytvoreného pre verejné výberové konanie COM/1/1046 Európskou komisiou, na ktorom ste sa zúčastnili, a nesprávneho vysvetlenia kritérií konečného výberu uchádzačov zaradených do tohto zoznamu.
Dňa 28. mája 1999 som postúpil sťažnosť predsedovi Európskej komisie so žiadosťou o pripomienky do konca septembra 1999. Komisia zaslala svoje stanovisko 2. augusta 1999, ktoré som Vám zaslal 6. augusta 1999 s výzvou na vyjadrenie pripomienok. Do dnešného dňa som od Vás nedostal žiadne pripomienky.
Teraz píšem, aby som vám oznámil výsledky vyšetrovaní, ktoré boli vykonané.

Sťažnosť

V júli 1998 po úspešnom zložení skúšok výberového konania COM/A/1046 (1) na prijímanie administrátorov na Potravinový a veterinárny úrad GR XXIV Komisie bol sťažovateľ informovaný, že meno sťažovateľa bolo zaradené do rezervného zoznamu.
Sťažovateľ sa neskôr v novembri 1998 a januári 1999 obrátil na GR XXIV, ako aj na Potravinový a veterinárny úrad v Dubline. Sťažovateľ sa písomne aj telefonicky snažil získať určité informácie týkajúce sa výberového konania, najmä kritériá výberu v rámci rezervného zoznamu, ako aj mená uchádzačov. Navrhovateľ sa domnieval, že poskytnuté odpovede mu neposkytli požadované informácie.
Keď sťažovateľ zatelefonoval tým istým útvarom v apríli 1999, sťažovateľ bol informovaný, že nábor bol ukončený, aj keď sa domnieval, že rezervný zoznam je platný do roku 2000.
Stručne povedané, sťažovateľ i) sa zdal byť nespokojný s výberovým konaním na prijímanie administrátorov z rezervného zoznamu, do ktorého bol sťažovateľ zaradený, a ii) tvrdil, že Komisia nedodržala základné pravidlá transparentnosti.

Požiadavku

Stanovisko Komisie
Komisia najprv vysvetlila, že skutočnosť, že úspešný uchádzač bol zaradený na rezervný zoznam, automaticky neznamená právo byť prijatý inštitúciou. Poskytuje len možnosť byť vyzvaný na prípadné otvorenie jednou z jej služieb.
Všetci úspešní uchádzači zaradení do zoznamu výberového konania COM/A/1046 boli súčasťou jednej a tej istej skupiny bez toho, aby sa posudzovali ich zásluhy. Mená týchto kandidátov boli uvedené abecedne.
Uverejnenie zoznamu sa v pravidlách uvedeného výberového konania nepredpokladalo. V neskoršej fáze však Komisia rozhodla, že v budúcnosti uverejní rezervné zoznamy všeobecných výberových konaní. Toto rozhodnutie bolo prijaté po uverejnení oznámenia o výberovom konaní COM/A/1046 a vzťahovalo sa len na výberové konania uverejnené od marca 1998 (oznámenie o výberovom konaní COM/A/1046 bolo uverejnené 13. mája 1997).
Komisia uviedla, že 45 zo 160 úspešných uchádzačov COM/A/1046 už bolo prijatých do zamestnania. Ďalej dodala, že tento zoznam mal byť platný do 31. decembra 1999, hoci Komisia považovala za pravdepodobné, že jeho platnosť bude predĺžená do 31. decembra 2000.
Hoci bol zoznam zostavený bez rozdielu na špeciality požadované v pravidlách výberového konania, pri obsadzovaní voľných pracovných miest sa mala zohľadniť jazyková kvalifikácia a osobitná prax každého uchádzača. V dôsledku toho Komisia potvrdila, že každé prijatie do zamestnania bolo predmetom podrobného preskúmania všetkých úspešných uchádzačov v porovnaní s voľnými pracovnými miestami.
Komisia tiež informovala, že 6. mája 1999 požiadala o stretnutie so sťažovateľom s cieľom prípadného prijatia do zamestnania. Po tomto rozhovore dostal sťažovateľ ponuku na zamestnanie od GR VI z 15. júla 1999.
Pripomienky sťažovateľa Do
dnešného dňa neboli od sťažovateľa doručené žiadne pripomienky.
Po telefonickom kontaktovaní sťažovateľa útvary ombudsmana potvrdili, že sťažovateľa v skutočnosti prijala Komisia, keď sťažovateľ vykonával skúšobnú dobu ako úradník.

ROZHODNUTIE

1 Diskriminácia sťažovateľa pri výbere uchádzačov z rezervného zoznamu
1.1 V čase podania sťažnosti, hoci meno sťažovateľa bolo zaradené do rezervného zoznamu výberového konania COM/A/1046, sťažovateľ ešte nedostal od Komisie žiadnu pracovnú ponuku. Sťažovateľ tak vyjadril nespokojnosť so spôsobom, akým inštitúcia vykonávala tento proces.
1.2 Z informácií predložených Komisiou v jej stanovisku vyplýva, že jej útvary sa po rozhovore so sťažovateľom snažili prijať sťažovateľa ako úradníka listom z 15. júla 1999. Ombudsmanka okrem toho potvrdila, že sťažovateľ v súčasnosti pracuje ako úradník Komisie.
1.3. Ombudsman sa preto domnieva, že nie je potrebné pokračovať vo vyšetrovaní tohto aspektu prípadu.
2 Nedostatočná transparentnosť verejného výberového konania COM/A/1046
2.1. Sťažovateľ tvrdil, že Komisia nedodržala minimálne normy transparentnosti pri prijímaní úradníkov medzi úspešnými uchádzačmi vo verejnom výberovom konaní COM/A/1046. Sťažovateľ tvrdil, že konkrétne žiadosti o informácie týkajúce sa kritérií výberu úspešných uchádzačov alebo uverejnenia zoznamu neboli úplne splnené.
2.2 Tieto zásadné otázky, ako aj niektoré ďalšie, ktoré sa týkajú otvorenosti a transparentnosti výberových konaní Spoločenstva, boli predmetom vyšetrovania z vlastnej iniciatívy Európskeho ombudsmana týkajúceho sa utajenia, ktoré je súčasťou postupov prijímania zamestnancov Komisie (vlastná iniciatíva 1004/97/(PD)GG). Na základe tohto vyšetrovania ombudsman pripravil osobitnú správu o tejto záležitosti, ktorá bola zaslaná Európskemu parlamentu 18. októbra 1999 a ktorej kópia je priložená k tomuto rozhodnutiu.
Ombudsman sa preto domnieva, že nie je potrebné pokračovať vo vyšetrovaní tohto aspektu prípadu. Ombudsman informuje sťažovateľa o výsledku tohto postupu.
3
Záver Na základe vyšetrovania tejto sťažnosti Európskym ombudsmanom sa zdá, že nedošlo k nesprávnemu úradnému postupu zo strany Európskej komisie. Ombudsmanka sa preto rozhodla prípad uzavrieť.
Váš úprimný
Jacob SÖDERMAN

---

(1) Ú. v. ES C 145 A/1, 13.5.1997.