Vážený pán a pani P.,
7. apríla 1999 ste podali sťažnosť európskemu ombudsmanovi v mene spoločnosti Popignon SARL. Týkala sa oneskorenej platby faktúry týkajúcej sa zmluvy o štúdiu financovanej Európskou komisiou. Dňa 22. apríla 1999 ste ma informovali, že platba bola nakoniec vykonaná, ale že si želáte zachovať svoj nárok na náhradu škody.
Dňa 3. mája 1999 som postúpil sťažnosť predsedovi Európskej komisie. Európska komisia zaslala svoje stanovisko 2. augusta 1999 a v prípade záujmu som Vám ho zaslal s výzvou na vyjadrenie pripomienok. Vaše pripomienky mi boli doručené 23. septembra 1999. Dňa 10. marca 2000 som napísal predsedovi Európskej komisie s cieľom nájsť priateľské riešenie. Komisia odpovedala na túto iniciatívu listom z 5. mája 2000. K návrhom Komisie ste sa vyjadrili listom z 29. júna 2000.
Píšem teraz, aby som vám oznámil výsledok vyšetrovaní, ktoré boli vykonané.

Sťažnosť

Popignon SARL uskutočnila štúdiu na základe zmluvy s marockým ministerstvom poľnohospodárstva financovanú z prostriedkov ES. Faktúra týkajúca sa zmluvy bola dodávateľovi adresovaná v apríli 1998, ale Komisia ju v skutočnosti zaplatila v apríli 1999. Sťažovatelia, vlastníci spoločnosti Popignon SARL, sa preto rozhodli podať sťažnosť európskemu ombudsmanovi s cieľom získať zaplatenie úrokov za omeškanie. Sťažovatelia požiadali o vyplatenie 10 % (t. j. € 1.706,57) konečného bankového prevodu vykonaného Európskou komisiou.

Požiadavku

Komisia vo svojom stanovisku
vysvetlila, že omeškanie bolo spôsobené v prvom rade pôvodným rozhodnutím marockého ministerstva poľnohospodárstva napadnúť faktúru. Neskôr sa ministerstvo rozhodlo prijať faktúru a požiadalo Európsku komisiu o jej úhradu. Táto žiadosť bola schválená delegáciou Komisie v Rabate a doručená do Bruselu 11. novembra 1998.
Po spracovaní žiadosti o platbu Európskou komisiou sa príslušný rozpočtový riadok vyčerpal. Nové úvery z rozpočtu na rok 1999 boli k dispozícii až koncom februára 1999. Žiadosť o platbu bola podaná 8. marca 1999 a sťažovateľom bola vyplatená 6. apríla 1999.
Komisia zdôraznila, že jej politikou je platiť úroky z oneskorených platieb. Domnievala sa však, že v prejednávanej veci pohľadávka na úroky vyplýva zo zmluvy medzi spoločnosťou Popignon SARL a marockým ministerstvom poľnohospodárstva. Preto tam musel byť nasmerovaný. Okrem toho otázka oneskorených záujmov nemohla byť prerokovaná na základe požiadaviek predložených sťažovateľmi.
Pripomienky sťažovateľov Sťažovatelia
považovali Komisiu za zodpovednú za oneskorenie, ku ktorému došlo medzi dňom prijatia žiadosti o platbu (11. november 1998) a skutočným dátumom vykonania platby (6. apríl 1999). Vzhľadom na to, že Komisia sa zaviazala uskutočniť platby v lehote dvoch mesiacov, sťažovatelia požiadali o zaplatenie úrokov za obdobie od 11. januára 1999 do 6. apríla 1999.
Sťažovatelia založili svoj odhad sumy, ktorá sa má zaplatiť (t. j. 1 % celkovej zmluvnej ceny za týždeň omeškania), na zmluve podpísanej s marockými orgánmi.

Úsilie OMBUDSMANA dosiahnuť priateľské riešenie

Po dôkladnom zvážení stanoviska a pripomienok sa ombudsman nedomnieval, že Komisia primerane reagovala na tvrdenia sťažovateľa.
Komisia sa zaviazala uskutočniť platby v lehote 60 dní. V tomto prípade sťažovatelia nepreukázali, že Komisia mala byť zodpovedná za omeškanie, ktoré vzniklo v dôsledku konania marockého ministerstva. Ombudsman však dospel k predbežnému záveru, že Komisia má niesť zodpovednosť za časové obdobie, ktoré uplynulo po prijatí žiadosti o platbu. Preto sa skutočnosť, že Komisia odmietla zaplatiť úroky za obdobie presahujúce 60 dní po prijatí žiadosti o platbu, javila ako prípad nesprávneho úradného postupu.
Komisia nebola viazaná podmienkami zmluvy medzi marockými orgánmi a sťažovateľmi. Ombudsman preto navrhol, aby sa úroky, ktoré sa majú vyplatiť sťažovateľom, odhadli na základe návrhu Komisie obsiahnutého v internej správe SEC(97)1205 (1), t. j. v súlade s vykonávacími ustanoveniami (2) nariadenia o rozpočtových pravidlách z 21. decembra 1977.
Komisia prijala návrh ombudsmana. Podľa výpočtov Komisie boli úroky, ktoré sa mali zaplatiť, vo výške 195,67 EUR. Dňa 29. júna 2000 sťažovatelia prijali návrh Komisie.

ROZHODNUTIE

1 Odmietnutie Komisie zaplatiť úroky za oneskorenú platbu
1.1 Sťažovatelia sa rozhodli podať sťažnosť európskemu ombudsmanovi s cieľom získať platbu úrokov za oneskorenú platbu. Sťažovatelia žiadali, aby im Európska komisia vyplatila 10 % z konečného bankového prevodu.
1.2 Komisia odmietla zaplatiť úroky na základe odhadu sťažovateľov, ktorý sa odvolával na zmluvu podpísanú medzi sťažovateľmi a marockými orgánmi.
1.3 Podľa názoru ombudsmana by Komisia mohla niesť zodpovednosť len za oneskorenia spôsobené jej vlastným konaním. Okrem toho Komisia nebola viazaná zmluvnými sankciami za oneskorené dokončenie stanovenými v uvedenej zmluve.
1.4 S cieľom nájsť priateľské riešenie v súlade s článkom 3 ods. 5 svojho štatútu ombudsman navrhol, aby Komisia odhadla úroky, ktoré sa majú zaplatiť, na základe vlastného interného oznámenia o oneskorených platbách (SEK(97)1205).
1.5 Komisia následne prijala návrh ombudsmana a súhlasila s platením oneskorených úrokov. Sťažovatelia súhlasili s vyplatením sumy navrhnutej Komisiou.
2 Záver
Po vyšetrovaní ombudsmana sa zdá, že Komisia a sťažovatelia sa dohodli na priateľskom riešení sťažnosti. Ombudsman preto prípad uzatvára.
O tomto rozhodnutí bude informovaný aj predseda Európskej komisie.
Úprimne,
Jacob SÖDERMAN

---

(1) III. ods. 9. : "( ) Úroková sadzba sa určí rovnakým spôsobom ako sadzba uplatňovaná na dlžníkov Komisie (článok 94 nariadenia, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá na vykonávanie nariadenia o rozpočtových pravidlách)( )."

(2) Nariadenie Komisie (Euratom, ESUO, ES) č. 3418/93 z 9. decembra 1993, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá na vykonávanie určitých ustanovení nariadenia o rozpočtových pravidlách z 21. decembra 1977 (Ú. v. ES L 315, ,, 16.12.1993, s. 1 – 24).

Článok 94

1. Akýkoľvek dlh, ktorý nebol splatený v deň splatnosti, sa úročí takto:

- dlhy denominované v ECU: úroková sadzba uplatňovaná Európskym fondom pre menovú spoluprácu na jeho operácie v ECU (10) zvýšená o jeden a pol percentuálneho bodu,

- dlhy denominované v národnej mene: trojmesačná sadzba medzibankovej ponuky pre príslušný trh zvýšená o jeden a pol percentuálneho bodu.

2. Uplatniteľná úroková sadzba je sadzba platná počas mesiaca, v ktorom je dlh splatný.

3. Úroky sa počítajú od dátumu splatnosti stanoveného v príkaze na vymáhanie až do dátumu úplného splatenia dlhu.