Stimate domnule X,

Ombudsmanul a primit o plângere împotriva Agenției Europene pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă (Frontex).

La 16 mai 2024, reclamantul a solicitat accesul public la două documente ale Frontex:

1) Avizul ofițerului pentru drepturile fundamentale emis în ianuarie 2024 cu privire la mecanismul de raportare a incidentelor grave;

2) Avizul ofițerului pentru drepturile fundamentale referitor la Bulgaria, emis în perioada ianuarie 2024-mai 2024.

La 26 iunie 2024, Frontex a emis răspunsul său inițial. Aceasta a refuzat accesul integral la cele două documente identificate, invocând următoarele excepții de la divulgare în temeiul legislației UE privind accesul la documente [1]: protecția siguranței publice [2] și protecția proceselor decizionale ale Frontex [3].

La 4 iulie 2024, reclamantul a solicitat Frontex să își revizuiască răspunsul inițial (prin depunerea unei „cereri de confirmare”). La 9 august 2024, Frontex a confirmat refuzul de a acorda acces la cele două documente identificate pentru a proteja securitatea publică și procesele decizionale ale Frontex. Frontex a susținut că nu se poate acorda niciun acces parțial semnificativ.

La 10 august 2024, nemulțumit de decizia Frontex, reclamantul s-a adresat Ombudsmanului.

Am decis să deschidem o anchetă cu privire la plângerea împotriva deciziei Frontex de a refuza accesul în temeiul Regulamentului 1049/2001.

Regulamentul 1049/2001 prevede că cererile de acces ar trebui tratate cu promptitudine. În conformitate cu acest principiu, Ombudsmanul urmărește, de asemenea, să trateze astfel de cazuri cât mai curând posibil.

Într-o primă etapă, considerăm că este necesar să se revizuiască cele două documente în discuție în cererea reclamantului. V-aș fi recunoscător dacă Frontex ar putea furniza cele două documente identificate ca intrând în domeniul de aplicare al cererii, de preferință în format electronic, prin e-mail criptat [4], până la 23 august 2024.

V-am fi recunoscători dacă am primi copii marcate care să indice ce părți sunt considerate acoperite de excepțiile invocate în temeiul Regulamentului 1049/2001.

Documentele care fac obiectul cererii de acces public vor fi tratate în mod confidențial, împreună cu orice alte materiale pe care Frontex alege să ni le comunice pe care le marchează drept confidențiale. Documentele de acest tip vor fi tratate și stocate în conformitate cu acest statut confidențial și vor fi șterse din dosarele Ombudsmanului la scurt timp după încheierea anchetei.

Poziția Frontex a fost stabilită în decizia sa de confirmare. Cu toate acestea, în cazul în care Frontex dorește să prezinte opinii suplimentare, care să fie luate în considerare de Ombudsmanul European în cursul prezentei anchete, am fi recunoscători dacă acestea ne-ar putea fi furnizate până la 6 septembrie 2024.

Ofițerul de investigații responsabil de caz este Alice Bernard.

Cu stimă,

Rosita Hickey
Director de Anchete

Strasbourg, 14.8.2024

[1] Regulamentul 1049/2001 privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului și ale Comisiei: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/TXT/?uri=CELEX%3A32001R1049.

[2] Articolul 4 alineatul (1) litera (a) prima liniuță din Regulamentul 1049/2001. 

[3] Făcând trimitere la articolul 4 alineatul (3) din Regulamentul 1049/2001.

[4] E-mailurile criptate pot fi trimise la căsuța noastră poștală dedicată.