Stimată doamnă X,

Ombudsmanul European a primit o plângere împotriva Consiliului UE.

Plângerea se referă (i) la utilizarea de către UE a acordurilor informale în domeniul readmisiei migranților și (ii) la refuzul Consiliului de a acorda acces public la documentele referitoare la șase „înțelegeri” informale privind readmisia și la documentele conexe.

Vă atragem atenția asupra faptului că nu investigăm primul aspect al plângerii, având în vedere că reclamanții nu au făcut demersuri administrative prealabile și că aceasta se referă la activitatea politică a instituțiilor. Am informat reclamanții în consecință.

În ceea ce privește al doilea aspect al plângerii, reclamanții au adresat Consiliului o serie de cereri de acces public, solicitând divulgarea a șase acorduri informale de readmisie și a documentelor conexe privind negocierile care au condus la acestea. Consiliul a identificat 42 de documente. Aceasta a acordat acces deplin la 21 de documente și a refuzat să acorde acces la părți din trei documente și la 18 documente în întregime.

Reclamanții sunt nemulțumiți de decizia Consiliului de a refuza accesul la aceste 21 de documente, parțial sau integral. Acestea consideră că abordarea Consiliului era restrictivă și că părea, de asemenea, incoerentă, întrucât Consiliul a fost de acord să divulge două acorduri de readmisie, dar nu și altele.

Am decis să deschidem o anchetă cu privire la plângerea împotriva deciziei Consiliului de a refuza accesul, integral sau parțial, la cele 21 de documente în cauză în temeiul Regulamentului 1049/2001.

Regulamentul 1049/2001 prevede că cererile de acces ar trebui tratate cu promptitudine. În conformitate cu acest principiu, Ombudsmanul urmărește, de asemenea, să trateze astfel de cazuri cât mai curând posibil.

Într-o primă etapă, considerăm că este necesar să se examineze cele 21 de documente în discuție în cererile de acces ale reclamanților. Prin urmare, am fi recunoscători dacă Consiliul ne-ar putea furniza copii ale celor 14 documente neclasificate la care a refuzat accesul, de preferință în format electronic, prin e-mail criptat ^[1].  

Documentele care fac obiectul cererii de acces public vor fi tratate în mod confidențial, împreună cu orice alte materiale pe care Consiliul alege să ni le comunice pe care le marchează drept confidențiale. Documentele de acest tip vor fi tratate și stocate în conformitate cu acest statut confidențial și vor fi șterse din dosarele Ombudsmanului European la scurt timp după încheierea anchetei.

În ceea ce privește cele șapte documente clasificate („RESTREINT UE”), solicităm serviciilor Consiliului să contacteze ofițerul de anchetă responsabil de această anchetă, Michaela Gehring, pentru a organiza o inspecție la fața locului.

Poziția Consiliului a fost prezentată în răspunsurile sale de confirmare din 20 mai, 28 iunie, 19 iulie și 30 iulie 2021. Cu toate acestea, în cazul în care Consiliul dorește să prezinte opinii suplimentare, care să fie luate în considerare de Ombudsman în cursul prezentei anchete, am aprecia dacă acestea ne-ar putea fi furnizate.

V-am fi recunoscători dacă Consiliul ne-ar putea informa, cât mai curând posibil, cu privire la momentul în care poate răspunde acestei solicitări.

Odată ce am analizat documentele în cauză, ar putea fi util, de asemenea, să programăm o reuniune între reprezentanții Consiliului și echipa de anchetă a Ombudsmanului, în cadrul căreia acest caz să poată fi discutat.

Cu stimă,

Rosita Hickey
Director de Anchete

Strasbourg, 02/05/2022

[1] E-mailurile criptate pot fi trimise la căsuța noastră poștală dedicată.