Fapte și context

Interogarea a fost depusă de un responsabil de caz din cadrul Biroului Ombudsmanului irlandez la 19 ianuarie 2016. Aceasta se referea la calificarea și formarea periodică a conducătorilor auto ai anumitor vehicule rutiere destinate transportului de mărfuri sau de pasageri. În opinia Ombudsmanului irlandez, unele dintre dispozițiile Directivei 2003/59/CE [1] sunt contradictorii.

Articolul 5 alineatul (5) din directivă prevede că "conducătorii auto care efectuează transporturi de mărfuri care își extind sau își modifică activitățile pentru a transporta călători sau viceversa și care dețin un CCP [certificat de competență profesională], astfel cum se prevede la articolul 6, nu sunt obligați să repete părțile comune ale calificării inițiale, ci doar părțile specifice noii calificări".

Articolul 8 alineatul (5) din directivă prevede că "conducătorii auto care efectuează transporturi rutiere de mărfuri sau de călători și care au urmat cursuri de formare periodică pentru una dintre categoriile de permise prevăzute la articolul 5 alineatele (2) și (3) sunt scutiți de obligația de a urma o formare periodică suplimentară pentru o altă categorie dintre cele prevăzute la alineatele respective".

Articolul 5 alineatul (2) din directivă se referă la conducătorii auto ai unui vehicul pentru transportul de mărfuri (conducător auto), iar articolul 5 alineatul (3) se referă la conducătorii auto ai unui vehicul care transportă călători (conducător auto de autobuz).

Interogare

Ombudsmanul European a decis să inițieze o procedură de interogare pentru a solicita avizul serviciilor Comisiei cât mai curând posibil. La 21 ianuarie 2016, Comisia a fost invitată să răspundă la următoarea întrebare:

1) dacă interpretarea articolului 5 alineatul (5) din Directiva 2003/59/CE privind calificarea inițială și formarea periodică a conducătorilor auto ai anumitor vehicule rutiere destinate transportului de mărfuri sau de persoane contravine dispozițiilor articolului 8 alineatul (5) din directiva menționată?

Răspunsul Comisiei

La 29 ianuarie 2016, Direcția Generală Mobilitate și Transporturi (MOVE) a Comisiei a transmis răspunsul său. Aceasta a explicat că articolul 5 alineatul (5) din Directiva 2003/59/CE reglementează obligația generală de calificare inițială pentru conducătorii auto care dețin un certificat de competență profesională („CCP”) fie pentru camioane, fie pentru autobuze și care extind sau modifică competența pentru a include și cealaltă categorie. Acești conducători auto nu sunt obligați să repete părțile comune ale calificării inițiale, deoarece au făcut deja obiectul unei calificări care acoperă toate categoriile (explicate în anexa I la directivă). Acești conducători auto ar trebui doar să prezinte calificările suplimentare relevante fie pentru camioane, fie pentru autobuze.

Aceasta a remarcat, de asemenea, că articolul 8 din directivă se referă la obligația conducătorilor auto profesioniști de a urma o formare periodică la fiecare cinci ani, în total 35 de ore. Directiva nu prevede subiecte specifice pentru conducerea autobuzelor și, respectiv, a camioanelor. Articolul 8 alineatul (5) definește faptul că conducătorii auto trebuie să urmeze formarea periodică o singură dată. În cazul în care conducătorul auto a urmat deja o formare periodică pentru una dintre categorii (autobuz sau camion), acesta nu trebuie să urmeze o formare periodică și pentru cealaltă categorie.

Prin urmare, legiuitorul a decis să reglementeze în mod diferit calificarea inițială și formarea periodică în această privință. DG MOVE a concluzionat că, în opinia sa, dispozițiile menționate mai sus nu sunt contradictorii.

Feedback

La 1 februarie 2016, Ombudsmanul European a trimis o invitație responsabilului de caz din cadrul Biroului Ombudsmanului irlandez pentru a-i transmite un posibil feedback sau observații cu privire la răspunsul Comisiei. La 3 februarie 2016, responsabilul de caz a mulțumit Ombudsmanului pentru răspuns, fără alte întrebări.

Procedura de închidere

Având în vedere interpretarea exhaustivă de către Comisie a dispozițiilor relevante și faptul că responsabilul de caz din cadrul Biroului Ombudsmanului irlandez a fost mulțumit de răspuns, Ombudsmanul European a concluzionat că interogarea a fost finalizată cu succes și a închis procedura de interogare.

În cele din urmă, Ombudsmanul a mulțumit Comisiei pentru cooperarea sa în ceea ce privește noua procedură accelerată de interogare și pentru eforturile sale de a furniza răspunsul într-o perioadă scurtă de timp.

[1] http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A32003L0059