Ex.ma Senhora,

Em 31 de agosto de 2019, apresentou uma queixa ao Provedor de Justiça Europeu contra o Serviço Europeu para a Ação Externa e a Comissão Europeia relativa à queixa em epígrafe. Em 12 e 30 de setembro e 2, 3 e 4 de outubro de 2019, enviou-nos informações adicionais. A Provedora de Justiça, Sra. O’Reilly, pediu-me que tratasse a sua queixa e respondesse em seu nome.

Após uma análise cuidadosa de todas as informações que forneceu em apoio da sua queixa, decidimos encerrar a investigação com a seguinte conclusão:

O Tribunal observa que os elementos de prova e as informações fornecidas na queixa não permitem concluir que o Serviço Europeu para a Ação Externa e a Comissão Europeia foram mal administrados.

Em primeiro lugar, gostaria de informar V. Ex.a de que o poder do Provedor de Justiça Europeu para tratar queixas é regido por determinadas regras ^[1]. Uma destas regras ^[2] limita os casos em que o Provedor de Justiça Europeu pode tratar queixas apresentadas por funcionários ou outros agentes da União Europeia relacionadas com relações de trabalho. Só pode ser apresentada uma queixa ao Provedor de Justiça Europeu se o funcionário ou agente tiver esgotado todas as possibilidades de apresentar uma queixa administrativa interna. Em especial, o interessado deve ter esgotado o procedimento de reclamação previsto no artigo 90.° do Estatuto.

Aparentemente, apresentou três queixas ao abrigo do artigo 90.o do Estatuto dos Funcionários. No entanto, afigura-se igualmente que não apresentou todos os argumentos suscitados na sua queixa ao Provedor de Justiça Europeu nessas queixas administrativas ^[3]. Por conseguinte, o Provedor de Justiça não pode examinar os argumentos que não apresentou anteriormente nas suas queixas administrativas.

Além disso, observo que o Serviço Europeu para a Ação Externa está atualmente a decidir sobre o seu pedido de acesso ao relatório de avaliação apresentado em 30 de setembro de 2019. Por conseguinte, este aspeto da sua queixa é inadmissível. No entanto, se o Serviço Europeu para a Ação Externa não responder favoravelmente ao seu pedido num prazo razoável, pode recorrer novamente ao Provedor de Justiça Europeu.

A sua queixa diz principalmente respeito à não renovação do seu contrato de trabalho. No entanto, o Serviço Europeu para a Ação Externa considerou corretamente que um contrato a termo certo não confere automaticamente o direito à renovação. As razões apresentadas pelo Serviço Europeu para a Ação Externa afiguram-se satisfatórias e convincentes. Os elementos de prova e as informações que forneceu em apoio da sua queixa não sugerem que o Serviço Europeu para a Ação Externa possa ter tratado o seu caso de forma incorreta ou injusta. O Serviço Europeu para a Ação Externa informou-o das razões pelas quais considera o seu trabalho insatisfatório e teve também a oportunidade de expressar as suas preocupações e observações.

No que diz respeito à recuperação dos montantes que lhe foram reembolsados a título de despesas médicas e à sobrestimação da contribuição para as suas rendas, os argumentos apresentados nos documentos que nos enviou não sugerem, de modo algum, que estas duas instituições tenham podido tratar estas questões de forma incorreta ou injusta. Em todo o caso, não nos enviou uma cópia das decisões relativas às suas reclamações administrativas.

Estou ciente de que poderá ficar desapontado com a nossa resposta, mas espero que estas explicações lhe sejam úteis ^[4].

Obrigado por contactar o Provedor de Justiça Europeu.

Queira aceitar, Senhora, as minhas ilustres saudações.

Marta Hirsch-Ziembińska

Chefe da Unidade 1 - Investigações e T.I.C.

Estrasburgo, 10/10/2019

[1] Estas regras estão estabelecidas no Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia e no Estatuto do Provedor de Justiça Europeu.

[2] Ver artigo 2.o, n.o 8, do Estatuto do Provedor de Justiça Europeu.

[3] Em especial, os seguintes argumentos: i) o Chefe de Delegação não o informou de que tinha enviado um relatório solicitando a não renovação do seu contrato de trabalho, ii) não tinha direito a uma avaliação antes do termo do seu contrato, iii) não tinha direito a um pré-aviso de três meses e iv) a Delegação nunca registou o seu automóvel.

[4] A informação completa sobre o procedimento de reclamação e os direitos pode ser consultada em https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707 .