Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich, P. Nikiforos Diamandouros, zwrócił się do Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI) o dokonanie przeglądu wpływu na środowisko planowanej linii kolejowej dużych prędkości przebiegającej przez Barcelonę w Hiszpanii. Wynika to ze skargi mieszkańca Barcelony, który twierdził, że projekt tunelu dla pociągu spowodowałby poważne szkody dla środowiska. Zdaniem skarżącego zgoda EBI na współfinansowanie tego segmentu projektu była błędna. W toku dochodzenia Rzecznik nie mógł znaleźć żadnych zapisów dotyczących odpowiedniego przeglądu przez EBI oceny oddziaływania na środowisko w odniesieniu do segmentu projektu przebiegającego przez Barcelonę. W związku z tym zwrócił się do EBI, aby nie udzielał żadnej pomocy finansowej przed przeprowadzeniem i pełnym udokumentowaniem takiego przeglądu.

Kontekst

W 1994 r. oś Madryt-Barcelona-Perpignan-Montpellier została uznana za jeden z priorytetowych projektów sieci transeuropejskiej w UE. W Hiszpanii projekt ten obejmuje rozwój szybkiego połączenia kolejowego między Madrytem a granicą francuską (Madryt-Barcelona-Figueres). EBI ma zapewnić finansowanie w wysokości 2 500 mln EUR, co stanowi ponad jedną czwartą całkowitych kosztów. Pozostałe koszty zostaną pokryte przez Europejski Fundusz Spójności i władze hiszpańskie.

W styczniu 2006 r. skarżący zwrócił się do Rzecznika Praw Obywatelskich, argumentując, że planowany odcinek kolejowy przez centrum Barcelony może spowodować poważne szkody w środowisku otaczających budynków, zarówno publicznych (np. „Sagrada Familia” Gaudiego), jak i prywatnych. Skrytykował władze hiszpańskie za to, że nie dokonały właściwej oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz za to, że nie zbadały ewentualnych alternatywnych tras kolejowych. Jego zdaniem EBI powinien ponownie przeanalizować projekt i ponownie rozważyć swoją decyzję o jego finansowaniu.

W swojej opinii EBI podkreślił, że dokonał gruntownego przeglądu oceny oddziaływania na środowisko przeprowadzonej przez władze hiszpańskie w odniesieniu do tego segmentu projektu. Według EBI ocena została przeprowadzona zgodnie z wysokimi standardami EBI.

W toku dochodzenia w sprawie skargi Rzecznik Praw Obywatelskich zbadał odpowiednie akta. Nie znalazł on żadnych dokumentów potwierdzających dokonany przez EBI przegląd oceny oddziaływania na środowisko przeprowadzonej przez władze hiszpańskie. W związku z tym Rzecznik wezwał EBI do dokonania przeglądu i pełnego udokumentowania oceny przed udzieleniem jakiejkolwiek pomocy finansowej na tę część projektu. Zwrócił się do EBI o przesłanie mu szczegółowej opinii do dnia 30 września 2008 r.

Aby zapoznać się z projektem zalecenia Rzecznika Praw Obywatelskich, należy przejść do: http://www.ombudsman.europa.eu/recommen/en/060244.htm

Informacje na temat dochodzenia: José Martínez-Aragón, główny doradca prawny, tel.: +33 3 88 17 2401