Szanowny Panie,

Rzecznik Praw Obywatelskich otrzymał skargę przeciwko Komisji Europejskiej w powyższej sprawie.

Skarga dotyczy odmowy udzielenia przez Komisję publicznego dostępu do zleconego konsorcjum badania dotyczącego pakietu na rzecz obrony demokracji [1].

W maju 2023 r. skarżący, organizacja społeczeństwa obywatelskiego, zwrócił się o publiczny dostęp do powyższego badania i powiązanych dokumentów. W czerwcu 2023 r. Komisja odpowiedziała, że nie posiada żadnego dokumentu wchodzącego w zakres wniosku, ponieważ badanie jest nadal w toku. Skarżący złożył ponowny wniosek i zwrócił się do Komisji o dokonanie przeglądu swojego stanowiska. Argumentowała, że badanie posłużyło za podstawę wewnętrznych dyskusji Komisji i działań następczych, które mają zostać przedstawione w czerwcu 2023 r. W związku z tym skarżąca wyjaśniła swój wniosek o uwzględnienie najnowszej wersji badania znajdującej się w posiadaniu Komisji, sprawozdań okresowych i związanej z nimi korespondencji między Komisją a autorami badania.

Komisja nie podjęła decyzji potwierdzającej w mającym zastosowanie terminie określonym w rozporządzeniu 1049/2001, który upłynął 9 sierpnia 2023 r. 21 sierpnia 2023 r. Komisja poinformowała skarżącego, że konsultacje dotyczące jego wniosku o publiczny dostęp są nadal w toku i że nie może zobowiązać się do wyznaczenia terminu na udzielenie odpowiedzi.

Postanowiliśmy wszcząć dochodzenie w sprawie dorozumianej odmowy ujawnienia przez Komisję żądanych dokumentów.

W pierwszej kolejności uważamy, że konieczne jest sprawdzenie następujących dokumentów:

wszelkie dokumenty określone przez Komisję jako wchodzące w zakres wniosku, w tym wszelkie projekty danego badania oraz wszelka korespondencja związana z takimi projektami z konsorcjum, które miało dostarczyć badanie; jak również

(ii) wszelką dokumentację dotyczącą konsultacji ze stronami trzecimi (w zakresie, w jakim już istnieje),

Bylibyśmy wdzięczni za przekazanie powyższych dokumentów, najlepiej w formie elektronicznej za pośrednictwem zaszyfrowanej poczty elektronicznej [2], do dnia 20 listopada 2023 r.

Informacje lub dokumenty, które Państwa instytucja uznaje za poufne, nie zostaną ujawnione skarżącemu ani żadnej innej osobie bez uprzedniej zgody Komisji [3].

Stanowisko Komisji przedstawiono w jej pierwotnej odpowiedzi z 15 czerwca 2023 r. Gdyby jednak Komisja chciała przedstawić dodatkowe opinie, które Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich powinien uwzględnić podczas tego dochodzenia, bylibyśmy wdzięczni za uczynienie tego w ciągu piętnastu dni roboczych od otrzymania niniejszego pisma, tj. 20 listopada 2023 r.

Funkcjonariuszem śledczym odpowiedzialnym za tę sprawę jest Tereza Mandjukova.

Z poważaniem,

Rosita Hickey
Dyrektor ds. zapytań

Strasburg, 25 października 2023 r.

[1] Umowa JUST/2021/PR/PFRI/RIGH/0157 w ramach umów ramowych JUST/2020/PR/03/0001w sprawie oceny, oceny skutków i powiązanych usług wsparcia polityki w obszarach polityki „Sprawiedliwość i konsumenci”.

[2] Proszę wyraźnie oznaczyć taki materiał jako „Poufny”. Zaszyfrowane wiadomości e-mail można wysyłać na naszą dedykowaną skrzynkę pocztową.

[3] Proszę wyraźnie oznaczyć taki materiał jako „Poufny”. Informacje i dokumenty tego rodzaju zostaną usunięte z akt Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich wkrótce po zakończeniu dochodzenia.