- PL Polski
Tłumaczenia maszynowe mogą zawierać błędy potencjalnie zmniejszające zrozumiałość i dokładność; Rzecznik Praw Obywatelskich nie ponosi odpowiedzialności za jakiekolwiek rozbieżności. Aby uzyskać najbardziej wiarygodne informacje i pewność prawną, należy zapoznać się z następującymi informacjami wersja źródłowa na angielski, do której odnośnik znajduje się powyżej.
Więcej informacji można znaleźć w naszej polityce językowej i tłumaczeniowej.
Streszczenie zapytania z Biura Irlandzkiego Rzecznika Praw Obywatelskich – 2. kwartał 2016 r./JAP
Decyzja
Sprawa Q2/2016/JAP - Otwarta Czwartek | 21 stycznia 2016 - Decyzja z Piątek | 01 kwietnia 2016 - Kraj Irlandia
Okoliczności faktyczne i kontekst
Zapytanie zostało złożone przez osobę prowadzącą sprawę w biurze irlandzkiego Rzecznika Praw Obywatelskich w dniu 19 stycznia 2016 r. Dotyczyła ona kwalifikacji i okresowego szkolenia kierowców niektórych pojazdów drogowych do przewozu rzeczy lub osób. Zdaniem irlandzkiego Rzecznika Praw Obywatelskich niektóre przepisy dyrektywy 2003/59/WE [1] są sprzeczne.
Artykuł 5 ust. 5 dyrektywy stanowi, że "kierowcy podejmujący się przewozu rzeczy, którzy rozszerzają lub modyfikują swoją działalność w celu przewozu pasażerów lub odwrotnie i którzy posiadają świadectwo kwalifikacji zawodowych przewidziane w art. 6, nie są zobowiązani do powtarzania wspólnych części kwalifikacji wstępnej, lecz jedynie części specyficznych dla nowej kwalifikacji".
Artykuł 8 ust. 5 tej dyrektywy stanowi, że "kierowcy podejmujący się przewozu drogowego rzeczy lub osób, którzy ukończyli kursy szkolenia okresowego dla jednej z kategorii licencji przewidzianych w art. 5 ust. 2 i 3, są zwolnieni z obowiązku odbycia dalszego szkolenia okresowego dla innej z kategorii przewidzianych w tych ustępach".
Artykuł 5 ust. 2 dyrektywy dotyczy kierowców pojazdów przeznaczonych do przewozu rzeczy (kierowcy samochodów ciężarowych), a art. 5 ust. 3 dotyczy kierowców pojazdów przewożących pasażerów (kierowcy autobusów).
Zapytanie
Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich postanowił wszcząć procedurę kwerendy w celu jak najszybszego zasięgnięcia opinii służb Komisji. W dniu 21 stycznia 2016 r. Komisja została poproszona o udzielenie odpowiedzi na następujące pytanie:
1) czy wykładnia art. 5 ust. 5 dyrektywy 2003/59/WE w sprawie wstępnej kwalifikacji i okresowego szkolenia kierowców niektórych pojazdów drogowych do przewozu rzeczy lub osób jest sprzeczna z przepisami art. 8 ust. 5 tej dyrektywy?
Odpowiedź Komisji
W dniu 29 stycznia 2016 r. Dyrekcja Generalna Komisji ds. Mobilności i Transportu (MOVE) przekazała swoją odpowiedź. Wyjaśniła, że art. 5 ust. 5 dyrektywy 2003/59/WE reguluje ogólny obowiązek wstępnej kwalifikacji kierowców, którzy posiadają świadectwo kwalifikacji zawodowych dla samochodów ciężarowych lub autobusów i którzy rozszerzają lub zmieniają kompetencje, aby uwzględnić również drugą kategorię. Kierowcy tacy nie są zobowiązani do powtarzania wspólnych części kwalifikacji wstępnej, ponieważ podlegali już kwalifikacji obejmującej wszystkie kategorie (wyjaśnionej w załączniku I do dyrektywy). Kierowcy ci musieliby jedynie wykazać dodatkowe kwalifikacje istotne dla samochodów ciężarowych lub autobusów.
Zauważył on ponadto, że art. 8 dyrektywy dotyczy obowiązku odbycia przez kierowców zawodowych okresowego szkolenia co pięć lat, trwającego łącznie 35 godzin. W dyrektywie nie określono konkretnych tematów dotyczących odpowiednio jazdy autobusem i samochodem ciężarowym. Art. 8 ust. 5 stanowi, że kierowcy muszą przejść szkolenie okresowe tylko raz. Jeżeli kierowca przeszedł już okresowe szkolenie w jednej z kategorii (autobus lub samochód ciężarowy), nie musi przechodzić okresowego szkolenia również w drugiej kategorii.
W związku z tym prawodawca postanowił inaczej uregulować kwestię wstępnej kwalifikacji i okresowego szkolenia w tym zakresie. DG MOVE stwierdziła, że jej zdaniem wyżej wymienione przepisy nie są ze sobą sprzeczne.
Informacje zwrotne
W dniu 1 lutego 2016 r. Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich wystosował do osoby prowadzącej sprawę w biurze irlandzkiego Rzecznika Praw Obywatelskich zaproszenie do przekazania ewentualnych informacji zwrotnych lub uwag na temat odpowiedzi Komisji. W dniu 3 lutego 2016 r. prowadzący sprawę podziękował Rzecznikowi Praw Obywatelskich za odpowiedź bez dalszych pytań.
Procedura zamknięcia
Biorąc pod uwagę wyczerpującą interpretację odpowiednich przepisów przez Komisję oraz fakt, że osoba prowadząca sprawę w biurze irlandzkiego Rzecznika Praw Obywatelskich była zadowolona z odpowiedzi, Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich stwierdził, że zapytanie zostało pomyślnie zakończone i zakończył procedurę zapytania.
Na koniec Rzecznik podziękował Komisji za współpracę w zakresie nowej przyspieszonej procedury zapytań oraz za jej wysiłki na rzecz udzielenia odpowiedzi w krótkim czasie.
[1] http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A32003L0059