Szanowna Pani X!

Niedawno złożył Pan skargę do Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich, w imieniu stowarzyszenia „Hablamos Español”, na temat sposobu, w jaki Komisja Europejska (Europe Direct) rozpatrzyła skargę dotyczącą finansowanego przez UE programu zanurzenia językowego (EUSLE)^[1], którego celem jest nauczenie języka baskijskiego dzieci imigrantów dołączających do systemu edukacji w Kraju Basków w Hiszpanii. Zwrócił się Pan również do Rzecznika Praw Obywatelskich o pomoc w uzyskaniu posiadanych przez władze baskijskie informacji na temat programu oraz na temat wydatków i monitorowania UE w tym zakresie.

Jak Europe Direct odpowiedziała na Pana skargę dotyczącą programu EUSLE

W swojej skardze do Rzecznika Praw Obywatelskich stwierdza Pan, że jest Pan niezadowolony z odpowiedzi Europe Direct. Twierdzi Pan, że nie zweryfikował szczegółów programu i że odniósł się do krajowych przepisów dotyczących używania języków urzędowych w Hiszpanii, których zdaniem władze regionalne nie przestrzegają.

Po dokładnej analizie wszystkich informacji przekazanych przez Pana w skardze postanowiliśmy zamknąć dochodzenie, stwierdzając, że w przedmiotowej sprawie nie doszło do niewłaściwego administrowania przez Europe Direct^[2].

Europe Direct to usługa dostarczająca ogólnych informacji^[3] o UE. Jego pracownicy mogą bezpośrednio odpowiedzieć tylko na ogólne pytania. Aby uzyskać bardziej specjalistyczne informacje, należy zwrócić się do specjalistów z Komisji Europejskiej. W tym celu w Pana przypadku Komisja skierowała Pani obawy do Dyrekcji Generalnej Komisji ds. Edukacji i Kultury (DG EAC)^[4]. DG EAC poinformowała, że nie wykryła żadnych problemów związanych z programem.

Należy pamiętać, że Europe Direct nie dostarcza informacji na temat przepisów krajowych i nie może badać domniemanych nieprawidłowości władz regionalnych w odniesieniu do przepisów krajowych. Takie kwestie powinny zostać poruszone z właściwymi organami na szczeblu krajowym.

W związku z powyższym uważamy, że odpowiedź Europe Direct jest uzasadniona i właściwa.

Na Państwa wniosek skierowany do Rzecznika Praw Obywatelskich o pomoc w uzyskaniu informacji:

i) od władz baskijskich w sprawie programu EUSLE

Rzecznik Praw Obywatelskich może rozpatrywać skargi dotyczące działalności administracyjnej instytucji UE. Rzecznik Praw Obywatelskich nie ma uprawnień w odniesieniu do władz regionalnych. Oznacza to, że Pański wniosek nie wchodzi w zakres mandatu Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich. Mogą Państwo rozważyć złożenie wniosku o dostęp do informacji publicznej do władz baskijskich^[5]. Jeśli tak, i jeśli jesteś niezadowolony z ich odpowiedzi, możesz zwrócić się do baskijskiej Komisji ds. Dostępu do Informacji Publicznych, a w ostatniej instancji do sądów administracyjnych.

II) w sprawie monitorowania i wydatków UE na program EUSLE

Rzecznik Praw Obywatelskich może pomóc w przypadkach, w których skarżący ma trudności z uzyskaniem informacji od instytucji UE. Niemniej jednak skarżący musi najpierw skontaktować się z zaniepokojoną instytucją UE, zanim zwróci się do Rzecznika Praw Obywatelskich. Ma to umożliwić samej instytucji UE zajęcie się tym problemem, bez konieczności angażowania Rzecznika Praw Obywatelskich. Z przedstawionych przez Pana informacji wynika, że nie zwrócił się Pan jeszcze do Europe Direct o informacje na temat monitorowania i wydatków UE na program. Oznacza to, że na obecnym etapie Rzecznik Praw Obywatelskich nie jest w stanie rozpatrzyć tego aspektu Pana skargi.

Jeśli chcesz uzyskać takie informacje, możesz skontaktować się z DG EAC za pośrednictwem formularza kontaktowego Europe Direct: https://european-union.europa.eu/contact-eu/write-us_en, lub złożyć wniosek o dostęp do dokumentów^[6] do Komisji Europejskiej: https://ec.europa.eu/transparency/regdoc/index.cfm?fuseaction=fmb&language=en. Jeżeli nie uzyskasz zadowalającej odpowiedzi w rozsądnym terminie lub po zakończeniu dwuetapowej procedury dostępu do dokumentów UE^[7], możesz zwrócić się ponownie do Rzecznika Praw Obywatelskich.

Rozumiemy, że nie jest to oczekiwany wynik, ale mamy nadzieję, że powyższe informacje okażą się przydatne.

Dziękujemy za skontaktowanie się z Europejskim Rzecznikiem Praw Obywatelskich.

Z poważaniem,

Tina Nilsson
Kierownik Działu ds.

Strasburg, 13 kwietnia 2022 r.

[1]Więcej informacji na temat programu EUSLE znajduje się w języku hiszpańskim:https://www.euskadi.eus/contenidos/informacion/inn_edu_inc_progs_diver/es_def/adjuntos/EUSLE_cas.pdf

[2] Pełne informacje na temat procedury i praw dotyczących skarg można znaleźć pod adresem:  

  https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707

[3] Informacje na temat funkcjonowania Europe Direct można znaleźć na stronie: https://european-union.europa.eu/contact-eu/write-us/answering-your-questions_en

[4] Więcej informacji na temat DG EAC można znaleźć na następującej stronie internetowej: https://ec.europa.eu/info/departments/education-youth-sport-and-culture_en#contact

[5] Informacje na temat procedury dostępne na następującej stronie internetowej (w języku hiszpańskim): https://www.euskadi.eus/interaccion_ciudadania/acceso-a-la-informacion-publica/web01-tramite/es/

[6] Więcej informacji na temat prawa dostępu do dokumentów na szczeblu UE można znaleźć na stronie: https://ec.europa.eu/info/about-european-commission/service-standards-and-principles/transparency/freedom-information/access-documents/how-access-commission-documents_en

[7]Artykuły 6, 7 i 8 rozporządzenia 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 2001 r. w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji, dostępne pod adresem: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/ALL/?uri=CELEX%3A32001R1049.