Skarżący zwrócił się do Komisji Europejskiej o udzielenie mu publicznego dostępu do dokumentów dotyczących niemieckiego planu odbudowy i zwiększania odporności w ramach Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (RRF). Komisja zidentyfikowała ponad 200 dokumentów jako objęte wnioskiem i udzieliła dostępu do większości tych dokumentów w partiach. Odmówiła jednak ujawnienia niektórych dokumentów, powołując się na wyjątek przewidziany w unijnych przepisach dotyczących publicznego dostępu do dokumentów i argumentując, że ujawnienie może naruszyć politykę finansową, pieniężną lub gospodarczą. Skarżący zwrócił się do Komisji o dokonanie przeglądu swojej decyzji, ale Komisja nie podjęła decyzji w sprawie jego wniosku w terminie określonym w obowiązujących przepisach, co uznaje się za dorozumianą decyzję odmowną.

Rzecznik Praw Obywatelskich zwrócił się do Komisji o bezzwłoczne podjęcie decyzji w sprawie ponownego wniosku. Ponieważ Komisja nie uczyniła tego w rozsądnym terminie, Rzecznik starał się zbadać przedmiotowe dokumenty.