De Europese Ombudsman, de heer Jacob SÖDERMAN, wil dat de communautaire instellingen een code van goed administratief gedrag aannemen om de kwaliteit van de communautaire administratie te verbeteren. Veel gevallen van wanbeheer kunnen worden voorkomen als ambtenaren over duidelijke informatie beschikken over hun administratieve taken ten aanzien van burgers, aldus de Ombudsman. Deze conclusie van de Ombudsman is gebaseerd op de ervaring die hij de eerste drie jaar heeft opgedaan met het onderzoeken van klachten van Europese burgers.
Volgens de Ombudsman zou een code van goed administratief gedrag een opsomming kunnen geven van de algemene verplichtingen van Europese ambtenaren. Op zijn lijst van meer dan twintig punten vermeldt de Ombudsman bijvoorbeeld de plicht om discriminatie en machtsmisbruik te voorkomen, objectief en onpartijdig te zijn, binnen een redelijke termijn en in de taal van de burger op correspondentie te antwoorden, besluiten te motiveren en de mogelijkheden van beroep aan te geven.
In de afgelopen jaren is er in internationale organisaties en in de lidstaten een algemene tendens geweest om codes of checklists van goede administratieve praktijken op te stellen. De Ombudsman verwijst naar de aanbeveling die de Raad van de OESO dit jaar heeft aangenomen om ethisch gedrag in overheidsdienst te verbeteren. Het International Ombudsman Institute heeft een checklist voor administratieve billijkheid en de Ombudsman van Ierland een checklist voor administratieve ethiek gepubliceerd. In Frankrijk bestaat een wetsontwerp ter verbetering van de betrekkingen tussen de overheid en het publiek, terwijl in België, Denemarken, Finland en Portugal reeds een aantal wetten inzake administratieve procedures met interessante bepalingen bestaan.
De Ombudsman stuurde zijn brief over de code van goed administratief gedrag naar achttien communautaire instellingen, organen en instanties, waaronder het Parlement, de Raad en de Commissie. Hij verzoekt de instellingen hem vóór eind februari 1999 mee te delen of zij reeds een code van goed administratief gedrag voor hun ambtenaren hebben uitgevaardigd, en zo niet, of zij ermee instemmen de nodige maatregelen te nemen om een code goed te keuren.
Voor meer informatie kunt u contact opnemen met de heer Olivier VERHEECKE, juridisch medewerker, tel. +33 3 88 17 5346 of +32 2 284 2180.