Wilt u een klacht indienen tegen een instelling of orgaan van de EU?
- NL Nederlands
Machinevertalingen kunnen fouten bevatten die de duidelijkheid en nauwkeurigheid van de informatie kunnen schaden; de Ombudsman kan niet aansprakelijk worden gehouden voor eventuele afwijkingen. Voor de grootste mate van betrouwbaarheid en rechtszekerheid wordt verwezen naar de bronversie in het Engels (klik op de link hierboven).
Meer informatie vindt u in ons taal- en vertaalbeleid.
Besluit in zaak 966/2019/UNK over de behandeling door de Europese Commissie van een inbreukklacht betreffende de erkenning van beroepskwalificaties in Roemenië en België
Besluiten
Zaak 966/2019/UNK - Geopend op Dinsdag | 18 juni 2019 - Besluit over Dinsdag | 18 juni 2019 - Betrokken instelling Europese Commissie ( Geen wanbeheer vastgesteld ) - Land Roemenië
De klacht bij de Europese Commissie
1. Klager is een Roemeens staatsburger die momenteel in Roemenië woont, waar hij zijn beroepskwalificaties heeft behaald.
2. Klager voerde aan dat de bevoegde autoriteiten in Roemenië weigerden zijn beroepskwalificaties te erkennen om hem in staat te stellen als medisch verpleegkundige of maatschappelijk werker in Roemenië en andere lidstaten te werken, ondanks het feit dat de bevoegde autoriteiten in Moldavië zijn beroepskwalificaties als voldoende hadden erkend.
3. Op 24 juli 2018 diende de klager bij de Europese Commissie een klacht in over de vermeende schending door de Roemeense autoriteiten van de EU-regels inzake de erkenning van beroepskwalificaties [1].
4. Klager was niet tevreden met het antwoord van de Commissie en wendde zich op 17 mei 2019 tot de Ombudsman. Volgens hem had de Commissie moeten vaststellen dat Roemenië en België de EU-regels inzake de erkenning van beroepskwalificaties hebben geschonden.
Antwoord van de Europese Commissie aan klager
5. In haar antwoord op de inbreukklacht van klager heeft de Commissie verklaard dat, aangezien hij een Roemeens onderdaan is die zijn beroepskwalificaties in Roemenië heeft verworven en in dat land wil werken, zijn klacht betrekking heeft op een binnenlandse kwestie waarvoor de Commissie niet bevoegd is.
6. De Commissie voegde daaraan toe dat zij de zaak zou sluiten tenzij de klager nieuwe elementen zou verstrekken waaruit een inbreuk op de EU-regels blijkt.
Bevinding van de Europese Ombudsman
7. Volgens de relevante bepalingen van het EU-recht inzake de erkenning van beroepskwalificaties "erkent een lidstaat die de toegang tot of de uitoefening van een gereglementeerd beroep op zijn grondgebied afhankelijk stelt van het bezit van specifieke beroepskwalificaties, in een of meer andere lidstaten verworven beroepskwalificaties die de houder van die kwalificaties in staat stellen daar hetzelfde beroep uit te oefenen, voor de toegang tot en de uitoefening van dat beroep."[2]
8. In casu blijkt uit het dossier dat de Roemeense autoriteiten niet hebben geweigerd de in een andere lidstaat verkregen beroepskwalificaties van klager te erkennen, maar die welke in Roemenië zijn verkregen. Het feit dat de Moldavische autoriteiten in deze zaak een ander besluit lijken te hebben genomen, is irrelevant, aangezien Moldavië geen EU-lidstaat is. Daarom heeft de Commissie terecht geconcludeerd dat de inbreukklacht van klager betrekking heeft op een binnenlandse kwestie en niet op een EU-kwestie.
9. Uit de documenten die klager bij de Ombudsman heeft ingediend, is onduidelijk of klager ook bij de Commissie een klacht heeft ingediend over de schending van dezelfde EU-regels door de Belgische autoriteiten, en niets in het dossier wijst erop dat hij zijn grondrecht van vrij verkeer binnen de EU reeds heeft uitgeoefend.
10. Het besluit van de Commissie om de klacht wegens niet-nakoming af te sluiten op grond dat de gelaakte kwestie niet onder het Unierecht valt, was dus juist.
11. Op basis van de door klager verstrekte informatie stelt de Ombudsman derhalve vast dat er in deze zaak geen sprake is van wanbeheer [3].
Lambros Papadias
Onderzoekshoofd - Eenheid 3
Straatsburg, 18/06/2019
[1] Richtlijn 2005/36/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 september 2005 betreffende de erkenning van beroepskwalificaties, beschikbaar via de volgende link: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32005L0036, gewijzigd bij Richtlijn 2013/55/EG van het Europees Parlement en de Raad van 20 november 2013 tot wijziging van Richtlijn 2005/36/EG betreffende de erkenning van beroepskwalificaties en Verordening (EU) nr. 1024/2012 betreffende de administratieve samenwerking via het Informatiesysteem interne markt, beschikbaar via de volgende link: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=celex%3A32013L0055.
[2] Artikel 1 van Richtlijn 2005/36/EG.
[3] Deze klacht is behandeld in het kader van gedelegeerde behandeling van zaken, overeenkomstig artikel 11 van het besluit van de Europese Ombudsman tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen.