Klager verzocht om toegang van het publiek tot documenten betreffende trialoogonderhandelingen tussen het Europees Parlement, de Raad van de EU en de Europese Commissie over ontwerpregels voor voertuigemissies. De Raad heeft slechts toegang verleend tot delen van de geïdentificeerde documenten, met een beroep op een uitzondering op grond van de EU-regels inzake de toegang van het publiek tot documenten, en voerde aan dat de openbaarmaking van de resterende delen het lopende besluitvormingsproces zou kunnen ondermijnen. Deze documenten bevatten tabellen waarin de onderhandelingsposities van de verschillende instellingen worden vergeleken.

Uit het onderzoek van de Ombudsman bleek dat de Raad alleen toegang had geweigerd tot die delen van de documenten waarin zijn onderhandelingsstrategie voor delen van het wetgevingsvoorstel waarover de onderhandelingen liepen, werd uiteengezet. Als zodanig was zij van mening dat de redacties op dat moment gerechtvaardigd waren. Zij was echter van mening dat, zodra tijdens de trialoogonderhandelingen voorlopige compromissen over deze kwesties zijn bereikt, de relevante delen van de documenten openbaar moeten worden gemaakt.

In de loop van het onderzoek heeft de Raad ook drie aanvullende documenten geïdentificeerd die hij voorafgaand aan trialoogvergaderingen met het Parlement had gedeeld. De Ombudsman heeft de Raad voorgesteld deze drie documenten openbaar te maken, en de Raad heeft het voorstel aanvaard.

De Ombudsman was van oordeel dat verder onderzoek niet gerechtvaardigd was en sloot de zaak.