Klager verzocht om toegang van het publiek tot documenten over "trialoogonderhandelingen" tussen het Europees Parlement, de Raad van de EU en de Europese Commissie over ontwerpregels voor voertuigemissies. De Raad verleende slechts toegang tot delen van de geïdentificeerde documenten, waarbij hij een beroep deed op een uitzondering op grond van de EU-regels inzake de toegang van het publiek tot documenten, en beweerde dat openbaarmaking van de resterende delen het lopende besluitvormingsproces zou kunnen ondermijnen. Deze documenten bevatten tabellen waarin de onderhandelingsposities van de verschillende instellingen worden vergeleken.

Uit het onderzoek van de Ombudsman bleek dat de Raad alleen toegang had geweigerd tot die delen van de documenten waarin zijn onderhandelingsstrategie was uiteengezet met betrekking tot delen van het wetgevingsvoorstel waarover onderhandelingen gaande waren. Als zodanig was zij van mening dat de onleesbaarmakingen op dat moment gerechtvaardigd waren. Zij is echter van mening dat, zodra tijdens de trialoogonderhandelingen voorlopige compromissen over deze kwesties zijn bereikt, de relevante delen van de documenten openbaar moeten worden gemaakt.

In de loop van het onderzoek heeft de Raad ook drie aanvullende documenten geïdentificeerd die hij voorafgaand aan de trialoogvergaderingen met het Parlement had gedeeld. De Ombudsman stelde de Raad voor deze drie documenten openbaar te maken en de Raad aanvaardde het voorstel.

De Ombudsman was van mening dat verder onderzoek niet gerechtvaardigd was en sloot de zaak.