Għażiż President,

Irċevejt ilment mill-Osservatorju tal-Ewropa Korporattiva kontra l-Kummissjoni Ewropea dwar is-suġġett ta’ hawn fuq.

L-ilmentatur qajjem tħassib dwar ir-rwol tal-Bord tal-Iskrutinju Regolatorju (il-Bord), b’mod partikolari fil-kuntest tal-abbozz ta’ direttiva tal-UE dwar id-diliġenza dovuta tas-sostenibbiltà korporattiva (CSDD). B’mod partikolari, l-ilmentatur huwa mħasseb dwar il-laqgħat bejn il-membri tal-Bord, inkluż il-president, u r-rappreżentanti ta’ gruppi ta’ interess. L-ilmentatur jargumenta li dawn l-interazzjonijiet setgħu influwenzaw il-ħidma tal-Bord fuq l-abbozz ta’ direttiva dwar is-CSDD. L-ilmentatur huwa mħasseb ukoll dwar il-kompożizzjoni tal-Bord, li huwa jsostni li ma għandux biżżejjed membri b’għarfien espert dwar il-politika ambjentali u soċjali.

Iddeċidejt li niftaħ inkjesta biex neżamina t-tħassib tal-ilmentatur li l-Kummissjoni għandha:

i. Jiġi evalwat l-aċċess li r-rappreżentanti ta’ gruppi ta’ interess korporattivi (lobbyists) għandhom għall-Bord u l-membri tiegħu biex jiġi żgurat li ma jkun hemm l-ebda aċċess privileġġat u biex jiġu stabbiliti mekkaniżmi aktar robusti biex jiġi żgurat li l-lobbying korporattiv ma jkollux influwenza żejda fuq il-ħidma tal-Bord.

ii. Jiġi żgurat li s-sħubija tal-Bord tinkludi biżżejjed għarfien espert dwar il-politika ambjentali u soċjali.

Għall-finijiet ta’ din l-investigazzjoni, iddeċidejt li huwa meħtieġ li nispezzjona d-dokumenti li ġejjin:

• Id-dikjarazzjonijiet ta' interess kollha tal-membri tal-Bord minn meta ġie stabbilit il-Bord;[1]
• Id-dokumenti kollha li jikkonċernaw id-divulgazzjonijiet ta’ kunflitti ta’ interess potenzjali mill-membri tal-Bord fir-rigward ta’ rapporti partikolari li fuqhom kien qed jaħdem il-Bord;
• Dokumenti (inklużi emails, stediniet, aġendi, minuti eċċ.) relatati mal-laqgħat kollha tal-Bord ma’ gruppi ta’ riflessjoni, istituzzjonijiet f’pajjiżi mhux tal-UE u partijiet ikkonċernati oħra mill-2021 ’il quddiem;
• Kontribuzzjonijiet bil-miktub dwar fajls individwali pprovduti minn rappreżentanti ta’ gruppi ta’ interess u t-tweġiba tal-Bord, jekk ikun hemm, mill-2021 ’il quddiem;
• Dokumenti li jikkonċernaw il-valutazzjoni tal-estensjoni tal-mandati tal-membri tal-Bord;
• Is-CVs tal-membri kollha tal-Bord minn meta ġie stabbilit il-Bord.

Ikkonkludejt ukoll li jkun utli li nirċievi tweġiba bil-miktub mill-Kummissjoni għall-mistoqsijiet fl-anness għal din l-ittra.

Inkun grat jekk nirċievi t-tweġiba tal-Kummissjoni sat-30 ta’ Ġunju 2023.

Jekk jogħġbok innota li x'aktarx nibgħat it-tweġiba tiegħek u l-annessi relatati lill-ilmentatur għall-kummenti.^[2] Nistgħu niddeċiedu wkoll li nippubblikaw it-tweġiba tiegħek. L-uffiċjal tal-inkjesta responsabbli huwa s-Sur Koen Roovers.

Fl-aħħar nett, jekk jogħġbok innota li informajt lill-ilmentatur li l-aspett tal-ilment tiegħu, li jikkonċerna s-sustanza tal-proposta tas-CSDD, jaqa’ barra mill-kamp ta’ applikazzjoni tal-mandat tiegħi. Infurmajt ukoll lill-ilmentatur li ma hemmx biżżejjed raġunijiet biex jiġi investigat l-allegat nuqqas ta’ evalwazzjoni indipendenti tal-Bord u tal-politika ta’ Regolamentazzjoni Aħjar, minħabba l-eżerċizzju ta’ rendikont li l-Kummissjoni wettqet fl-2019 u li kien jinkludi konsultazzjonijiet mal-akkademja u mal-partijiet ikkonċernati.

Dejjem tiegħek,

Emily O'Reilly Ombudsman
Ewropew

Strasburgu, 04/04/2023

Anness - Mistoqsijiet għall-Kummissjoni fi 439/2023/KR

Fir-rigward tal-interazzjonijiet tal-Bord tal-Iskrutinju Regolatorju mal-partijiet ikkonċernati:

1. Il-Bord kif jittratta l-kontributi bil-miktub mill-partijiet ikkonċernati fir-rigward tal-fajls individwali?

2. Meta jorganizza jew jipparteċipa f’attivitajiet ta’ sensibilizzazzjoni, il-Bord kif jiżgura li l-membri tiegħu jiltaqgħu biss ma’ rappreżentanti ta’ gruppi ta’ interess li huma rreġistrati fir-Reġistru tat-Trasparenza? Fejn isiru dawn il-laqgħat, il-Bord kif jiżgura li l-kwistjonijiet li jikkonċernaw fajls individwali ma jiġux diskussi?

3. L-ilmentatur huwa mħasseb li hemm lakuna sinifikanti fir-regoli u l-modi ta’ ħidma tal-Bord jekk il-lobbisti jkunu jistgħu jesprimu t-tħassib tagħhom lill-membri tal-Bord dwar fajls speċifiċi f’laqgħat wiċċ imb wiċċ jew sottomissjonijiet bil-miktub, kemm jekk il-membri tal-Bord infushom jinvolvu ruħhom f’diskussjoni dwar il-fajl kif ukoll jekk le. Il-Kummissjoni tista' jekk jogħġbok tikkummenta dwar dan it-tħassib?

4. Minbarra r-Regoli ta’ Proċedura tal-Bord, il-Bord għandu salvagwardji addizzjonali rigward laqgħat ma’ rappreżentanti ta’ gruppi ta’ interess, jew gwida għall-president tal-Bord fir-rigward ta’ din il-kwistjoni?

5. Il-laqgħat mal-Bord huma xprunati mid-domanda, jew il-Bord ifittex b’mod proattiv laqgħat ma’ rappreżentanti ta’ gruppi ta’ interess?

6. Il-Bord kif jiżgura rappreżentanza bbilanċjata tal-gruppi ta’ interess meta jorganizza jew jipparteċipa f’attivitajiet ta’ sensibilizzazzjoni?

Fir-rigward tal-kompożizzjoni tal-Bord tal-Iskrutinju Regolatorju:

7. Il-Kummissjoni kif tiżgura li l-oqsma kollha ta' kompetenza, inklużi l-politika soċjali u l-politika ambjentali, ikunu koperti fil-kompożizzjoni tal-Bord?

8. Kemm-il darba t-termini ta’ tliet snin tal-membri tal-Bord ġew estiżi b’sena addizzjonali, kif previst fir-regoli applikabbli? Fejn seħħ dan, x’kienu ċ-“ċirkostanzi eċċezzjonali” li jiġġustifikaw l-estensjoni?

9. Kemm-il darba t-termini tal-membri tal-Bord ġew estiżi għal aktar minn erba’ snin? X’kienet il-bażi legali għall-estensjoni jew għat-tiġdid ulterjuri?

10. Min jivvaluta l-estensjonijiet tat-termini tal-membri tal-Bord u l-Kummissjoni kif tiżgura li, fejn it-termini jiġu estiżi, dan ikun konsistenti mal-ħtieġa li jiġi bbilanċjat l-għarfien espert fi ħdan il-Bord?

[1] F’konformità mal-Artikolu 11 u l-Artikolu 11a tar-Regolamenti tal-Persunal, u l-Artikolu 11 u possibbilment l-Artikolu 81 tal-Kondizzjonijiet tal-Impjieg applikabbli għall-Aġenti l-Oħra (CEOS).

[2] Jekk tixtieq tissottometti dokumenti jew informazzjoni li tqis li huma kunfidenzjali, u li ma għandhomx jiġu żvelati lill-ilmentatur, jekk jogħġbok immarkahom bħala “Kunfidenzjali”. L-emails kriptati jistgħu jintbagħtu fil-kaxxa postali apposta tagħna. Informazzjoni u dokumenti ta' dan it-tip se jitħassru mill-fajls tal-Ombudsman Ewropew ftit wara li tkun intemmet l-inkjesta.