Għażiż/a X,
Fit-12 ta’ Diċembru 1997 (1152/97/OV), it-30 ta’ Jannar 1998 (142/98/OV) u s-27 ta’ Jannar 1998 (149/98/OV) rispettivament, inti għamilt ilmenti lill-Ombudsman Ewropew dwar il-kundizzjonijiet li taħthom il-Kummissjoni tat għotja tal-KE Thermie lill-Proġett tal-Impjanti tal-Enerġija mir-Riħ f’Mynydd Gorddu, Ceredigion, Wales. Peress li l-ilmenti tiegħek qajmu l-istess punti, iddeċidejt li ninvestiga l-ilmenti flimkien. Permezz ta' ittra tat-30 ta' April 1998, inti infurmajtni wkoll li Y li ma għamel l-ebda lment formali, iżda li kien għamel qabel petizzjoni lill-Parlament Ewropew, xtaq jingħaqad mal-ilmentaturi f'dan il-każ. Għalhekk, kopja ta’ din id-deċiżjoni tintbagħat ukoll lil Y. Ilmenti
oħra dwar l-istess suġġett kienu diġà tressqu qabel minn residenti lokali oħra, iżda tqiesu inammissibbli. Dan kien il-każ għall-ilmenti nru 1100/97/OV, 1133/97/XD, 1134/97/XD u 1154/97/OV.
Waħda mill-allegazzjonijiet imqajma fl-ilmenti tiegħek kienet tikkonċerna l-fatt li ma kienet twettqet l-ebda valutazzjoni tal-impatt ambjentali għall-proġett. Madankollu, din l-allegazzjoni kienet diġà ġiet ittrattata fil-qafas tal-petizzjonijiet lill-Parlament Ewropew. Abbażi tal-pożizzjoni komuni tal-Kummissjoni dwar dawk il-petizzjonijiet, il-Kumitat għall-Petizzjonijiet tal-Parlament Ewropew iddeċieda li jikkonkludi l-eżami tiegħu tal-petizzjonijiet. Għal din ir-raġuni, fis-26 ta' Marzu 1998 infurmajtkom li ma kien hemm l-ebda raġuni biex l-Ombudsman iwettaq inkjesti dwar din il-parti tal-ilmenti.
Fir-rigward tal-allegazzjonijiet l-oħra mqajma fl-ilmenti tiegħek, bgħatt l-ilmenti lill-President tal-Kummissjoni Ewropea fis-26 ta’ Marzu 1998. Il-Kummissjoni bagħtet l-opinjoni tagħha fit-3 ta' Lulju 1998 u bgħattilha bi stedina biex tagħmel osservazzjonijiet, jekk xtaqt tagħmel dan. Ma waslet l-ebda osservazzjoni mingħandek.
Qed nikteb issa biex inkun naf ir-riżultati tal-inkjesti li saru.
Biex jiġi evitat nuqqas ta' ftehim, huwa importanti li wieħed jiftakar li t-Trattat KE jagħti s-setgħa lill-Ombudsman Ewropew biex jinvestiga każijiet possibbli ta' amministrazzjoni ħażina biss fl-attivitajiet ta' l-istituzzjonijiet u l-korpi Komunitarji. L-Istatut tal-Ombudsman Ewropew jipprevedi speċifikament li l-ebda azzjoni minn kwalunkwe awtorità jew persuna oħra, bħall-awtoritajiet lokali tar-Renju Unit f’dan il-każ, ma tista’ tkun is-suġġett ta’ lment lill-Ombudsman.
L-inkjesti tal-Ombudsman dwar l-ilment tiegħek għalhekk ġew diretti biex jiġi eżaminat jekk kienx hemm amministrazzjoni ħażina fl-attivitajiet tal-Kummissjoni Ewropea biss.

Il-komponent

Skont l-ilmentaturi, il-fatti rilevanti kienu kif ġej:
L-ilmenti jikkonċernaw iċ-ċirkustanzi li fihom il-Kummissjoni tat għotja taħt il-Programm Thermie (1) lill-Proġett tal-Impjant tal-Enerġija mir-Riħ f’Mynydd Gorddu, Ceredigion, Wales. Skont l-ilmentaturi, l-applikanti għal din l-għotja kienu National Power plc., Nordtank Energy Group, u “A”. Fit-13 ta’ Awwissu 1991, il-Kummissjoni aċċettat il-proposta u nnotifikat l-għoti ta’ sussidju ta’ madwar £ 1.3 miljun lir-rikorrenti.
L-allegazzjoni ewlenija tal-ilmentaturi tikkonsisti fil-fatt li l-Proġett tal-Impjant tal-Enerġija mir-Riħ Mynydd Gorddu ġie promoss bħala skema “innovattiva, immexxija mill-bdiewa u orjentata lokalment”, ir-raġuni għaliex ikkwalifika għal għotja taħt il-Programm Thermie, iżda fil-fatt kien immexxi minn interessi kummerċjali multinazzjonali. Il-kumpanija Mynydd Gorddu Windfarm Ltd twaqqfet f'Ġunju 1991 min-National Power plc. diġà eżistenti u n-National Wind Power Ltd, sabiex tmexxi l-proġett bħala intrapriża kummerċjali. Tnejn mid-diretturi kienu kull direttur ta’ madwar 50 kumpanija oħra tal-parks eoliċi, li ma jidhrux li jikkorrispondu mad-deskrizzjoni “innovattiva” tal-proġett. Għal dawn ir-raġunijiet, il-proġett, għall-kuntrarju tal-preżentazzjoni tiegħu, ma kellu l-ebda rabta mal-komunità lokali, li ma kienet tirċievi l-ebda benefiċċju minnha.
Barra minn hekk, il-komunità lokali ssofri minn varjetà ta’ effetti ambjentali negattivi tal-proġett. Dan kien minħabba l-fatt li l-promoturi tal-proġett evitaw it-twettiq ta’ valutazzjoni tal-impatt ambjentali, billi għamlu pressjoni fuq il-kumitat tal-ippjanar sabiex jiksbu l-permess tal-ippjanar. L-ilmentaturi jallegaw ukoll li l-Kunsill tal-Kontea ta’ Ceredigion għamel żball serju fl-għoti tal-permess mingħajr ma talab dikjarazzjoni ambjentali.
F’dawn iċ-ċirkustanzi, il-lanjanti jallegaw li l-Kummissjoni Ewropea dehret li aċċettat faċilment wisq il-proġett tar-rikorrenti mingħajr ma ppruvat, qabel ma tat l-għotja, tagħmel investigazzjoni fuq il-post jew tivverifika bir-reqqa l-informazzjoni li tinsab fil-proposta.
Fl-1996, tressqu diversi lmenti dwar l-assenza ta’ evalwazzjoni tal-effetti fuq l-ambjent quddiem il-Kummissjoni Ewropea, li waħda minnhom ġiet iffirmata flimkien minn X, minn Y, u minn residenti oħra. Bl-istess mod, minn Mejju 1996 saru wkoll diversi petizzjonijiet lill-Parlament Ewropew minn Z u X. Barra minn hekk, il-kwerelanti kollha f’dan il-każ, kif ukoll residenti oħra, kitbu ittri lid-Direttorat F (UCLAF) tas-Segretarjat Ġenerali tal-Kummissjoni u lid-DĠ XVII (Enerġija) f’Novembru u Diċembru 1997.
Fit-tweġiba tagħha għall-ilmenti, il-Kummissjoni ddikjarat li l-awtoritajiet tar-Renju Unit kienu infurmaw lill-Kummissjoni li, għalkemm l-iżviluppatur tal-park eoliku ma kienx meħtieġ jissottometti dikjarazzjoni ambjentali, l-awtorità lokali tal-ippjanar kienet ikkonsultat b’mod wiesa’ dwar il-proposta. B’mod aktar partikolari, il-fehmiet tal-konsulenti, tal-pubbliku u tal-perit tal-pajsaġġ konsulent kollha tqiesu biex tintlaħaq id-deċiżjoni li jingħata l-kunsens għall-iżvilupp. Il-Kummissjoni indikat ukoll li, mill-introduzzjoni f’April 1994 ta’ leġiżlazzjoni ġdida tar-Renju Unit, l-awtoritajiet kompetenti jistgħu jirrikjedu li l-proposti tal-parks eoliċi jkunu soġġetti għal valutazzjoni tal-impatt ambjentali qabel ma jingħata l-kunsens għall-iżvilupp. Madankollu, il-Kummissjoni żiedet li skont it-termini tad-Direttiva 85/337/KEE (2), il-parks eoliċi jistgħu jirrikjedu valutazzjoni tal-impatt ambjentali meta l-Istati Membri jqisu li l-karatteristiċi tagħhom jirrikjedu dan. Għalhekk, il-Kummissjoni ddikjarat li l-Istati Membri għandhom marġni kbir ta’ diskrezzjoni biex jiddeċiedu jekk il-proġetti għandhomx ikunu soġġetti għal valutazzjoni tal-impatt ambjentali. Għal dawn ir-raġunijiet, il-Kummissjoni kkunsidrat li ma kien hemm l-ebda ksur tal-liġi ambjentali Komunitarja f’dan il-każ.
Din it-tweġiba kienet tikkostitwixxi bl-istess mod il-pożizzjoni komuni tal-Kummissjoni dwar il-petizzjonijiet, li abbażi tagħha l-Kumitat għall-Petizzjonijiet ikkonkluda l-eżami tiegħu tal-petizzjonijiet f'Jannar 1998.
Mhux sodisfatt b'din it-tweġiba, l-ilmentaturi kitbu lill-Ombudsman. Minbarra l-ilment tagħhom ibbażat fuq in-nuqqas ta’ evalwazzjoni tal-effetti fuq l-ambjent, ittrattat mill-Kumitat għall-Petizzjonijiet, huma ressqu żewġ ilmenti oħra:
1) L-ewwel nett, huma sostnew l-ilment tagħhom li l-Kummissjoni kienet tat għotja ta' Thermie lill-Proġett Mynydd Gorddu Windfarm mingħajr ma staqsietha kif suppost, pereżempju permezz ta' investigazzjoni fuq il-post. Dan kellu bħala riżultat li għotja kienet ingħatat lil proġett li kien promoss bħala skema innovattiva, immexxija mill-bdiewa u orjentata lokalment, iżda li fil-fatt kienet immexxija minn interessi kummerċjali multinazzjonali.
2) It-tieni nett, l-ilmentaturi allegaw li d-diversi ittri li kienu bagħtu lid-DĠ XVII u lid-Direttorat F (Task force għall-koordinazzjoni tal-prevenzjoni tal-frodi - UCLAF) tas-Segretarjat Ġenerali ma kinux ġew imwieġba mill-Kummissjoni. L-ilmentaturi hemżu bosta annessi mal-ilmenti tagħhom, fosthom id-dokument "Mynydd Gorddu: Sommarju", li jiddeskrivi fid-dettall l-isfond kollu ta' kif ġie approvat il-Proġett tal-Impjant tal-Enerġija mir-Riħ.

L-Inkwantu

Fl-opinjoni
tagħha, il-Kummissjoni ddikjarat li l-għotja lill-Proġett tal-park eoliku Mynydd Gorddu ngħatat fil-qafas tal-Programm Thermie (ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2008/90). L-Artikolu 2 tar-Regolament jipprovdi li l-appoġġ finanzjarju Komunitarju jista’ jingħata għal żewġ tipi ta’ proġetti, jiġifieri a) proġetti innovattivi, u b) proġetti ta’ tixrid. Hija l-Kummissjoni, assistita minn Kumitat (il-"Kumitat Thermie") magħmul minn rappreżentanti tal-Istati Membri, li huwa responsabbli għall-għażla tal-proġetti (l-Artikoli 9 u 10).
Fil-qafas tas-sejħa għal proposti tal-1991, il-Kummissjoni rċeviet il-proposta għall-proġett tal-enerġija mir-riħ, ippreżentata minn National Power Plc. (Power utility-UK), Nordtank AF 1998 A/S (manifattur tat-turbini tar-riħ-Danimarka, aktar tard imsejjaħ Nordtank Energy Group A/S) u "A" (sid l-art-UK). Il-proposta kienet tikkonċerna l-installazzjoni ta’ park eoliku ta’ 6 MW f’Mynydd Gorddu, Wales, li jikkonsisti f’għoxrin 300 kW ta’ turbini eoliċi. L-ispiża totali tal-proġett kienet ta’ ECU 8.2 miljun.
Il-proġett ġie evalwat bħala “proġett ta’ tixrid” peress li kien jikkonċerna t-trasferiment ta’ teknoloġija diġà ppruvata taħt kundizzjonijiet ġeografiċi differenti. Għalkemm il-proposta semmiet li l-ħiliet ibbażati lokalment jintużaw jekk ikun possibbli, il-proġett ma kienx deskritt bħala skema mmexxija mill-bdiewa u orjentata lokalment. Il-proċess tal-għażla, li fih ipparteċipaw żewġ esperti indipendenti u espert tal-Kummissjoni, eżamina jekk, abbażi tal-informazzjoni sottomessa, il-proposta ssodisfatx il-kriterji ta’ eliġibbiltà għall-appoġġ, inklużi dawk relatati direttament mal-istatus tal-kumpaniji li jippromwovu u l-kapaċità tagħhom (l-ittri e u f tal-Artikolu 6 tar-Regolament). Wara l-opinjoni favorevoli tal-Kumitat Thermie, il-Kummissjoni ħadet id-deċiżjoni li tagħti appoġġ lill-proġett għal ammont massimu ta' ECU 1.830.924.
Wara d-deċiżjoni tal-Kummissjoni, National Power Plc. ingħaqdet ma’ British Aerospace Plc. u Taylor Woodraw Construction Holding Ltd., biex tifforma l-kumpanija National Wind Power Ltd., sabiex tkompli l-iżviluppi tal-park eoliku National Power Plc. u xogħol ta’ riċerka relatat. Il-promoturi tal-proġett talbu lill-Kummissjoni tikkunsidra s-sostituzzjoni ta’ National Power Plc. minn National Wind Power Ltd. Il-Kummissjoni aċċettat is-sostituzzjoni. Fil-15 ta' Jannar 1992 ġie ffirmat il-kuntratt nru WE/225/91 bejn il-Komunità u National Wind Power Ltd., Nordtank Energy Group A/S, u 'A'.
Ir-rekwiżiti bażiċi biex jiġi installat u operat impjant tal-enerġija mir-riħ, fil-pajjiżi Ewropej kollha, huma li jinkiseb permess tal-bini, permess tal-operat kif ukoll ftehim mal-utilità tal-elettriku għall-konnessjoni tal-installazzjoni mal-grilja tal-elettriku. Fir-Renju Unit għandu jingħata wkoll kuntratt għax-xiri tal-enerġija. Il-kuntratturi tal-proġett WE/225/91 kisbu l-permess tal-bini immedjatament, iżda kisbu l-kuntratt tax-xiri tal-enerġija biss f’Diċembru 1994.
Fl-24 ta’ April 1996 il-promoturi ssottomettew lill-Kummissjoni talba għall-bidla tat-tip ta’ turbina eolika (il-mudell il-ġdid żviluppat ta’ 500 kW ta’ Nordtank). Dan ġie aċċettat mill-Kummissjoni wara kunsiderazzjoni tal-progress tat-teknoloġija u l-unitajiet proposti tat-turbini eoliċi. Fit-30 ta' Lulju 1996 ġiet iffirmata emenda għall-anness tekniku. Emenda ġdida għall-kuntratt ġiet iffirmata mill-Kummissjoni fit-23 ta’ Diċembru 1996 meta l-koordinatur National Wind Power Ltd. talab li jirtira mill-kuntratt u ġiet sostitwita minn Nordtank Energy Group.
Il-każ ġie eżaminat mill-UCLAF, li ma qisitx li kien meħtieġ li tinbeda investigazzjoni. L-allegazzjonijiet ewlenin li saru kienu relatati aktar ma’ kwistjonijiet ta’ ambjent, inkonvenjent ta’ sigurtà milli ma’ suspetti ta’ użu mhux xieraq ta’ fondi Komunitarji. L-informazzjoni li waslet mingħand l-uffiċjal awtorizzanti li eżamina l-kwistjoni kkonfermat li ma kien hemm xejn li jissuġġerixxi li l-interessi finanzjarji tal-Komunità setgħu ġarrbu ħsara.
Fir-rigward tal-ewwel allegazzjoni mqajma mill-ilmentaturi, il-Kummissjoni osservat li ħadet id-deċiżjoni li tappoġġa l-proġett, li kien wieħed ta’ disseminazzjoni, minħabba li r-rekwiżiti kollha ta’ Thermie, il-kriterji ta’ eliġibbiltà u l-kundizzjonijiet għall-għażla kienu ssodisfati bis-sħiħ. Il-proġett ma kienx deskritt fil-proposta sottomessa bħala skema mmexxija mill-bdiewa u orjentata lokalment, u lanqas ma kien ikun meħtieġ jew rilevanti skont it-termini tar-Regolament. Għalkemm l-impriżi żgħar u ta’ daqs medju jibbenefikaw minn preferenza fil-proċess tal-għażla (l-Artikolu 6.3), ir-Regolament ma fihx kriterji jew limiti speċifiċi fir-rigward tad-daqs tal-promoturi.
Fir-rigward tal-allegat nuqqas ta’ tweġiba mid-DĠ XVII, il-Kummissjoni osservat li d-DĠ XVII ġie infurmat f’Novembru 1997 minn Z li, għall-proġett Nru WE/225/91, il-Kummissjoni kienet ġiet imqarrqa. Lejn l-aħħar ta’ Novembru 1997 X issottometta evidenza ta’ sostenn u ġie infurmat mill-Kummissjoni li kienet se tintbagħat tweġiba bil-miktub fi żmien debitu. Wara finalizzazzjoni tal-analiżi fil-fond li ma żvelat l-ebda evidenza li l-Kummissjoni kienet ġiet żgwidata, id-DĠ XVII wieġeb għal X fit-28 ta’ April 1998.
L-UCLAF irċeviet ukoll diversi ittri mingħand l-ilmentaturi u ċittadini oħra. Wara l-analiżi finali tad-data kollha, l-UCLAF infurmat fid-19 ta’ Mejju 1998 lill-ilmentaturi kollha li ma kinitx bdiet investigazzjonijiet.
L-osservazzjonijiet tal-ilmentaturi
L-ebda osservazzjoni ma waslet mingħand l-ilmentaturi. Madankollu, fl-ittra komuni tagħhom tat-30 ta’ April 1998, l-ilmentaturi ddikjaraw li, fir-rigward tan-nuqqas ta’ valutazzjoni tal-impatt ambjentali għall-proġett, li kien is-suġġett tal-petizzjonijiet, huma ma qablux mal-mod kif il-petizzjonijiet tagħhom kienu ġew ittrattati mill-Kumitat għall-Petizzjonijiet. Huma allegaw li l-fatti ddikjarati fil-petizzjonijiet tagħhom kienu manifestament mifhuma ħażin u ddikjarati ħażin.
L-ilmentaturi insistew għal darb’oħra fuq il-fatt li kellha titwettaq valutazzjoni tal-impatt ambjentali għal dan il-proġett, iżda li l-Kunsill tal-Kontea ta’ Ceredigion injora l-parir li rċieva minn korpi differenti biex jagħmel dan. L-ilmentaturi pprovdew ukoll dettalji li juru l-interessi kummerċjali involuti fil-Proġett tal-Impjant tal-Enerġija mir-Riħ ta’ Mynydd Gorddu.

Id-Deċiżjoni

1 L-allegazzjoni dwar il-mod li bih il-Kumitat għall-Petizzjonijiet ittratta l-petizzjonijiet
1.1 L-ewwel allegazzjoni tal-ilmentaturi kienet li ma twettqet l-ebda valutazzjoni tal-impatt ambjentali għall-Proġett tal-Impjant tal-Enerġija mir-Riħ Mynydd Gorddu. L-ilmentaturi għalhekk ikkritikaw il-mod li bih il-Kumitat għall-Petizzjonijiet tal-Parlament Ewropew kien ittratta u kkonkluda l-eżami tiegħu tal-petizzjonijiet. F'dawk il-petizzjonijiet, l-ilmentaturi allegaw in-nuqqas ta' valutazzjoni tal-impatt ambjentali.
1.2 F'ittra tat-18 ta' Jannar 1999, il-kwerelant madankollu informa lill-Ombudsman li mill-irċevuta tal-konferma ta' Ġunju 1998, ma waslet l-ebda komunikazzjoni oħra mis-servizzi tal-Kummissjoni fir-rigward tar-riżultat tal-ilment. L-ilmentatur ġibed l-attenzjoni għall-fatt li fil-kummenti tagħha l-Kummissjoni kienet iddikjarat li l-ilment kien se jiġi pproċessat skont il-proċedura tas-soltu.
2 L-allegat għoti ta' għotja ta' Thermie lill-Proġett tal-park eoliku Mynydd Gorddu
2.1 L-ilmentaturi allegaw li l-Kummissjoni tat għotja ta' Thermie lill-Proġett tal-park eoliku Mynydd Gorddu mingħajr ma għamlet inkjesti xierqa, pereżempju permezz ta' investigazzjoni fuq il-post. Dan kellu bħala riżultat li għotja kienet ingħatat lil proġett li kien promoss bħala skema innovattiva, immexxija mill-bdiewa u orjentata lokalment, iżda li fil-fatt kienet immexxija minn interessi kummerċjali multinazzjonali. Il-Kummissjoni osservat li ħadet id-deċiżjoni li tappoġġa l-proġett, li kien wieħed ta’ disseminazzjoni, minħabba li r-rekwiżiti kollha ta’ Thermie, il-kriterji ta’ eliġibbiltà u l-kundizzjonijiet għall-għażla kienu ssodisfati bis-sħiħ. Il-proġett ma kienx deskritt fil-proposta sottomessa bħala skema mmexxija mill-bdiewa u orjentata lokalment, u lanqas ma kien ikun meħtieġ jew rilevanti skont it-termini tar-Regolament Nru 2008/90.
2.2 L-Ombudsman jinnota li l-kundizzjonijiet biex wieħed jirċievi appoġġ finanzjarju mill-programm Thermie ġew stabbiliti fl-Artikolu 6 tar-Regolament, kif ukoll fil-punt 4 kemm tas-Sejħa għall-proposti (3) kif ukoll tal-fuljett ta' informazzjoni u l-formola ta' applikazzjoni Thermie. Fir-rigward b'mod aktar partikolari ta' l-istatus tal-benefiċjarji tal-finanzjament, l-Artikolu 6(f) tar-Regolament jipprovdi li, fil-każ ta' proġett ta' spiża totali ta' 6 miljun ECU jew aktar, dan għandu jiġi sottomess minn ta' l-anqas żewġ promoturi indipendenti stabbiliti fi Stati Membri differenti. Fil-każ tal-Proġett Mynydd Gorddu Windfarm fejn l-ispiża totali kienet ta’ ECU 8.2 miljun, il-proposta fil-fatt ġiet sottomessa minn promoturi stabbiliti fi Stati Membri differenti, jiġifieri fir-Renju Unit (National Power Plc. u “A”) u fid-Danimarka (Nordtank Energy Group A/S) rispettivament. Għalhekk, din il-kundizzjoni tar-Regolament ġiet irrispettata għall-Proġett tal-Impjanti tal-Enerġija mir-Riħ.
2.3 Fir-rigward tad-daqs tal-promoturi, l-Ombudsman tinnota li r-Regolament ma fih l-ebda kriterju jew limitu speċifiku li jeskludi kumpaniji kbar mill-finanzjament taħt il-Programm Thermie. Huwa minnu li l-Artikolu 6.3(b) tar-Regolament jipprovdi li, meta tagħżel il-proġetti, il-Kummissjoni għandha, bħala żieda mal-kriterji l-oħra, tqis preferenza li għandha tingħata lil proġetti proposti minn impriżi żgħar u ta’ daqs medju (SMEs) jew minn assoċjazzjoni ta’ tali impriżi. Madankollu, din id-dispożizzjoni li tħalli marġni kbir ta’ diskrezzjoni lill-Kummissjoni, ma tistax tiġi interpretata fis-sens li teskludi kumpaniji li mhumiex SMEs milli jintgħażlu. Barra minn hekk, il-punt 5 tas-Sejħa għal proposti jirreferi għal din il-preferenza li għandha tingħata bħala kriterju tal-għażla sussidjarju.
2.4 Fl-aħħar nett, l-Ombudsman tinnota li l-UCLAF eżaminat il-kwistjoni iżda ma ħassitx li kien meħtieġ li tibda investigazzjoni. L-informazzjoni li waslet mingħand l-uffiċjal awtorizzanti kkonfermat li ma kien hemm xejn li jissuġġerixxi li l-interessi finanzjarji tal-Komunità setgħu ġarrbu ħsara. Għar-raġunijiet ta’ hawn fuq, ma nstab l-ebda każ ta’ amministrazzjoni ħażina fir-rigward tal-għoti ta’ għotja ta’ Thermie lill-Proġett tal-Impjant tal-Enerġija mir-Riħ ta’ Mynydd Gorddu.
3 L-allegat nuqqas ta' tweġiba mid-DĠ XVII u d-DĠ F (UCLAF) tas-Segretarjat Ġenerali tal-Kummissjoni
3.1 L-ilmentaturi allegaw li diversi ittri mibgħuta lid-DĠ XVII kif ukoll lid-DĠ F (UCLAF) tas-Segretarjat Ġenerali f'Novembru u Diċembru 1997 ma kinux irċevew tweġiba mill-Kummissjoni. Fl-opinjoni tagħha, il-Kummissjoni osservat li, wara l-analiżi finali tal-punti mqajma, kemm id-DĠ XVII kif ukoll l-UCLAF wieġbu lil-lanjanti rispettivament fit-28 ta’ April 1998 u fid-19 ta’ Mejju 1998. Il-Kummissjoni hemżet kopji ta’ dawn it-tweġibiet.
3.2 Fir-rigward tan-nuqqas ta' tweġiba għall-ittri mibgħuta lid-DĠ XVII fit-18 u l-21 ta' Novembru 1997 mill-kwerelant fil-każ 1152/97/OV, l-Ombudsman jinnota li ntbagħtet tweġiba mill-Kummissjoni fit-28 ta' April 1998. F’din l-ittra, il-Kummissjoni l-ewwel skużat ruħha għat-tweġiba tardiva. Il-Kummissjoni mbagħad wieġbet il-mistoqsijiet differenti mqajma mill-ilmentatur. Hija spjegat ir-raġunijiet għaliex il-Proġett tal-Impjant tal-Enerġija mir-Riħ kien irċieva finanzjament Komunitarju, jiġifieri li kien tqies bħala proġett ta’ tixrid, u li r-Regolament ma jipprevedi l-ebda kriterju speċifiku rigward id-daqs tal-benefiċjarji tal-għotja. Il-Kummissjoni indikat ukoll l-ismijiet u l-indirizzi tal-promoturi tal-proġett li għalihom saru l-pagamenti tal-għotja. Fir-rigward tat-talba għal kopja tal-formola tal-applikazzjoni sottomessa mill-promoturi, il-Kummissjoni ġibdet l-attenzjoni tal-ilmentatur għad-dispożizzjonijiet tal-kuntratt mudell li jillimitaw id-dritt tal-Kummissjoni li tgħaddi informazzjoni kunfidenzjali lil partijiet terzi.
3.3 L-UCLAF bagħtet tweġibiet lill-kwerelanti kollha fid-19 ta' Mejju 1998. Hija skużat ruħha għad-dewmien u infurmat lill-ilmentaturi li, skont id-dokumentazzjoni disponibbli għall-Kummissjoni, ma kien hemm l-ebda raġuni biex l-UCLAF tintervjeni. Hija ġibdet l-attenzjoni tal-ilmentaturi għall-possibbiltà li l-każ jiġi eżaminat skont il-leġiżlazzjoni rilevanti tar-Renju Unit. Minħabba li kemm id-DĠ XVII kif ukoll l-UCLAF wieġbu u skużaw ruħhom għad-dewmien, ma nstabet l-ebda amministrazzjoni ħażina mill-Ombudsman fir-rigward ta' dan l-aspett tal-każ.
4
Konklużjoni Fuq il-bażi tal-inkjesti tal-Ombudsman Ewropew dwar dan l-ilment, jidher li ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina mill-Kummissjoni Ewropea. L-Ombudsman għalhekk iddeċieda li jagħlaq il-każ.

Reċipjenti oħra

L-Ombudsman tinnota li, flimkien mal-allegazzjonijiet ta’ amministrazzjoni ħażina mill-Kummissjoni Ewropea, dawn l-ilmenti kien fihom diversi allegazzjonijiet oħra ta’ amministrazzjoni ħażina fil-mod kif l-awtoritajiet lokali tar-Renju Unit (il-Kunsill tal-Kontea ta’ Ceredigion) taw permess għall-ippjanar lill-Proġett tal-Impjant tal-Enerġija mir-Riħ, mingħajr ma twettqet valutazzjoni tal-impatt ambjentali. Għar-raġunijiet spjegati iktar ’il fuq, dawn l-allegazzjonijiet ma setgħux jiġu ttrattati fil-kuntest ta’ din l-investigazzjoni.
Madankollu, l-Ombudsman tixtieq tiġbed l-attenzjoni tal-ilmentaturi dwar il-possibbiltà li dawn l-allegazzjonijiet jitressqu quddiem il-Kummissarju għall-Amministrazzjoni Lokali f’Wales (Derwen House, Court Road, Bridgend, Mid Glamorgan, UK-Wales CF31 1BN, tel: 165 666 1325, fax: 165 665 8317).
Il-President tal-Kummissjoni Ewropea se jiġi infurmat ukoll b’din id-deċiżjoni.
Dejjem tiegħek,
Jacob SÖDERMAN

---

(1) Ara r-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2008/90 tad-29 ta’ Ġunju 1990 dwar il-promozzjoni tat-teknoloġija tal-enerġija fl-Ewropa (Programm Thermie), ĠU 1990 L 185/1.

(2) Id-Direttiva tal-Kunsill 85/337/KEE tas-27 ta’ Ġunju 1985 dwar l-istima tal-effetti ta’ ċerti proġetti pubbliċi u privati fuq l-ambjent, ĠU 1985 L 175/40.

(3) ĠU 1990 C 215/11.