Eks impjegat taċ-Ċentru tat-Traduzzjoni għall-korpi tal-Unjoni Ewropea lmentat li kienet irċeviet tweġiba insuffiċjenti mill-Uffiċċju tal-Amministrazzjoni u l-Ħlas tal-Intitolamenti Individwali (PMO) tal-Kummissjoni Ewropea għat-talba tagħha għal informazzjoni dwar id-dritt tal-familja tagħha għal allowance ta’ risistemazzjoni meta telqet mis-servizz tal-UE fil-Lussemburgu u marret lura l-Bulgarija.

L-Ombudsman fetħet inkjesta dwar il-kwistjoni u sabet li l-PMO kien ittratta t-talba tal-ilmentatur b’mod xieraq. Għalhekk ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina mill-Kummissjoni dwar din il-kwistjoni.

Il-fatti li wasslu għall-ilment

1. Eks impjegat taċ-Ċentru tat-Traduzzjoni għall-korpi tal-Unjoni Ewropea lmentat li kienet irċeviet tweġiba insuffiċjenti mill-Uffiċċju tal-Amministrazzjoni u l-Ħlas tal-Intitolamenti Individwali (PMO) tal-Kummissjoni Ewropea għat-talba tagħha għal informazzjoni dwar id-dritt tal-familja tagħha għal allowance ta’ risistemazzjoni meta telqet mis-servizz tal-UE fil-Lussemburgu u marret lura l-Bulgarija.

2. Il-PMO wieġeb billi informaha bil-proċedura li hija kellha ssegwi sabiex titlob allowance ta’ risistemazzjoni. Il-PMO pprovdielha formola li kellha timla u ġiet infurmata dwar liema dokumenti addizzjonali kellha tipprovdi jekk xtaqet titlob allowance doppja, għaliha nnifisha u għal membru tal-familja.

3. Wara t-tweġiba mill-PMO, l-ilmentatur avviċina lid-dipartiment tar-riżorsi umani taċ-Ċentru tat-Traduzzjoni dwar il-kwistjoni. Iċ-Ċentru tat-Traduzzjoni wieġeb li se jiċċekkja d-dritt tagħha għal allowance ta' risistemazzjoni. Iċ-Ċentru tat-Traduzzjoni informa wkoll lill-ilmentatur li membru tal-persunal biss jista’ jirċievi allowance ta’ risistemazzjoni filwaqt li l-membri tal-familja huma intitolati biss li jkollhom l-ispejjeż tal-ivvjaġġar tagħhom koperti.

4. L-ilmentatur bagħat liċ-Ċentru tat-Traduzzjoni t-tweġiba li kienet irċeviet mingħand il-PMO, bl-argument li, skont il-PMO, hija kienet intitolata titlob allowance doppja għar-risistemazzjoni.

5. Peress li l-ilmentatur ma rċeviex tweġiba miċ-Ċentru tat-Traduzzjoni, hija reġgħet ikkuntattjat lill-PMO. Il-PMO tenna t-tweġiba preċedenti tiegħu, u informa lill-ilmentatur dwar il-proċedura li kellha ssegwi biex titlob allowance ta’ risistemazzjoni.

6. Skont l-ilmentatur, hija reġgħet ikkuntattjat lill-PMO. Fl-14 ta' Diċembru 2015, il-PMO wieġeb lill-ilmentatur, u spjega li kieku kienet ħadmet għaċ-Ċentru tat-Traduzzjoni, hija kien ikollha tikkuntattja lil dak il-korp dwar il-kwistjoni.

7. Fl-20 ta' Settembru 2016, l-ilmentatur irrikorra għand l-Ombudsman.

L-inkjesta

8. L-Ombudsman fetħet inkjesta dwar l-ilment li l-Uffiċċju tal-Kummissjoni Ewropea għall-Amministrazzjoni u l-Ħlas tal-Intitolamenti Individwali (PMO) kien irrifjuta li jiċċara d-drittijiet tal-ilmentatur billi ma tax informazzjoni ċara dwar jekk il-membri tal-familja tagħha kinux intitolati għal allowance ta’ risistemazzjoni. L-ilmentatur xtaq li l-PMO jiċċara d-drittijiet tagħha u tal-membri tal-familja tagħha.

9. Matul l-inkjesta, it-tim ta’ inkjesta tal-Ombudsman qies l-informazzjoni kollha pprovduta mill-ilmentatur. B’mod partikolari, it-tim ta’ inkjesta wettaq analiżi bir-reqqa tal-korrispondenza li saret bejn il-korpi rilevanti tal-UE u l-ilmentatur qabel ma l-ilmentatur irrikorra għand l-Ombudsman. F’dan il-kuntest, it-tim ta’ inkjesta tal-Ombudsman talab lill-ilmentatur jipprovdi kopji ta’ korrispondenza ulterjuri bejnha u l-PMO.

Allegazzjoni li l-PMO rrifjuta li jiċċara d-drittijiet tal-ilmentatur

Il-valutazzjoni tal-Ombudsman

10. Ta' min jinnota li fl-1 ta' Lulju 2015, l-ilmentatur bagħat il-mistoqsija li ġejja lill-PMO:

“Għeżież, Tista’ jekk jogħġbok tgħidli jekk il-familja tiegħi hijiex intitolata wkoll li tirċievi allowance ta’ risistemazzjoni? Grazzi ħafna tal-kjarifika tiegħek Kind regards" (enfasi miżjuda)

11. Fit-28 ta’ Settembru 2015 u fil-5 ta’ Novembru 2015, il-PMO wieġeb għat-talba tal-ilmentatur għal kjarifiki:

“Biex tirċievi l-allowance ta’ risistemazzjoni trid tipprovdi d-dokumenti indikati fil-formola mehmuża. Jekk titlob l-allowance doppja (jiġifieri għal membru tal-familja), trid tipprovdi ċertifikat ta’ residenza għal dik il-persuna, prova li kkanċellat ir-residenza tagħha fil-Lussemburgu (jew f’pajjiż ġar jekk għext hemm), u ċertifikat tax-xogħol (jekk għal konjuġi), jew ċertifikat ta’ attendenza fl-iskola jekk għal wild. Id-dokumenti l-oħra huma indikati fuq il-formola.

Best regards"(enfasi miżjuda)

12. Fl-14 ta’ Diċembru 2015, il-PMO wieġeb għat-talba ulterjuri tal-ilmentatur għal kjarifiki:

“Għażiż Madam,

Jekk ħdimt għas-CdT jeħtieġlek tikkuntattja lin-nies responsabbli f’dik l-Aġenzija. Il-PMO ma jittrattax il-persunal mis-CDT.

It-tip ta’ kunsiderazzjoni.” (enfasi miżjuda)

13. Fl-ewwel mistoqsija tagħha lill-PMO, l-ilmentatur ma qalx li ħadmet għaċ-Ċentru tat-Traduzzjoni. Għalhekk, il-PMO pprovda tweġiba ġenerali kompletament raġonevoli, li tistabbilixxi l-proċedura li l-ilmentatur ikollu jsegwi biex jitlob allowance ta’ risistemazzjoni.

14. Meta deher ċar lill-PMO li l-ilmentatur ħadem għaċ-Ċentru tat-Traduzzjoni, il-PMO spjega li l-ilmentatur ikollu bżonn jirrikorri għaċ-Ċentru tat-Traduzzjoni fir-rigward tal-kwistjoni u li l-PMO ma jittrattax il-persunal taċ-Ċentru tat-Traduzzjoni. Din l-informazzjoni hija kompletament konformi mal-informazzjoni diġà pprovduta fuq is-sit web tal-PMO, li “m’għadekx impjegat bħala membru tal-persunal kuntrattwali jew temporanju fl-istituzzjonijiet Ewropej, tista’ tikseb aktar informazzjoni dwar ... l-allowance għar-risistemazzjoni ... mill-unità u/jew id-dipartiment responsabbli għall-ġestjoni tar-riżorsi umani fl-istituzzjoni preċedenti tiegħek.”[1]

15. Abbażi ta’ dan ta’ hawn fuq, il-PMO ttratta t-talba tal-ilmentatur b’mod xieraq u għalhekk ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina mill-Kummissjoni fir-rigward tal-kwistjoni.

16. Jekk l-ilmentatur jixtieq ikompli jsegwi l-kwistjoni, huwa jingħata l-parir li jagħmel dan maċ-Ċentru tat-Traduzzjoni.

Konklużjoni

Abbażi tal-inkjesta dwar dan l-ilment, il-każ jingħalaq bil-konklużjoni li ġejja:

Ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina mill-Kummissjoni dwar din il-kwistjoni.

L-ilmentatur u l-Kummissjoni se jiġu infurmati b’din id-deċiżjoni.

Strasburgu, 21/10/2016

[1] http://ec.europa.eu/pmo/accueil_en.htm