Il-każ kien jikkonċerna kif l-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima (EMSA) ittrattat ir-riintegrazzjoni tal-ilmentatur wara perjodu ta’ liv għal raġunijiet personali. L-ilmentatur ikkunsidra li l-EMSA kienet naqset milli terġa’ ddaħħalha mill-aktar fis possibbli wara li talbet li terġa’ lura għax-xogħol fl-2022 u argumenta li, bħala konsegwenza, l-anzjanità u l-iskala tas-salarju tagħha jenħtieġ li jiġu kkalkolati mill-ġdid daqslikieku reġgħet iddaħħlet minn dik id-data.

L-Ombudsman sabet li l-EMSA kienet ivvalutat l-adegwatezza tal-ilmentatur għall-postijiet vakanti rilevanti kollha li rriżultaw matul il-perjodu kkonċernat u kienet tatha l-kunsiderazzjoni ta’ prijorità meħtieġa skont ir-regoli applikabbli. L-Ombudsman ma sab l-ebda evidenza ta’ żball manifest fl-evalwazzjoni tal-EMSA li dawk il-postijiet vakanti ma kinux adattati għall-ilmentatur u għalhekk l-ebda bażi biex jiġi konkluż li r-reintegrazzjoni tagħha kienet ġiet ittardjata b’mod żbaljat. Madankollu, l-inkjesta enfasizzat l-importanza ta’ informazzjoni ċara, segwitu regolari u dokumentazzjoni robusta f’każijiet fejn ir-reintegrazzjoni wara liv għal raġunijiet personali tiġi ttardjata.

L-Ombudsman għalqet l-inkjesta b'sejba li ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina. Fl-istess ħin, l-Ombudsman għamlet suġġeriment għal titjib li l-EMSA għandha tiżgura li l-membri tal-persunal li jitolbu liv għal raġunijiet personali li jaqbeż is-sitt xhur jiġu infurmati b’mod ċar dwar ir-riskji potenzjali ta’ riintegrazzjoni mdewma u li l-membri tal-persunal li jkunu qed jistennew ir-riintegrazzjoni jirċievu aġġornamenti regolari dwar kif il-profili tagħhom qed jiġu vvalutati skont il-postijiet vakanti disponibbli.

Il-każ kien jikkonċerna kif l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Programm Spazjali (EUSPA) ittrattat ilment minn membru tal-persunal impjegat permezz ta’ kuntrattur estern, li jallega fastidju psikoloġiku mis-superviżur tiegħu.

L-Ombudsman sabet li l-EUSPA ħadet l-allegazzjonijiet bis-serjetà, fetħet inkjesta amministrattiva, intervistat persuni u xhieda rilevanti, u waslet għal konklużjoni wara dik l-inkjesta. B’hekk, l-EUSPA segwiet il-qafas proċedurali fis-seħħ. L-Ombudsman ma sab l-ebda indikazzjoni ta’ żball manifest ta’ valutazzjoni u għalhekk l-ebda amministrazzjoni ħażina fit-trattament mill-EUSPA tal-ilment ta’ fastidju.

Madankollu, l-Ombudsman għamlet suġġeriment lill-EUSPA biex tiżviluppa metodi aħjar ta’ komunikazzjoni għal dan it-tip ta’ lment ta’ fastidju, biex tiżgura li l-persuni mhux koperti mis-salvagwardji proċedurali fir-Regolamenti tal-Persunal tal-UE jirċievu informazzjoni ċara u konsistenti matul il-proċedura, inkluż raġunament xieraq meta tingħalaq il-proċedura.

Il-każ kien jikkonċerna kif l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Programm Spazjali (EUSPA) ittrattat ilment minn membru tal-persunal impjegat permezz ta’ kuntrattur estern, li jallega fastidju psikoloġiku mis-superviżur tiegħu.

L-Ombudsman sabet li l-EUSPA ħadet l-allegazzjonijiet bis-serjetà, fetħet inkjesta amministrattiva, intervistat persuni u xhieda rilevanti, u waslet għal konklużjoni wara dik l-inkjesta. B’hekk, l-EUSPA segwiet il-qafas proċedurali fis-seħħ. L-Ombudsman ma sab l-ebda indikazzjoni ta’ żball manifest ta’ valutazzjoni u għalhekk l-ebda amministrazzjoni ħażina fit-trattament mill-EUSPA tal-ilment ta’ fastidju.

Madankollu, l-Ombudsman għamlet suġġeriment lill-EUSPA biex tiżviluppa metodi aħjar ta’ komunikazzjoni għal dan it-tip ta’ lment ta’ fastidju, biex tiżgura li l-persuni mhux koperti mis-salvagwardji proċedurali fir-Regolamenti tal-Persunal tal-UE jirċievu informazzjoni ċara u konsistenti matul il-proċedura, inkluż raġunament xieraq meta tingħalaq il-proċedura.

Il-każ kien jikkonċerna r-rifjut tal-Bank Ewropew tal-Investiment (BEI) li jagħti aċċess pubbliku sħiħ għal dokumenti fir-rigward ta’ investigazzjonijiet u rakkomandazzjonijiet mill-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi (OLAF). Il-BEI identifika diversi dokumenti bħala li jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni tat-talba tal-ilmentatur, inklużi r-rapporti u r-rakkomandazzjonijiet finali tal-OLAF, kif ukoll id-deċiżjonijiet dixxiplinari tal-BEI stess. Filwaqt li l-BEI ta aċċess parzjali għal għaxra mit-13-il rapport finali identifikati tal-OLAF, huwa rrifjuta l-aċċess għad-dokumenti li kien fadal fl-intier tagħhom. Fir-rigward tad-deċiżjonijiet dixxiplinari tal-BEI, il-BEI pprovda sommarju tal-azzjonijiet ta’ segwitu dixxiplinari meħuda. B’dan il-mod, il-BEI bbaża ruħu fuq eċċezzjonijiet għall-aċċess pubbliku fir-regoli ta’ trasparenza tiegħu, billi argumenta li l-iżvelar sħiħ idgħajjef il-protezzjoni tad-data personali, l-iskop tal-investigazzjonijiet u l-proċess tat-teħid ta’ deċiżjonijiet tiegħu.

L-Ombudsman fetħet inkjesta, u t-tim ta’ inkjesta tagħha spezzjona d-dokumenti inkwistjoni fit-talba għal aċċess pubbliku tal-ilmentatur. L-ispezzjoni wriet li ammont sinifikanti tal-informazzjoni li tinsab f’dawk id-dokumenti kienet tikkostitwixxi data personali, li, jekk tiġi żvelata, tista’ tagħmel lill-membri individwali tal-persunal tal-BEI investigati mill-OLAF identifikabbli. Minħabba l-eżerċizzju delikat ta’ bbilanċjar meħtieġ biex jiġi ddeterminat jekk id-divulgazzjoni tistax twassal għall-identifikazzjoni ta’ individwi u meta jitqies li l-BEI kien ipprovda lill-ilmentatur b’ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet ta’ segwitu meħuda u s-sanzjonijiet imposti, l-Ombudsman qieset li r-rifjut tal-BEI li jagħti aċċess pubbliku sħiħ kien ġeneralment raġonevoli. Għalhekk għalqet il-każ billi ma sabet l-ebda amministrazzjoni ħażina. Minkejja dan, filwaqt li ammont sinifikanti tal-informazzjoni li tinsab fid-dokumenti miżmuma jikkostitwixxi b’mod ċar data personali, l-Ombudsman innota li ammont tal-informazzjoni, anki jekk limitat, kien ta’ natura amministrattiva u ma kienx jikkostitwixxi data personali. Għalhekk hija għamlet suġġeriment għal titjib li l-BEI jikkunsidra jekk mill-inqas xi partijiet tad-deċiżjonijiet dixxiplinari tiegħu li fihom informazzjoni purament amministrattiva jistgħux jiġu żvelati mingħajr ma jirriskja l-iżvelar ta’ data personali.

Il-każ kien jikkonċerna t-trattament mill-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) ta' aspetti proċedurali relatati ma' rapport ta' informatur li l-ilmentatur [1] issottometta fl-2022. Ir-rapport tal-informatur kien jikkonċerna allegata relazzjoni familjari bejn uffiċjal tar-reklutaġġ u l-persuna li ġiet impjegata.

L-ilmentatur esperjenza mġiba mill-allegati awturi ta’ reati li huma kienu jemmnu li kienet tammonta għal imġiba mhux xierqa (inkluż fastidju). L-ilmentatur talab investigazzjoni amministrattiva relatata.

Il-BĊE ddeċieda li jivvaluta r-rapport tal-informatur b'mod konġunt mal-kwistjoni tal-allegata mġiba mhux xierqa. Hija infurmat ukoll lill-ilmentatur li l-evidenza ppreżentata ma kinitx tiġġustifika l-ftuħ ta’ investigazzjoni amministrattiva. L-ilmentatur ikkontesta ż-żewġ punti permezz ta’ lment amministrattiv, li l-BĊE ddikjara inammissibbli minħabba nuqqas ta’ interess individwali (it-trattament konġunt taż-żewġ kwistjonijiet) jew minħabba nuqqas ta’ kwalunkwe deċiżjoni li tista’ tiġi kkontestata (in-nuqqas li tinfetaħ investigazzjoni amministrattiva).

L-ilmentatur irrikorra għand l-Ombudsman, u kkontesta d-deċiżjoni ta' inammissibbiltà tal-BĊE. Matul l-inkjesta tal-Ombudsman, l-ilmentatur talab ukoll lill-Ombudsman biex iħares aktar mill-qrib lejn it-trattament tar-rapporti u l-ilmenti tal-informaturi fil-BĊE.

L-Ombudsman sabet li r-raġunijiet mogħtija mill-BĊE biex jiddikjara l-ilment amministrattiv tal-ilmentatur inammissibbli ma kinux konvinċenti.

L-Ombudsman innotat ukoll li, matul l-inkjesta tagħha, kienu seħħew żviluppi sinifikanti fil-kwistjoni u li l-investigazzjonijiet interni ta’ livell għoli relatati kienu għadhom għaddejjin. Barra minn hekk, il-BĊE kien qed jiffinalizza rieżami fuq inizjattiva proprja tal-qafas ta’ rappurtar, investigazzjoni u dixxiplina tiegħu. F'dawn iċ-ċirkostanzi, l-Ombudsman ikkonkluda li l-ebda inkjesta oħra ma kienet ġustifikata f'dak il-mument, u għalaq l-inkjesta.

 

[1] Għal raġunijiet ta’ anonimità, inkluż fir-rigward tal-ġeneru tal-ilmentatur, it-test jirreferi għall-ilmentatur bħala “huma”/“tagħhom”/“huma”.