Il-qafas għall-komponent

1. L-Artikolu 14 tal-Anness VIII tar-Regolamenti tal-Persunal jipprovdi dan li ġej:

"Id-dritt li wieħed jirċievi l-ħlas ta' l-allowance ta' l-invalidità għandu jkollu effett mill-ewwel jum tax-xahar kalendarju wara l-irtirar ta' l-uffiċjal taħt l-Artikolu 53 tar-Regolamenti tal-Persunal.

Meta l-ex uffiċjal ma jibqax jissodisfa r-rekwiżiti għall-ħlas tal-allowance, huwa għandu jerġa’ jiddaħħal fl-ewwel pożizzjoni li tikkorrispondi għall-kategorija tal-karriera tiegħu li ssir vakanti fil-kategorija jew fis-servizz tiegħu, sakemm jissodisfa r-rekwiżiti għal dik il-pożizzjoni.

Jekk jirrifjuta l-pożizzjoni offruta lilu, huwa għandu jżomm id-dritt tiegħu għal reintegrazzjoni meta l-pożizzjoni vakanti li jmiss li tikkorrispondi għall-kategorija ta' karriera tiegħu sseħħ fil-kategorija ta' servizz tiegħu soġġetta għall-istess dispożizzjoni; jekk jirrifjuta t-tieni darba, jista 'jkun meħtieġ li jirriżenja. " (enfasi miżjuda)

2. L-ilmentatur huwa uffiċjal tal-Kummissjoni li ilu jaħdem fil-grupp ta’ funzjoni ta’ amministratur mill-1 ta’ April 1999. Huwa kien jaħdem fid-Direttorat Ġenerali "X". Huwa kien laħaq il-grad A5 meta, fl-1 ta’ April 2004, huwa tpoġġa fuq leave għal invalidità. Il-marda tiegħu kienet ikkawżata minn ċirkostanzi relatati mal-kariga tiegħu fid-DĠ "X". Dan ġie kkonfermat mis-Servizz Mediku tal-Kummissjoni. Mill-1 ta' April 2004 sal-15 ta' Frar 2006, il-kwerelant tħallas benefiċċju ta' l-invalidità.

3. F’Marzu 2005, is-Servizz Mediku ddikjara li seta’ jerġa’ jibda l-funzjonijiet tiegħu mill-1 ta’ April 2005.

4. F'Marzu 2005, l-ilmentatur għalhekk beda jfittex post vakanti fil-Kummissjoni, bl-eċċezzjoni tad-DĠ "X", u f'istituzzjonijiet oħra ta' l-UE. Huwa applika għal għadd ta’ avviżi ta’ postijiet battala u attenda xi intervisti. Madankollu, huwa ma ġiex aċċettat u għalhekk ma ġiex riintegrat.

5. Fit-2 ta' Frar 2006, is-Servizz Mediku ħareġ rakkomandazzjoni bil-miktub [1] li tiddikjara li min jagħmel l-ilment m'għandux jerġa' lura għax-xogħol fid-DĠ "X". Dan kien minħabba l-fatt li kellu jieħu leave tal-invalidità bħala riżultat ta’ allegat fastidju morali mis-superjur tiegħu waqt li kien qed jaħdem f’dak is-servizz.

6. Fit-12 ta' Frar 2006, il-kwerelant ressaq talba skont l-Artikolu 90(1) tar-Regolamenti tal-Persunal. Din it-talba waslet u ġiet irreġistrata mill-Kummissjoni fil-15 ta’ Frar 2006. L-ilmentatur talab kumpens minħabba li, għall-kuntrarju tad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 14 tal-Anness VIII tar-Regolamenti tal-Persunal, huwa ma kienx reġa’ ddaħħal mill-1 ta’ April 2005. Huwa kkunsidra li l-kumpens għandu jkopri d-differenza bejn l-allowance tal-invalidità tiegħu u s-salarju sħiħ tiegħu għall-perjodu mill-1 ta’ April 2005 sal-1 ta’ Settembru 2007, id-data meta r-reintegrazzjoni tiegħu daħlet fis-seħħ.

7. Il-Kummissjoni ma weġbitx għat-talba tal-ilmentatur skont l-Artikolu 90(1) tar-Regolamenti tal-Persunal. Għaldaqstant, fis-27 ta’ Ġunju 2006, huwa ressaq ilment skont l-Artikolu 90(2) tar-Regolamenti tal-Persunal.

8. Fit-tweġiba tagħha tas-27 ta' Ottubru 2006, l-Awtorità tal-Ħatra ddeċidiet li l-kwerelant kien intitolat għas-salarju sħiħ, iżda biss mill-15 ta' Frar 2006, id-data li fiha t-talba tiegħu ġiet irreġistrata skont l-Artikolu 90(1) tar-Regolamenti tal-Persunal. L-Awtorità tal-Ħatra kienet tal-fehma li, f’din id-data, huwa kien iddikjara li kien se jaċċetta kwalunkwe pożizzjoni offruta lilu li kienet tikkorrispondi għall-profil tiegħu, u mhux biss dawk il-pożizzjonijiet li huwa qies bħala aċċettabbli.

9. Fl-24 ta’ April 2007, il-kwerelant irċieva offerta mid-DĠ Amministrazzjoni (DĠ ADMIN), li huwa s-servizz responsabbli għar-reintegrazzjoni fi tmiem il-liv tal-invalidità. Huwa ġie offrut il-possibbiltà li jirritorna għall-kariga preċedenti tiegħu fid-DĠ "X". Huwa rrifjuta din l-offerta, u spjega r-rifjut tiegħu billi rrefera għar-raġunijiet mediċi mogħtija hawn fuq.

10. Fl-20 ta' Lulju 2007, il-kwerelant irċieva t-tieni offerta, li, għal darb'oħra, kienet pożizzjoni fid-DĠ "X", f'pożizzjoni ta' amministratur li tikkorrispondi għall-grad tiegħu. Huwa aċċetta l-offerta u reġa’ ddaħħal fis-seħħ b’effett mill-1 ta’ Settembru 2007.

11. Fis-26 ta’ Novembru 2007, il-kwerelant ressaq it-tieni lment skont l-Artikolu 90(2) tar-Regolamenti tal-Persunal. Huwa allega li (i) kellu jerġa’ jiddaħħal mill-1 ta’ April 2005 u li (ii) il-grad li kien ingħata, jiġifieri, AD 11- skala 5, kien inġust. Huwa sostna li l-Awtorità tal-Ħatra kellha tagħtih il-punti ta’ mertu u ta’ prijorità li kien jirċievi li kieku reġa’ ddaħħal fl-1 ta’ April 2005.

12. Permezz ta’ deċiżjoni tal-25 ta’ Ġunju 2008, id-DĠ ADMIN ikkostitwixxa mill-ġdid il-karriera tal-persuna li ressqet l-ilment mid-data magħżula għall-ħlas tal-kumpens. L-ilmentatur għalhekk ingħata punti ta' mertu u ta' prijorità mill-15 ta' Frar 2006. L-anzjanità tal-ilmentatur fil-grad ġiet ikkalkulata mill-ġdid ukoll minn din id-data.

13. Fit-23 ta’ Settembru 2008, il-kwerelant ressaq it-tielet ilment skont l-Artikolu 90(2) tar-Regolamenti tal-Persunal. Huwa allega li (i) id-data tal-bidu magħżula għall-evalwazzjoni tal-karriera tiegħu (15 ta’ Frar 2006) kienet żbaljata, u (ii) il-prinċipju ta’ ugwaljanza fit-trattament inkiser minħabba li wieħed mill-kollegi tiegħu, li kien f’sitwazzjoni identika, ġie ttrattat b’mod differenti (kien fuq leave mingħajr ħlas u mbagħad reġa’ ddaħħal f’data aktar tard).

14. Fir-risposta tagħha tas-26 ta’ Jannar 2009, l-Awtorità tal-Ħatra kkonfermat id-deċiżjoni preċedenti tagħha fis-sens li l-15 ta’ Frar 2006 kienet id-data korretta minn meta bdiet l-evalwazzjoni tal-karriera tal-kwerelant. Hija indikat li ma kienx possibbli li l-persuna li għamlet l-ilment tingħata promozzjoni jew punti ta’ mertu matul il-perijodu bejn l-1 ta’ April 2004 u l-15 ta’ Frar 2006 peress li hija kienet fuq leave għal invalidità matul dan il-perijodu.

15. L-Awtorità tal-Ħatra spjegat ukoll li l-kwerelant kellu jitħallas kumpens għar-reintegrazzjoni tardiva mill-15 ta' Frar 2006 minħabba li dik kienet id-data li fiha finalment aċċetta waħda mill-karigi offruti lilu mingħajr ma insista fuq il-preferenzi tiegħu. B’riżultat ta’ dan, il-kwerelant ingħata kumpens biex ikopri d-differenza bejn l-allowance tal-invalidità tiegħu u s-salarju tiegħu għall-perjodu li jestendi mill-15 ta’ Frar 2006 u d-data f’Settembru 2007 li fiha ġie offrut kariga. L-Awtorità tal-Ħatra indikat li l-ilmentatur ma kkontestax din id-deċiżjoni.

16. Fir-rigward tal-allegat ksur tal-prinċipju tat-trattament ugwali, l-Awtorità tal-Ħatra ddikjarat li l-ilmentatur kien naqas milli jappoġġa l-allegazzjoni tiegħu. Hija ddikjarat ukoll li l-każ tal-ilmentatur kien partikolari, peress li, qabel nofs Frar 2006, huwa ma kienx lest li jerġa’ jiddaħħal fl-ewwel pożizzjoni vakanti, iżda biss f’pożizzjoni li kienet adattata għalih. Is-sitwazzjoni tiegħu kienet, għalhekk, differenti minn dik ta’ uffiċjal fis-servizz.

17. Fid-29 ta' April 2009, l-ilmentatur irrikorra għand l-Ombudsman.

Is-suġġett tal-marka ta' l-individwu

18. Fl-ilment tiegħu lill-Ombudsman, il-kwerelant allega li d-deċiżjoni li jagħżel il-15 ta' Frar 2006 bħala d-data tal-bidu biex jingħata kumpens għal reintegrazzjoni tardiva kienet inġusta minħabba li ma setax, għal raġunijiet mediċi, jaċċetta l-ewwel kariga offruta lilu. F’dan ir-rigward, huwa ddikjara li ddispjaċih li l-invalidità tiegħu kellha tissemma f’kull okkażjoni meta ppreżenta l-kandidatura tiegħu kif ukoll fir-rapport ta’ evalwazzjoni tiegħu. Huwa kien tal-fehma li l-problemi tas-saħħa tiegħu ma kellhomx jiġu żvelati.

19. Huwa talab li jirċievi kumpens għar-reintegrazzjoni tardiva tiegħu mill-1 ta’ April 2005.

L-Inkwantu

20. Fis-17 ta’ Ġunju 2009, l-Ombudsman fetaħ inkjesta dwar l-allegazzjoni tal-ilmentatur u l-pretensjoni relatata.

21. Fil-11 ta' Settembru 2009, il-Kummissjoni bagħtet l-opinjoni tagħha. L-Ombudsman bagħatha lill-ilmentatur bi stedina biex jagħmel osservazzjonijiet, li huwa bagħat fid-19 ta' Ottubru 2009. Fis-26 u d-29 ta' Ottubru 2009, il-kwerelant lesta l-osservazzjonijiet tiegħu billi ssottometta aktar korrispondenza.

22. Wara kunsiderazzjoni bir-reqqa tal-opinjoni tal-Kummissjoni u tal-osservazzjonijiet tal-ilmentatur, fit-28 ta' April 2010, l-Ombudsman għamel sejba proviżorja ta' amministrazzjoni ħażina. Skont l-Artikolu 3(5) tal-Istatut tiegħu, huwa ppropona soluzzjoni amikevoli lill-Kummissjoni.

23. Permezz ta' ittra datata t-28 ta' Lulju 2010, il-Kummissjoni aċċettat il-proposta għal soluzzjoni amikevoli, li ntbagħtet lill-ilmentatur. Fid-29 ta’ Lulju 2010, is-servizzi tal-Ombudsman ikkuntattjaw lill-ilmentatur bit-telefon dwar din il-kwistjoni.

L-analiżi u l-konklużjonijiet ta' l-OMBUDSMAN

A. Allegata deċiżjoni inġusta li jintgħażel il-15 ta’ Frar 2006 bħala d-data tal-bidu għall-għoti ta’ kumpens għal reintegrazzjoni tardiva u t-talba relatata

Argumenti ppreżentati lill-Ombudsman

24. Fl-ilment tiegħu lill-Ombudsman, l-ilmentatur allega li d-deċiżjoni li jagħżel il-15 ta' Frar 2006 bħala d-data tal-bidu għall-għoti tal-kumpens tiegħu għar-reintegrazzjoni tardiva kienet inġusta minħabba li (i) ġie ddikjarat kapaċi jaħdem mill-1 ta' April 2005, u (ii) sussegwentement id-DĠ ADMIN ma ppropona l-ebda post li għalih seta' japplika. Huwa indika li l-uniċi postijiet li seta' jsib kienu fid-DĠ "X", u ma setax jaċċettahom minħabba raġunijiet mediċi. Huwa talab li huwa għandu jirċievi kumpens għal reintegrazzjoni tardiva mill-1 ta’ April 2005.

25. Il-Kummissjoni ammettiet li, skont l-Artikolu 14, paragrafu 2, tal-Anness VIII tar-Regolamenti tal-Persunal, l-Awtorità tal-Ħatra hija obbligata li terġa' ddaħħal lill-uffiċjal fl-ewwel post disponibbli li jaqbel mal-profil tal-uffiċjal. Madankollu, f'dan il-każ, il-Kummissjoni ddikjarat li kienet "qieset b'mod espliċitu x-xewqa tal-ilmentatur li ma jerġax jistabbilixxi ruħu fl-ewwel pożizzjoni vakanti li tikkorrispondi għall-profil tiegħu."

26. Fl-2007, il-Kummissjoni bdiet tfittex kariga għall-ilmentatur. L-ilmentatur irrifjuta l-ewwel kariga offruta lilu, għalhekk l-Awtorità tal-Ħatra kompliet tfittex kariga vakanti oħra sabiex issib l-aħjar soluzzjoni għall-ilmentatur.

27. Ir-raġunijiet mediċi li allegatament żammew lil min għamel l-ilment milli jaċċetta l-ewwel post offrut lilu kienu msemmija f'nota minn Dr D. tas-Servizz Mediku tal-Kummissjoni. Huwa ddikjara li jkun "mixtieq" ("souhaitable") li l-ilmentatur ma jerġax jiddaħħal fid-DĠ tal-oriġini tiegħu, li kien id-DĠ "X".

28. Din in-nota ma ddikjaratx li l-ilmentatur ma setax jerġa' jiddaħħal fid-DĠ "X" "taħt l-ebda ċirkostanza". Fi kwalunkwe każ, l-Awtorità tal-Ħatra kienet l-uniku korp li seta' jiddeċiedi kwistjonijiet relatati mar-reintegrazzjoni. Fl-aħħar nett, kien l-ilmentatur innifsu li sussegwentement aċċetta l-kariga li ġiet offruta lilu fid-DĠ "X".

29 Fid-dawl ta' dak li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni kkunsidrat li l-Awtorità tal-Ħatra kellha raġun tikkunsidra l-15 ta' Frar 2006 bħala d-data li fiha l-kwerelant sar intitolat għal salarju sħiħ, u li r-rifjut tagħha li taċċetta t-talba tal-kwerelant li jingħata kumpens qabel din id-data kien għalhekk iġġustifikat.

30. Fir-rigward tal-istorja medika tal-ilmentatur li tissemma fir-rapport ta' evalwazzjoni tiegħu, il-Kummissjoni kkwotat ir-referenza għall-problemi tas-saħħa tal-ilmentatur fir-rapport ta' evalwazzjoni tiegħu għall-2001/2002 kif ġej:

"… comme pour les autres membres de l'ex Unité [Y], je ne peux que répéter, qu'une notation objective des qualités et résultats des activités de [l-ilmentatur] ne sera possible qu'après lui avoir donné l'occasion de se réaliser dans des activités conformes à sa formation et dans une atmosphère sereine et à l'abri de harcèlement moral, en lui laissant le temps de se remettre des troubles de santé occasionnés par les circonstances décrites."

31. Din ir-referenza oġġettiva għall-problemi tas-saħħa tal-ilmentatur matul il-perjodu ta' rapportar - mingħajr ma pprovdiet l-ebda dettall - kienet meqjusa meħtieġa mill-uffiċjal li jirrapporta f'dak iż-żmien. Il-Kummissjoni qieset li din il-valutazzjoni li, b'mod ġenerali, kienet pożittiva bl-ebda mod ma kisret id-drittijiet tal-ilmentatur.

32. Fl-osservazzjonijiet tiegħu, l-ilmentatur iddikjara li ried jerġa’ jiddaħħal mill-aktar fis possibbli wara li s-Servizz Mediku infurmah li seta’ jerġa’ jibda jaqdi dmirijietu. Għal dik ir-raġuni, huwa applika għal bosta postijiet vakanti minn Marzu 2005. F’dan ir-rigward, huwa rrefera għal kariga speċifika fid-DĠ ADMIN li għaliha kien japplika ht f’Settembru 2005. Bi tweġiba għall-applikazzjoni tiegħu, id-DĠ ADMIN ma qalx lill-ilmentatur li ma kellux il-profil u l-ħiliet xierqa. Għalhekk, fil-fehma tal-ilmentatur, dan wera li kien lest li jsib pożizzjoni xierqa li tikkorrispondi għall-kategorija tal-karriera tiegħu.

33. L-ilmentatur innota wkoll li, fit-tweġiba tiegħu tas-27 ta' Ottubru 2006 għall-ilment tiegħu skont l-Artikolu 90(2)[2], il-Kummissjoni ddikjarat dan li ġej "[u] ftehim komuni" L-ilmentatur ċaħad l-eżistenza ta' kwalunkwe ftehim bħal dan., id-DĠ ADMIN kien aċċetta li jħalli lill-ilmentatur il-possibbiltà li jfittex pożizzjoni xierqa waħdu, minflok ma ppropona kwalunkwe pożizzjoni vakanti li ma kinitx tissodisfah.

34. Huwa enfasizza wkoll li qatt ma ssuġġetta r-reintegrazzjoni tiegħu għall-ebda kundizzjoni, minbarra li ma xtaqx jerġa’ jiddaħħal fid-DĠ “X”.

35. Fl-24 ta' April 2007, il-Kummissjoni fl-aħħar għamlet offerta lill-kwerelant. Dan kien sentejn wara li t-tabib ikkonferma li kien kapaċi jerġa' lura għax-xogħol. Fil-fehma tal-ilmentatur, il-Kummissjoni wriet mhux biss nuqqas ta’ rispett lejh, iżda naqset ukoll milli tirrispetta d-dmir tagħha li tipproteġi l-benesseri tal-persunal tagħha. Il-Kummissjoni kellha obbligu statutorju li terġa’ ddaħħal lill-ilmentatur fl-ewwel pożizzjoni li tikkorrispondi għall-profil tiegħu.

36. L-ilmentatur irrifjuta l-offerta ta' kariga fid-DĠ "X" li l-Kummissjoni għamlet fl-24 ta' April 2007 minħabba li, l-ewwel nett, kien ikollu jaħdem mad-Direttur preċedenti tiegħu, u t-tieni nett, minħabba li l-kariga kienet teħtieġ livell eċċellenti ta' Ingliż, li ma kellux.

37. L-ilmentatur kien "obbligat" li jaċċetta t-tieni offerta tal-Kummissjoni ta' kariga fid-DĠ "X", li saret fl-20 ta' Lulju 2007 minħabba li, skont l-Artikolu 14(3) tal-Anness VIII tar-Regolamenti tal-Persunal, dan irrappreżenta l-aħħar ċans tiegħu li jkompli jaħdem għall-Kummissjoni. Fil-25 ta’ Lulju 2007, huwa rċieva ittra mingħand id-DĠ ADMIN fejn infurmah bid-dispożizzjoni stabbilita fl-Artikolu 14(3) tal-Anness XIII tar-Regolamenti tal-Persunal, jiġifieri, li jekk uffiċjal jirrifjuta għat-tieni darba l-offerta ta’ reintegrazzjoni, huwa jista’ jintalab jirriżenja [3].

Il-valutazzjoni preliminari tal-Ombudsman li twassal għal proposta ta' soluzzjoni amikevoli

38. L-ewwel nett, l-Ombudsman fakkar li l-Artikolu 14 tal-Anness VIII tar-Regolamenti tal-Persunal jipprevedi b'mod ċar li, meta uffiċjal ma jibqax jissodisfa r-rekwiżiti għall-ħlas tal-allowance tal-invalidità, "għandu jerġa' jiddaħħal fl-ewwel pożizzjoni li tikkorrispondi għall-kategorija tal-karriera tiegħu li ssir vakanti fil-kategorija jew fis-servizz tiegħu, sakemm jissodisfa r-rekwiżiti għal dik il-pożizzjoni". (enfasi miżjuda)

39. Dan l-Artikolu wera li hija l-amministrazzjoni tal-istituzzjoni rilevanti (l-Awtorità tal-Ħatra) li terġa’ ddaħħal uffiċjal li saħħtu tippermettilu jerġa’ lura għax-xogħol u b’hekk ma jibqax bil-liv tal-invalidità.

40. L-Ombudsman irrimarka li l-ilmentatur ma baqax jissodisfa r-rekwiżiti għall-ħlas tal-allowance tal-invalidità mill-1 ta' April 2005, jiġifieri, mid-data li fiha s-Servizz Mediku tal-Kummissjoni ddikjara li seta' jerġa' jibda jaqdi dmirijietu. Minn dik id-data, għalhekk, l-amministrazzjoni kellha terġa’ ddaħħal lil-lanjant fl-ewwel pożizzjoni li tikkorrispondi għall-profil tiegħu, sakemm ikun issodisfa r-rekwiżiti tal-pożizzjoni rilevanti.

41. Kien biss fl-24 ta' April 2007, jiġifieri sentejn wara li ġie ddikjarat xieraq li jerġa' jibda jaqdi dmirijietu, li l-Kummissjoni offriet post lill-kwerelant (għalkemm, fid-DĠ "X"). Il-Kummissjoni argumentat li ma pproponiet l-ebda post vakanti qabel din id-data minħabba li kienet “qablet” mal-ilmentatur li huwa għandu jfittex post xieraq huwa stess. Fl-osservazzjonijiet tiegħu, l-ilmentatur ċaħad l-eżistenza ta’ kwalunkwe ftehim bħal dan.

42. Abbażi tal-evidenza disponibbli, l-Ombudsman ma setax jieħu pożizzjoni rigward l-opinjonijiet diverġenti. Huwa fehem li l-ftehim inkwistjoni, jekk kien hemm, kien informali. Madankollu, l-Ombudsman ma qisitx li ftehimiet informali ta' dan it-tip kienu jeħilsu lill-Kummissjoni mill-obbligu tagħha, kif stabbilit fl-Artikolu 14 tal-Anness VIII tar-Regolamenti tal-Persunal, li tassisti l-integrazzjoni mill-ġdid tal-uffiċjali tagħha fil-ħajja professjonali wara l-liv minħabba mard. Kif ammettiet il-Kummissjoni stess fl-opinjoni tagħha, hija biss l-Awtorità tal-Ħatra li hija kompetenti sabiex tiddeċiedi dwar kwistjonijiet relatati mar-reintegrazzjoni.

43. Anki jekk l-ilmentatur kien qed ifittex b'mod indipendenti pożizzjoni xierqa [4], li huwa raġonevoli li wieħed jistenna minn kwalunkwe uffiċjal fil-pożizzjoni tiegħu, amministrazzjoni tajba tkun teħtieġ li l-Kummissjoni nnifisha tfittex ukoll b'mod attiv pożizzjoni xierqa għalih, b'mod partikolari fid-dawl tal-fatt li kien jaf x'ikkawża l-mard tiegħu, peress li l-kawża inkwistjoni kienet imsemmija fir-rapport ta' evalwazzjoni tal-ilmentatur għall-2001/2002. Huwa ovvju wkoll li l-amministrazzjoni tinsab f’pożizzjoni ħafna aħjar biex issib pożizzjoni li tista’ tkun adattata għall-ilmentatur. Kien ta’ dispjaċir li l-ilmentatur kellu jirreferi għall-ewwel ilment tiegħu skont l-Artikolu 90 biex iħeġġeġ lill-Kummissjoni taġixxi.

44. Kwistjoni oħra li kellha tiġi indirizzata wkoll kienet l-azzjoni meħuda mill-Kummissjoni meta finalment aġixxiet biex tgħin lill-ilmentatur jerġa' lura għax-xogħol. Hija pproponiet il-kariga fid-DĠ “X” bl-għarfien li kien ix-xogħol tal-ilmentatur fid-DĠ “X” u r-relazzjoni tax-xogħol tiegħu mad-Direttur rilevanti li l-ewwel nett ikkawża l-mard tiegħu. L-Ombudsman ma setax jifhem għaliex il-Kummissjoni ma bbażatx fuq ir-rakkomandazzjoni magħmula mis-servizz mediku tagħha stess. It-tabib ma kellux għalfejn jiddikjara b’mod espliċitu li l-ilmentatur ma setax jaħdem fid-DĠ “X” “taħt l-ebda ċirkostanza” biex il-Kummissjoni tifhem li tali pożizzjoni ma kellhiex tiġi rrakkomandata fil-każ tal-ilmentatur. Madankollu, il-Kummissjoni kompliet tipproponi karigi fid-DĠ "X", li wieħed minnhom il-kwerelant kien finalment imġiegħel jaċċetta, wara t-twissija li rċieva fl-ittra mid-DĠ ADMIN bid-data tal-25 ta' Lulju 2007 li, jekk ma jagħmilx dan, kien se jitlef l-impjieg tiegħu għal dejjem.

45. Fid-dawl ta' dan ta' hawn fuq, l-Ombudsman qies li billi (i) ħalla lill-ilmentatur ifittex post xieraq għal sentejn wara d-data li fiha t-tabib iddeċieda li jista' jerġa' lura għax-xogħol, u (ii) ippropona postijiet f'ambjent li kien magħruf li kien il-kawża tal-mard tiegħu, il-Kummissjoni naqset milli taġixxi b'mod ġust u skont id-dmir tagħha li tqis il-benessri tal-persunal tagħha [5].

46. Fid-dawl taċ-ċirkostanzi kollha ta' hawn fuq, l-Ombudsman ikkunsidra (a) li d-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tikkalkula l-kumpens ta' l-ilmentatur għar-reintegrazzjoni tardiva mill-15 ta' Frar 2006 ma kinitx fondata sew, u (b) li tista' tammonta għal każ ta' amministrazzjoni ħażina. L-Ombudsman għalhekk għamel il-proposta li ġejja għal soluzzjoni amikevoli:

"Il-Kummissjoni tista' tikkunsidra li tħallas lill-kwerelant kumpens għar-reintegrazzjoni tardiva tiegħu biex tkopri l-perijodu qabel id-data determinata mill-Kummissjoni, jiġifieri, il-15 ta' Frar 2006. Il-kumpens jista' jiġi pospost biex jidħol fis-seħħ mid-data li fiha kellu jerġa' jiddaħħal, jiġifieri, l-1 ta' April 2005."

47. Fir-rigward tal-kwistjoni tal-problemi tas-saħħa tal-ilmentatur imsemmija fir-rapport ta' evalwazzjoni tiegħu, l-Ombudsman qies li l-ispjegazzjoni tal-Kummissjoni fl-opinjoni tagħha kienet raġonevoli.

L-argumenti ppreżentati lill-Ombudsman wara l-proposta tiegħu għal soluzzjoni amikevoli

48. Fir-risposta tagħha, il-Kummissjoni indikat li, fi spirtu ta’ konċiljazzjoni, hija kienet iddeċidiet li ssegwi l-proposta tal-Ombudsman u li tħallas lill-persuna li ressqet l-ilment kumpens għad-dħul mill-ġdid tardiv tagħha mill-1 ta’ April 2005.

49. L-ilmentatur informa lis-servizzi tal-Ombudsman bit-telefon li kien sodisfatt bir-riżultat tal-każ u rringrazzja lill-Ombudsman għall-intervent b'suċċess tiegħu.

Konklużjonijiet

Fuq il-bażi tal-inkjesta tiegħu dwar dan l-ilment, l-Ombudsman jagħlaqha bil-konklużjoni li ġejja:

Intlaħqet soluzzjoni amikevoli u l-allegazzjoni u l-affermazzjoni tal-ilmentatur għalhekk ġew solvuti mill-Kummissjoni.

L-ilmentatur u l-Kummissjoni se jiġu infurmati b’din id-deċiżjoni.

 

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

Magħmul fi Strasburgu fid-9 ta' Settembru 2010

---

[1] Dan id-dokument ma kienx mehmuż fl-ilment.

[2] Dan id-dokument ma kienx mehmuż fl-ilment.

[3] Verżjoni oriġinali bil-Franċiż:

"J'attire donc votre attention sur les dispositions de l'article 14 troisième alinéa de l'annexe VIII du Statut; qui stipulent qu'en cas de second refus, le fonctionnaire peut être démis d'office après consultation de la Commission paritaire".

[4] L-ilmentatur hemeż kemm l-ilment tiegħu kif ukoll l-osservazzjonijiet tiegħu żewġ tweġibiet li rċieva bi tweġiba għall-applikazzjonijiet tiegħu. Fl-ewwel waħda, bid-data tat-3 ta' Ottubru 2005, il-Kummissjoni ddikjarat li " minkejja l-kwalità tal-kandidatura tiegħu, din ma nżammitx." It-tieni tweġiba kienet konferma tar-riċevuta bid-data tat-30 ta' Settembru 2005, wara l-applikazzjoni tiegħu għal kariga fid-DĠ ADMIN.

[5] Il-Kawża F-135/07 Smadja vs il-Kummissjoni, sentenza tal-11 ta’ Settembru 2008, li għadha ma ġietx ippubblikata fil-Ġabra, il-paragrafu 37:

"… id-dmir ta' premura, li jimplika b'mod partikolari, skont ġurisprudenza stabbilita, li meta l-awtorità rilevanti tieħu deċiżjoni dwar il-pożizzjoni ta' uffiċjal, hija għandha tqis il-fatturi kollha li jistgħu jaffettwaw id-deċiżjoni tagħha u li meta tagħmel dan għandha tqis mhux biss l-interessi tas-servizz iżda wkoll dawk tal-uffiċjal ikkonċernat".