- MT Malti
It-traduzzjonijiet awtomatiċi jista’ jkun fihom żbalji li potenzjalment inaqqsu ċ-ċarezza u l-preċiżjoni; l-Ombudsman ma jaċċetta l-ebda responsabbiltà għal kwalunkwe diskrepanza. Għall-aktar informazzjoni affidabbli u ċertezza legali, jekk jogħġbok irreferi għall-verżjoni tas-sors fuq Ingliż annessa hawn fuq.
Għal aktar informazzjoni, jekk jogħġbok ikkonsulta l-politika tagħna dwar il-lingwa u t-traduzzjoni.
Deċiżjoni fil-każ 3579/2006/(SAB)TS - Problemi dwar proċedura ta’ selezzjoni
Deċiżjoni
Każ 3579/2006/(SAB)TS - Miftuħa fil- It-Tlieta | 30 Jannar 2007 - Deċiżjoni fil- It-Tlieta | 16 Diċembru 2008
Sommarju ta' deċiżjoni fuq l-ilment 3579/2006/(SAB)TS kontra l-Kummissjoni Ewropea
L-ilmentatur ipparteċipa fi proċedura ta' selezzoni sabiex jirrekluta aġent kuntrattwali fid-Delegazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea fil-Mawritanja. L-applikazzjoni tiegħu ma ntgħażlitx. Dan ġara minħabba illi l-Kummissjoni, meta vverifikat iċ-ċertifikati tiegħu fi stadju aħħari tal-proċedura tar-reklutaġġ, sabet li dan ma ssodisfax il-kundizzjonijiet ta' eliġibilità għal post, li kienu mistqarra min-notifika tal-post battal u fir-regolamenti rilevanti tal-personal.
Ir-rikjesta tal-Ombudsman kienet tikkonċerna l-allegat falliment tal-Kummissjoni dwar żewġ affarijiet:
(i) milli tħallas lura l-ispejjeż tal-ilmentatur għal vjaġġ lejn Brussell għal eżami mediku u għal vaċċinazzjonijiet rikjesti għal post; u
(ii) milli tagħtih kumpens għal perjodu matul liema stenna għal offerta ta' impjieg formali tal-Kummissjoni u għalhekk ma kienx f'pożizzjoni li jfittex imjieg ieħor.
Matul l-inkjesta tal-Ombudsman, il-Kummissjoni qablet li tagħmel ir-rimborż mitlub għall-eżami mediku. L-Ombudsman għalhekk ikkonkluda illi l-Kummissjoni ssetiljat dan l-aspett mal-ilmentatur. Rigward it-tieni talba tal-ilmentatur għal kumpens, il-Kummissjoni stqarret illi qatt ma qaltlu li kien ġie reklutat u lanqas li r-reklutaġġ tiegħu kien wieħed ċert. L-ilmentatur qatt ma kkuntesta l-fatt li l-ebda kuntratt ma ġie stabbilit bejnu u l-Kummissjoni u illi ma ssodisfax ir-rekwiżiti minimi tal-edukazzjoni u esperjenza ta' xogħol kif stabbilit fin-notifika ta' post battal u r-regolamenti rilevanti tal-personal.
L-Ombudsman ikkonkluda illi l-prinċipju ta' aspettattivi leġittimi ma jistax jiġi użat mill-ilmentatur bħala tarka valida. Għalhekk għalaq il-każ bla ma sab nuqqas ta' amministrazzjoni ħażina. Minkejja dan huwa għadda rimarka ulterjuri dwar il-mod ta' kif il-Kummissjoni ġestiet l-applikazzjoni tal-ilmentatur, tat twiddiba lill-Istituzzjoni sabiex tevita, fi proċeduri ta' reklutaġġ futuri, prattiċi li jistgħu jikkawwżaw nuqqas ta' fehim u li jwassal lil kandidati sabiex jemmnu illi r-reklutaġġ tagħhom huwa imminenti.
Il-qafas għall-komponent
1. L-ilmentatur ipparteċipa fi proċedura ta’ reklutaġġ biex isir aġent kuntrattwali (bħala Uffiċjal tal-Informatika) fid-Delegazzjoni tal-Kummissjoni għall-Mauritania (“id-Delegazzjoni”). Wara l-intervisti li saru f'Ġunju 2006, id-Delegazzjoni infurmat lill-kwerelant li hija kienet għażletu proviżorjament għall-kariga u kienet se tittrażmetti l-fajl ta' reklutaġġ tiegħu lid-Direttorat Ġenerali tal-Kummissjoni għall-Persunal u l-Amministrazzjoni (DĠ ADMIN) għall-ipproċessar. Sussegwentement, l-ilmentatur ġie mistieden mid-DĠ ADMIN biex jagħmel l-eżami mediku obbligatorju. Fl-4 ta’ Settembru 2006, huwa vvjaġġa lejn Brussell fejn, bi spejjeż tiegħu, huwa għamel l-imsemmi eżami mediku u rċieva t-tilqim meħtieġ biex jieħu l-kariga.
2. Fl-aħħar ta’ Ottubru, id-DĠ ADMIN informa lill-ilmentatur permezz ta’ email li r-reklutaġġ tiegħu ma kienx possibbli. Wara eżami bir-reqqa tal-fajl tiegħu, u fid-dawl tad-dispożizzjonijiet statutorji fis-seħħ, deher li ma ssodisfax il-kundizzjoni meħtieġa li ġejja biex jiġi rreklutat bħala aġent kuntrattwali tal-grupp ta' funzjoni III: " un niveau d'enseignement secondaire sanctionné par un diplôme donnant accèss à l'enseignement supérieur (BAC) et une expérience professionnelle de trois années au moins (...)" Il-kwerelant, li kellu diploma ta' baccalauréat, ma kellux l-esperjenza professjonali meħtieġa ta' tliet snin; kellu biss esperjenza ta' sena u disa' xhur. Fl-istess jum, l-ilmentatur bagħat ittra elettronika lill-Kummissjoni, li fiha indika li l-Kummissjoni kienet taf bl-impenn tiegħu li jieħu l-kariga matul id-diversi passi amministrattivi li kienu saru matul l-erba’ xhur qabel ir-rifjut tiegħu. Huwa qies li l-fatti rilevanti kienu disponibbli għall-Kummissjoni mill-ewwel stadju tal-proċedura ta’ reklutaġġ. Konsegwentement, huwa talab lill-Kummissjoni tispjega għaliex kien f’dak l-istadju tardiv li ttieħdet id-deċiżjoni li r-reklutaġġ tiegħu ma kienx possibbli.
3. Sussegwentement, f’Novembru, il-kwerelant bagħat email lid-DĠ ADMIN fejn talab rimborż għall-ispiża tal-vjaġġ tiegħu fi Brussell fl-4 ta’ Settembru 2006, kif ukoll għat-tilqim li kien irċieva. Barra minn hekk, huwa indika li xtaq jiddiskuti l-possibbiltà li jirċievi kumpens għall-perijodu minn Lulju sa Ottubru 2006, li matulu l-Kummissjoni kienet assiguratu kontinwament bir-reklutaġġ tiegħu fil-Mawritanja.
4. Bi tweġiba, id-DĠ ADMIN informa lill-ilmentatur permezz tal-posta elettronika li t-talba tiegħu għal kumpens għall-perjodu msemmi hawn fuq ma setgħetx tiġi aċċettata għar-raġunijiet li ġejjin:
(a) il-proċeduri ta’ reklutaġġ jieħdu ż-żmien,
(b) il-Kummissjoni fl-ebda stadju tal-proċedura ma kienet żgurat li kien se jiġi rreklutat,
(c) ir-reklutaġġ eventwali ma setax iseħħ qabel il-verifika tal-kwalifiki tal-applikant u l-għoti tal-fajl kollu tiegħu.
Id-DĠ ADMIN infurmah ukoll li t-talba tiegħu għar-rimborż tal-ispejjeż relatati mal-eżami mediku se tintbagħat lid-Direttorat Ġenerali tal-Kummissjoni għar-Relazzjonijiet Esterni (DĠ RELEX).
5. F'Novembru 2006, l-ilmentatur tenna t-talba tiegħu għal kumpens għall-perjodu msemmi u hemeż mal-posta elettronika tiegħu xi siltiet mill-korrispondenza tiegħu mal-Kap tal-Amministrazzjoni fid-Delegazzjoni tal-Kummissjoni fil-Mawritanja ("l-HADM"). L-ilmentatur indika li l-HADM "a tout [fait] pour m'assurer que le poste m'était attribué et[...] a grandement oeuvré pour que je reste à votre entière disposition". L-ilmentatur irringrazzja lill-Kummissjoni għall-attenzjoni tagħha dwar ir-rimborż tal-ispejjeż mediċi, iżda talab li l-Istituzzjoni tipprovdilu informazzjoni aktar dettaljata f’dan ir-rigward. Huwa rrimarka li kien mistenni wkoll li jiġi rimborżat għall-ispiża li ġarrab meta tlaqqam. Il-Kummissjoni ma weġbitx għall-email imsemmija hawn fuq.
6. Fil-25 ta' Novembru 2006, l-ilmentatur irrikorra għand l-Ombudsman.
Is-suġġett tal-marka ta' l-individwu
7. L-Ombudsman fetħet din l-inkjesta dwar l-allegazzjonijiet u l-allegazzjonijiet tal-ilmentatur.
Allegazzjonijiet
- Il-Kummissjoni naqset b’mod żbaljat milli tittratta s-sustanza tat-talba tiegħu għar-rimbors tal-ispejjeż tal-vjaġġ tiegħu fi Brussell fl-4 ta’ Settembru 2006 biex jgħaddi mill-eżami mediku obbligatorju, kif ukoll l-ispejjeż marbuta mat-tilqim tiegħu.
- Il-Kummissjoni rrifjutat b’mod żbaljat li tagħtih kumpens għall-perijodu (Lulju sa Ottubru 2006), li matulu l-Kummissjoni assiguratlu kontinwament ir-reklutaġġ u l-ħatra tiegħu f’Mauretania.
Pretensjonijiet
- Il-Kummissjoni għandha tirrimborża l-ispejjeż tal-vjaġġ tiegħu fi Brussell fl-4 ta' Settembru 2006 u l-ispejjeż għat-tilqim meħud.
- Il-Kummissjoni għandha tħallsu kumpens għall-perjodu minn Lulju sa Ottubru 2006.
L-Inkwantu
8. L-inkjesta ntbagħtet lill-Kummissjoni għall-opinjoni tagħha, li hija bagħtet fl-14 ta’ Mejju 2007. L-Ombudsman bagħat l-opinjoni lill-kwerelant bi stedina biex jagħmel osservazzjonijiet, li għamel fil-31 ta' Mejju 2007. L-Ombudsman talbet lill-Kummissjoni tippreżenta aktar dokumentazzjoni relatata mal-ilment. Din l-informazzjoni ġiet ipprovduta fit-12 ta’ Ġunju 2008 u fis-16 ta’ Lulju 2008.
L-analiżi u l-konklużjonijiet ta' l-OMBUDSMAN
A. Allegazzjoni li l-Kummissjoni naqset b'mod żbaljat milli tittratta s-sustanza tat-talbiet tal-ilmentatur għar-rimborż u t-talba relatata
Argumenti ppreżentati lill-Ombudsman
9. L-ilmentatur argumenta li, wara li infurmah dwar l-għażla tiegħu għall-kariga inkwistjoni, il-Kummissjoni bdiet il-proċedura ta’ reklutaġġ u stednitu għal eżami mediku li sar fi Brussell. F’din l-okkażjoni, huwa ngħata t-tilqim meħtieġ biex jiċċaqlaq lejn il-Mauritania. Wara li ġie informat li r-reklutaġġ ma setax iseħħ, huwa bagħat lill-Kummissjoni diversi talbiet għal informazzjoni dwar il-modalitajiet ta’ rimbors tal-ispejjeż marbuta mal-eżami mediku u mat-tilqim. Bi tweġiba, id-DĠ ADMIN infurmah li t-talba tiegħu kienet se tintbagħat lid-DĠ RELEX. Madankollu, id-DĠ ADMIN ma weġibx għat-tieni email tiegħu dwar ir-rimborż.
10. Fl-opinjoni tagħha, il-Kummissjoni ddikjarat li kienet qablet li tħallas ir-rimborż mitlub dwar il-vjaġġ tal-ilmentatur lejn Brussell biex jagħmel l-eżami mediku u l-ispejjeż għat-tilqim li rċieva. Madankollu, huwa kellu jagħmel talba bil-miktub lill-Kummissjoni f’dan ir-rigward, akkumpanjata minn dokumenti ta’ sostenn u prova tal-ħlas. Il-Kummissjoni nnotat li t-talbiet tal-ilmentatur imsemmija hawn fuq kienu jikkonċernaw spejjeż li ġew ikkawżati bħala riżultat tat-talba espressa tal-Kummissjoni, u skużat ruħha għall-fatt li ma kinitx ipprovdietlu l-formoli ta’ rimborż għall-ispejjeż mediċi fil-ħin. Huwa hemeż fl-opinjoni tiegħu formola li għandha timtela mill-ilmentatur u tintbagħat lid-DĠ RELEX.
11. Fl-osservazzjonijiet tiegħu, l-ilmentatur iddikjara li kien sodisfatt bit-tweġiba tal-Kummissjoni msemmija hawn fuq rigward din il-parti tal-każ.
Il-valutazzjoni tal-Ombudsman
12. Fid-dawl tal-miżuri meħuda mill-Kummissjoni u tat-tweġiba tal-ilmentatur, l-Ombudsman jikkonkludi li din il-parti tal-każ ġiet solvuta u ma teħtieġ l-ebda eżami ulterjuri.
B. Allegazzjoni li l-Kummissjoni rrifjutat b’mod żbaljat li tagħti kumpens lil min għamel l-ilment għall-perjodu li matulu l-Kummissjoni assiguratu kontinwament bir-reklutaġġ tiegħu fil-Mawritanja (minn Lulju sa Ottubru 2006) u l-pretensjoni relatata
Argumenti ppreżentati lill-Ombudsman
13. L-ilmentatur argumenta li, wara diversi intervisti li saru f’Ġunju 2006, il-Kummissjoni kienet wegħdet li tirreklutah għall-kariga kkonċernata. Matul il-perjodu sussegwenti ta’ aktar minn erba’ xhur, il-Kummissjoni assiguratu mill-ġdid b’mod kostanti mir-reklutaġġ tiegħu, filwaqt li żiedet li dan kien jiddependi biss fuq l-istabbiliment formali ta’ kuntratt ta’ impjieg. L-ilmentatur argumenta li, matul il-perjodu msemmi hawn fuq, huwa ma kienx f’pożizzjoni li jfittex impjieg ieħor minħabba li l-Kummissjoni dejjem qaltlu li r-reklutaġġ tiegħu kien imminenti. Din hija r-raġuni għaliex ried jirċievi kumpens. Barra minn hekk, huwa sostna li r-raġunijiet ippreżentati mill-Kummissjoni għaċ-ċaħda tiegħu kienu żbaljati. Huwa indika li, skont l-avviż ta’ pożizzjoni vakanti, kienu meħtieġa biss sentejn ta’ esperjenza professjonali. Għalhekk, huwa ma kellux biss tliet xhur esperjenza ta’ xogħol, minflok 15-il xahar, kif iddikjarat il-Kummissjoni meta infurmatu li ma setax jiġi rreklutat.
14. Fl-opinjoni tagħha, il-Kummissjoni qieset li t-talba tal-ilmentatur għal kumpens għal “wegħda ta’ reklutaġġ” li ma rnexxietx ma setgħetx tiġi ssodisfata. L-ewwel nett, il-Kummissjoni indikat li hija qatt ma kienet informat lil-lanjant li huwa kien ġie rreklutat. Offerta formali ta’ impjieg (u l-istabbiliment ta’ kuntratt) kienet tiddependi fuq il-verifika tal-kwalifiki tiegħu u tal-fajl personali tiegħu. Dan kien jinvolvi valutazzjoni tal-konformità mal-kundizzjonijiet rilevanti kollha tal-impjieg stipulati fl-Artikolu 82 tal-Kundizzjonijiet tal-Impjieg applikabbli għall-Aġenti l-Oħra tal-Komunitajiet ('is-CEOS'). It-tieni, il-Kummissjoni argumentat li ma kinitx qalet lill-ilmentatur li r-reklutaġġ tiegħu kien ċert. B’appoġġ għal dan, il-Kummissjoni rreferiet għall-prattika amministrattiva tagħha, li skontha l-kandidati la jiġu infurmati biex javżaw lil min iħaddimhom u lanqas biex jorganizzaw iċ-ċaqliq tagħhom qabel ma jirċievu ittra li jkun fiha offerta formali ta’ impjieg. Il-Kummissjoni rrimarkat li l-kontenut tal-email tal-kwerelant tal-5 ta' Settembru 2007, indirizzata lill-HADM, ikkonferma li l-kwerelant kien irċieva l-informazzjoni ta'hawn fuq: " J'ai également pris des informations concernant le déménagement et le voyage mais je dois attendre d'avoir reçu mon contrat pour continuer les procédures". Il-Kummissjoni ddikjarat li l-emails mibgħuta mill-HADM lill-ilmentatur ma setgħu bl-ebda mod jiġu interpretati u għalhekk l-evidenza li tikkonferma r-reklutaġġ tal-ilmentatur. Għall-kuntrarju, dawn l-emails kienu jirreferu għal kuntratt li kien għadu jrid jiġi konkluż.
15. Fl-osservazzjonijiet tiegħu, l-ilmentatur żamm l-argumenti tiegħu msemmija hawn fuq. B'mod partikolari, huwa insista li l-Kummissjoni dejjem assiguratu li r-reklutaġġ tiegħu kien imminenti. Huwa kkwota diversi emails li kien irċieva mingħand il-Kummissjoni matul dan il-perjodu:
- Fit-8 ta' Settembru 2006, huwa rċieva ittra elettronika mingħand uffiċjal [X]. li kien jaħdem fid-DĠ RELEX, li kien fiha, fost l-oħrajn, l-informazzjoni li ġejja: "[F]élicitations pour le poste en délégation. En annexe vous trouverez le guide de démenagement pour les AC et les formulaires que vous devez demander aux sociétes de déménagement de remplir, signer et dater (...)";
- Permezz ta' e-mail tat-2 ta' Ottubru 2006, l-HADM informa lill-kwerelant li l-fajl tiegħu kien miexi 'l quddiem u li l-firma tal-kuntratt kienet mistennija li ssir fil-15 ta' Ottubru 2006: "N' ayant pas de nouvelles de [B]ruxelles, je les ai rappelé la semaine dernière. Il[s] m't dit que votre dossier était en bonne voie et qu'il fallait plutôt s'attendre à une signature de contrat pour le 15 octobre";
- Permezz ta' e-mail tat-18 ta' Ottubru 2006, l-HADM assigurat lill-kwerelant li r-reklutaġġ tiegħu kien għadu fuq l-aġenda u infurmatu dwar l-arranġamenti amministrattivi meħtieġa qabel ir-reklutaġġ tiegħu, jiġifieri, it-trasformazzjoni ta' postijiet eżistenti f'postijiet għal uffiċjali tat-teknoloġija ta' l-informatika fid-Delegazzjoni fil-Mawritanja: "(...) Je dois, s'il en était besoin, vous rassurer car votre recrutement est toujours à l'ordre du jour. Il y a seulement du coté du siège un certain retard dans la transformation des postes d'informaticiens recrutés localement en poste d'Agent contractuel.";
- Permezz ta' email tas-27 ta' Ottubru 2006, l-HADM informa lill-kwerelant li t-talbiet għall-baġit kienu ġew approvati u li kien se jiġi kkuntattjat dalwaqt sabiex il-kuntratt tiegħu jiġi ffirmat, sabiex ikun jista' jibda l-kariga tiegħu mill-aktar fis possibbli: "(...) Juste un petit mot pour vous annoncer une bonne nouvelle, je viens d'apprendre que les postes budgetaires [sic ] avaient été accordés. Je pense que vous serez bientôt contacter [sic] pour signer votre contrat et prendre vos fonctions ass rapidement."
L-ilmentatur ikkunsidra li l-korrispondenza msemmija hawn fuq ikkonfermat l-impenn morali tal-Kummissjoni għar-reklutaġġ tiegħu.
Il-valutazzjoni tal-Ombudsman
16. Huwa xieraq li jiġu stabbiliti fil-qosor il-fatti bażiċi li ġejjin li mhumiex ikkontestati:
(a) qatt ma ġie stabbilit kuntratt bejn il-Kummissjoni u l-ilmentatur; u
(b) l-ilmentatur ma ssodisfax ir-rekwiżit minimu ta’ edukazzjoni u esperjenza ta’ xogħol, kif stabbilit fl-avviż ta’ pożizzjoni vakanti [1], u lanqas dawk stabbiliti fl-Artikolu 82 tas-CEOS [2].
17. Minkejja dan ta’ hawn fuq, il-kwerelant argumenta, fil-qosor, li, wara diversi intervisti li saru f’Ġunju 2006, il-Kummissjoni wiegħdet li tirreklutah għall-kariga kkonċernata u li, matul il-perjodu sussegwenti ta’ aktar minn erba’ xhur, il-Kummissjoni assiguratu b’mod kostanti li kien se jiġi reklutat u li r-reklutaġġ tiegħu kien jiddependi biss fuq l-istabbiliment formali ta’ kuntratt ta’ impjieg.
18. L-Ombudsman għalhekk jifhem li l-ilmentatur essenzjalment jargumenta li l-informazzjoni li rċieva mill-Kummissjoni ħolqot l-aspettattiva leġittima tiegħu li l-Kummissjoni kienet se timpjegah.
19. L-Ombudsman ifakkar li l-kundizzjonijiet essenzjali għall-invokazzjoni tal-prinċipju tal-protezzjoni tal-aspettattivi leġittimi, li jikkostitwixxi wieħed mill-prinċipji fundamentali tal-liġi Komunitarja [3], ġew stabbiliti mill-każistika tal-qrati Komunitarji. Id-dritt li wieħed jibbaża ruħu fuq dan il-prinċipju jestendi għal kull individwu li lilu sors awtorizzat u affidabbli fl-amministrazzjoni Komunitarja jkun ta ċerti assigurazzjonijiet preċiżi, inkundizzjonati u konsistenti. Barra minn hekk, fir-rigward ta’ uffiċjali jew kandidati għal karigi ta’ uffiċjali li jwettqu funzjonijiet pubbliċi tal-Komunità, l-assigurazzjonijiet mogħtija għandhom ikunu konformi mar-Regolamenti tal-Persunal u man-normi applikabbli b’mod ġenerali [4].
20. F’dan il-każ, il-lanjant ma kkontestax li huwa ma kienx jissodisfa l-kundizzjonijiet stabbiliti fl-avviż ta’ pożizzjoni vakanti. Għall-kuntrarju, huwa rrileva espressament li huwa ma kienx jissodisfa l-kundizzjonijiet. L-avviż ta' pożizzjoni vakanti talab il-kwalifiki li ġejjin: "diplôme de maîtrise en technologie de l'information ou de technicien supérieur en informatique ou equivalent" u "experience professionnelle d'au moins deux ans dans la secteur de l'informatique". L-informazzjoni mogħtija fl-avviż dwar l-eliġibbiltà tal-kandidati ġiet ifformulata b’tali mod li tagħti lil dawk ikkonċernati l-aktar informazzjoni preċiża possibbli rigward il-kundizzjonijiet għall-eliġibbiltà. Dan ippermettielhom jiġġudikaw għalihom infushom jekk għandhomx japplikaw għaliha. L-ilmentatur, li kellu diploma ta’ matriċi u sena u disa’ xhur esperjenza ta’ xogħol, ma ssodisfa l-ebda waħda miż-żewġ kundizzjonijiet ta’ hawn fuq stabbiliti fl-avviż ta’ pożizzjoni vakanti jew fl-Artikolu 82 tas-CEOS.
21. F'dan il-każ, il-komunikazzjonijiet tal-Kummissjoni lill-ilmentatur (ara l-punt 15 iktar 'il fuq) ma kinux assigurazzjonijiet preċiżi, inkundizzjonati u konkordanti. Huma lanqas ma ġew minn sors awtorizzat u affidabbli fl-amministrazzjoni Komunitarja. Barra minn hekk, tali assigurazzjonijiet kienu jiksru l-avviż ta’ pożizzjoni vakanti ppubblikat u r-regoli rilevanti stabbiliti fl-Artikolu 82 tal-Kondizzjonijiet tal-impjieg.
22. Fid-dawl ta' dak li ntqal hawn fuq, l-Ombudsman ma jqisx li l-prinċipju ta' aspettattivi leġittimi jista' jiġi invokat b'mod validu mill-ilmentatur.
23. Għaldaqstant, l-Ombudsman ma jsib l-ebda amministrazzjoni ħażina fir-rigward ta' din il-parti tal-każ.
24. Il-valutazzjoni ta' hawn fuq tal-Ombudsman tikkonċerna biss l-allegazzjoni speċifika li kienet is-suġġett tal-inkjesta. Għalhekk, l-adegwatezza tat-trattament ġenerali tal-Kummissjoni tal-applikazzjoni tal-ilmentatur ma kinitx is-suġġett tal-valutazzjoni tiegħu. Madankollu, fid-dawl tal-korrispondenza bejn il-Kummissjoni u l-ilmentatur f'dan il-każ, l-Ombudsman iqis li huwa rilevanti li ssir rimarka ulterjuri hawn taħt.
C. Konklużjonijiet
Fir-rigward tal-ewwel allegazzjoni u l-affermazzjoni korrispondenti, l-Ombudsman jikkonkludi li, fid-dawl tal-miżuri meħuda mill-Kummissjoni u t-tweġiba tal-ilmentatur, din il-parti tal-każ ġiet solvuta u ma teħtieġ l-ebda eżami ulterjuri.
Fir-rigward tat-tieni allegazzjoni u t-talba korrispondenti, l-Ombudsman ma jsib l-ebda amministrazzjoni ħażina. L-Ombudsman iqis li huwa rilevanti, madankollu, li jagħmel il-kumment ulterjuri ta' hawn taħt.
L-Ombudsman għalhekk jagħlaq il-każ.
L-ilmentatur u l-Kummissjoni Ewropea se jiġu infurmati b’din id-deċiżjoni.
Ir-riforma l-oħra
Il-Kummissjoni indikat b'mod korrett li r-reklutaġġ jista' jsir biss wara verifika tal-kwalifiki ta' applikant u l-fajl personali sħiħ tiegħu/tagħha. Madankollu, jidher li ż-żmien tard matul il-proċedura ta’ reklutaġġ meta titwettaq din il-verifika jista’ faċilment iwassal għal nuqqas ta’ fehim min-naħa tal-kandidati. Barra minn hekk, mhuwiex evidenti li prattika ta’ verifika tardiva ttejjeb l-effiċjenza amministrattiva.
Għalhekk, il-Kummissjoni tista’ tikkunsidra l-possibbiltà li twettaq kontroll preliminari adegwat tal-kwalifiki tal-kandidati qabel ma tistedinhom għal intervisti u qabel ma tinvolvihom f’passi proċedurali relatati, bħal eżamijiet mediċi. Barra minn hekk, il-Kummissjoni tista’ tikkunsidra li tiżgura li l-kandidati ma jirċevux messaġġi li jistgħu jwasslu għall-fehim żbaljat li r-reklutaġġ tagħhom huwa imminenti.
P. Nikiforos DIAMANDOUROS
Magħmul fi Strasburgu fis-16 ta' Diċembru 2008
[1] Skont l-avviż ta' pożizzjoni vakanti, intitolat "Applikazzjoni à kandidatura [...] 1 Informaticien (Aġent Kuntrattuel Groupe III)":
"Le ou la candidat [...] devra être titulaire d'un diplôme de maîtrise en technologie de l'information ou de technicien supérieur en informatique ou équivalent et justifier d'une expérience professionnelle d'au moins deux ans dans le secteur de l'informatique. à la Délégation de Nouachott en Mauritanie et doit être accompagné d'une lettre de motivation et du CV ainsi qu'une copie des diplômes [...]"
Skont l-informazzjoni li waslet mingħand il-Kummissjoni matul din l-inkjesta, l-avviż ta ' post battal ġie ppubblikat f ' "Horizons" Nru 4226, p. 10, fil-15 ta ' Mejju 2006.
[2] Skont il-kundizzjonijiet tal-ingaġġ stipulati fl-Artikolu 82 tas-CEOS (tal-1 ta’ Mejju 2004):
"2. Ir-reklutaġġ bħala membru tal-persunal bil-kuntratt għandu jirrikjedi mill-inqas: [...]
(b) fil-gruppi ta’ funzjoni II u III:
(i) livell ta’ edukazzjoni postsekondarja ċċertifikat b’diploma, jew
(ii) livell ta’ edukazzjoni sekondarja attestat b’diploma li tagħti aċċess għal edukazzjoni postsekondarja, u esperjenza professjonali xierqa ta’ mill-inqas tliet snin, jew
(iii) fejn ġustifikat fl-interess tas-servizz, taħriġ professjonali jew esperjenza professjonali ta' livell ekwivalenti [...]"
[3] Ara l-Kawża 112/80 Dürbeck [1981] Ġabra 1095.
[4] Ara l-Kawża T-329/03 Ricci v il-Kummissjoni [2005] ECR-SC II-315; il-Kawżi Magħquda T-66/96 u T-221/97 Mellett v il-Qorti tal-Ġustizzja, [1998] ECR-SC I-A-449 u II-1305; il-Kawża F-84/05 Neirinck v il-Kummissjoni, is-sentenza tal-1 ta’ Marzu 2007 (għadha mhix ippubblikata fil-ECR); u l-Kawża T-58/05 Centeno Mediavilla u oħrajn v il-Kummissjoni [2008] ECR II-02523.