Strasburgu, 31 ta' Mejju 2005

Għażiż Sur X.,

Fis-26 ta' Mejju 2004, inti ressaqt ilment lill-Ombudsman Ewropew dwar il-parteċipazzjoni tiegħek fl-eżami orali ta' kompetizzjoni interna organizzata mill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew (ECOSOC).

Fis-7 ta’ Ġunju 2004, bgħatt l-ilment lis-Segretarju Ġenerali ta’ l-ECOSOC, b’talba għal opinjoni sat-30 ta’ Settembru 2004. Fid-19 ta’ Ottubru 2004, inti bgħatt kopja tal-minuti ta’ seduta tat-30 ta’ Lulju 2004.

Peress li l-ECOSOC ma kinitx bagħtet opinjoni sat-30 ta’ Settembru 2004, is-servizzi tiegħi ħadu kuntatt mas-servizzi ta’ l-ECOSOC biex jistaqsu dwar id-dewmien. L-ECOSOC informa lis-servizzi tiegħi li kien biddel l-indirizz u li qatt ma rċieva l-ittra tiegħi tas-7 ta’ Ġunju 2004. Fit-28 ta’ Ottubru 2004, bgħatt ittra ġdida lis-Segretarju Ġenerali ta’ l-ECOSOC fejn tlabt opinjoni sal-31 ta’ Jannar 2005. Infurmajtkom b'dan fl-ittra tiegħi fl-istess ġurnata. Fis-6 ta’ Diċembru 2004, inti bgħatt faks li kienet tinkludi ittra reċenti li waslet mingħand l-ECOSOC.

L-ECOSOC bagħat l-opinjoni tiegħu fis-26 ta' Jannar 2005. Jien bgħattha lilek bi stedina biex tagħmel osservazzjonijiet jekk tixtieq. Ma waslet l-ebda osservazzjoni mingħandek. Fit-12 ta’ April 2005, kellek konverżazzjoni telefonika mal-uffiċċju tiegħi.

Qed nikteb issa biex inkun naf ir-riżultati tal-inkjesti li saru.

Il-komponent

Skont l-ilmentatur, il-fatti rilevanti huma kif ġej:

L-ilmentatur ipparteċipa f’kompetizzjoni interna organizzata mill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew (ECOSOC). L-ilmentatur ipparteċipa fl-eżami orali, iżda fl-aħħar ma kienx inkluż fil-lista ta’ riżerva, li tikkonsisti f’7 kandidati li għaddew. L-ilment tiegħu jikkonċerna l-proċedura segwita matul l-eżami orali. L-ilmentatur kien l-uniku kandidat li għamel l-eżami orali bl-Olandiż. Kien hemm 5 membri tal-Bord tas-Selezzjoni, li wieħed minnhom biss tkellem bl-Olandiż. Madankollu, matul l-eżami orali, it-tweġibiet tal-ilmentatur bl-Olandiż (il-biċċa l-kbira tat-test) ma ġewx tradotti għall-membri l-oħra tal-Bord tas-Selezzjoni, filwaqt li għal kandidati oħra ġiet organizzata traduzzjoni.

Fl-24 ta’ Novembru 2003, il-kwerelant għamel appell abbażi tal-Artikolu 90.2 tar-Regolamenti tal-Persunal, fejn allega a) ksur tal-prinċipju ta’ trattament ugwali u b) proċedura irregolari, u talab li tiġi kkunsidrata mill-ġdid id-deċiżjoni li ma jiġix inkluż fil-lista ta’ riżerva. Fit-23 ta’ Diċembru 2003, l-ilmentatur ressaq ukoll ilment quddiem l-Ombudsman Ewropew (ref. 0058/2004/OV) dwar l-istess kwistjoni. Madankollu, peress li l-limitu ta' żmien biex l-Awtorità tal-Ħatra twieġeb għall-appell kien għadu ma skadiex, l-Ombudsman informa lill-ilmentatur li, abbażi tal-Artikolu 2.8 tal-Istatut tal-Ombudsman, huwa ma kellu l-ebda setgħa li jittratta l-ilment.

L-ilmentatur ma rċeviex tweġiba mill-Awtorità tal-Ħatra għall-ilment tiegħu skont l-Artikolu 90.2 fil-limitu ta’ żmien. Fid-29 ta' April 2004, l-ilmentatur imbagħad kiteb lill-Awtorità tal-Ħatra billi qies li n-nuqqas ta' tweġiba fl-appell tiegħu kienet deċiżjoni impliċita li tirrifjutaha.

Fis-7 ta' Mejju 2004, is-Segretarju Ġenerali ta' l-ECOSOC kiteb lill-kwerelant fejn infurmah li, sabiex jieħu deċiżjoni b'għarfien sħiħ tal-fajl, huwa kien iddeċieda li jikkostitwixxi Kumitat indipendenti biex jagħti opinjoni dwar l-appell tal-kwerelant. Fis-26 ta' Mejju 2004, il-President ta' dak il-Kumitat stieden lill-kwerelant fit-2 ta' Ġunju 2004 biex jipprovdi aktar dettalji dwar iż-żewġ punti ta' l-appell tiegħu ta' l-24 ta' Novembru 2003.

Fis-26 ta' Mejju 2004, il-kwerelant għamel dan l-ilment lill-Ombudsman. L-ilmentatur tenna l-allegazzjonijiet tiegħu u ddeskriva wkoll l-avvenimenti li seħħew qabel il-parteċipazzjoni tiegħu fil-kompetizzjoni: L-ilmentatur huwa responsabbli fi ħdan l-ECOSOC għax-xiri ta’ għamara u provvisti tal-uffiċċju. Skont l-ilmentatur, il-persuna li sussegwentement tidher li serviet bħala l-membru tal-Bord tas-Selezzjoni fil-lingwa Olandiża, talbet lill-ilmentatur jordnalha għamara privatament, iżda l-ilmentatur irrifjuta li jaġixxi kif xieraq, peress li dan imur kontra r-regoli. Fl-eżami orali, l-ilmentatur ġie interrogat minn dik il-persuna bl-Olandiż, iżda ma kienet prevista l-ebda traduzzjoni, sabiex il-membri l-oħra tal-Bord tas-Selezzjoni kellhom jafdaw dak li qalilhom.

L-allegazzjoni u t-talba tal-ilmentatur jistgħu jinġabru fil-qosor kif ġej:

1. Kien hemm żball proċedurali u diskriminazzjoni matul l-eżami orali, peress li ma kienet prevista l-ebda traduzzjoni għat-tweġibiet tal-ilmentatur, filwaqt li dan kien il-każ għal kandidati oħra.

2. L-ilmentatur għandu jitqiegħed fuq il-lista ta' riżerva li għandha tikkonsisti minn 8 u mhux 7 kandidati magħżula (1).

Fid-19 ta' Ottubru 2004, il-kwerelant bagħat lill-Ombudsman kopja tal-minuti tal-verifika tal-15 ta' Lulju 2004 li fiha nstema' minn kumitat indipendenti.

Fis-6 ta' Diċembru 2004, il-kwerelant bagħat lill-Ombudsman kopja ta' l-opinjoni mogħtija mill-kumitat indipendenti fit-30 ta' Settembru 2004. L-ilmentatur indika li, għalkemm ingħata segwitu favorevoli għall-ilment tiegħu u ġie aċċettat bħala t-tmien kandidat li għadda mill-kompetizzjoni, l-opinjoni ma kkummentatx dwar l-iżball proċedurali li seħħ matul l-eżami orali.

L-Inkwantu

Opinjoni tal-ECOSOC

L-ECOSOC osservat li l-ilmentatur u l-ECOSOC kienu qablu dwar soluzzjoni għall-ilment dwar il-parteċipazzjoni tal-ilmentatur fil-kompetizzjoni interna. L-ilmentatur informa wkoll lill-ECOSOC li huwa rrinunzja għal kwalunkwe pretensjoni oħra dwar il-każ u li kien se jinforma lill-Ombudsman direttament bid-deċiżjoni tiegħu.

L-osservazzjonijiet tal-ilmentatur

L-ilmentatur ma għamel l-ebda osservazzjoni dwar l-opinjoni tal-ECOSOC. F'konverżazzjoni telefonika ma' l-uffiċċju ta' l-Ombudsman fit-12 ta' April 2005, il-kwerelant indika li, għalkemm kien għadu ma nħatarx, kien sodisfatt bir-reazzjoni ta' l-ECOSOC u bir-riżultat ta' dan l-ilment.

Id-Deċiżjoni

1 Fuq l-allegat żball proċedurali u diskriminazzjoni kif ukoll fuq l-allegazzjoni ta’ inklużjoni fil-lista ta’ riżerva

1.1 L-ilmentatur jallega li kien hemm żball proċedurali u diskriminazzjoni matul l-eżami orali, peress li ma kienet prevista l-ebda traduzzjoni għat-tweġibiet tal-ilmentatur, filwaqt li dan kien il-każ għal kandidati oħra. Huwa jsostni li għandu jitqiegħed fuq il-lista ta' riżerva li għandha tikkonsisti minn 8 u mhux 7 kandidati li għaddew (2).

1.2 Fl-opinjoni tiegħu, l-ECOSOC informa lill-Ombudsman li kien qabel mal-ilmentatur dwar soluzzjoni li tikkonċerna l-parteċipazzjoni tiegħu fil-kompetizzjoni interna u li l-ilmentatur kien informa lill-ECOSOC li huwa rrinunzja għal kwalunkwe pretensjoni oħra li tikkonċerna l-każ.

1.3 L-Ombudsman jinnota li, fl-opinjoni tiegħu tat-30 ta' Settembru 2004, il-kumitat indipendenti li eżamina l-ilment tal-kwerelant ikkonkluda li kellu jingħata segwitu favorevoli. B’riżultat ta’ dan, l-ilmentatur fl-aħħar ġie inkluż bħala t-tmien kandidat magħżul fil-lista ta’ riżerva tal-kompetizzjoni.

1.4 F'konverżazzjoni telefonika ma' l-uffiċċju ta' l-Ombudsman fit-12 ta' April 2005, il-kwerelant indika li, għalkemm kien għadu ma nħatarx, kien sodisfatt bir-reazzjoni ta' l-ECOSOC u r-riżultat ta' l-ilment.

1.5 Fuq il-bażi ta' dan ta' hawn fuq, l-Ombudsman jikkonkludi li l-ECOSOC solviet l-ilment għas-sodisfazzjon tal-ilmentatur.

2 Konklużjoni

Mill-kummenti tal-ECOSOC u mill-osservazzjonijiet orali tal-ilmentatur jidher li l-ECOSOC ħadet passi biex issolvi l-kwistjoni u b’hekk issodisfat lill-ilmentatur. L-Ombudsman għalhekk jagħlaq il-każ.

Ir-riforma l-oħra

L-Ombudsman jirrimarka li huwa f'idejn l-ECOSOC, fit-twettiq tal-obbligi tagħha skont ir-Regolamenti tal-Persunal, li tikkunsidra jekk tagħtix segwitu għall-argumenti tal-ilmentatur dwar il-proprjetà tal-imġiba ta' membru tal-Bord tas-Selezzjoni.

Is-Segretarju Ġenerali tal-ECOSOC ser jiġi infurmat ukoll b’din id-deċiżjoni.

Dejjem tiegħek,

 

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

---

(1) L-avviż ta’ kompetizzjoni, fl-introduzzjoni tiegħu u fil-punt 7, ippreveda li l-lista tal-kandidati magħżula tkun tikkonsisti f’massimu ta’ nofs in-numru ta’ kandidati ammessi għall-kompetizzjoni f’kull qasam. Għall-qasam li fih ipparteċipa l-ilmentatur, kien hemm 15-il kandidat.

(2) Ara n-nota 1 f’qiegħ il-paġna.